冉鵬彬

摘 ?要：由于當(dāng)代教育理念的深入和社會的發(fā)展，學(xué)生從被管理者、被教育者發(fā)展到成為課堂主體，課堂地位飆升?，F(xiàn)在的社會反對對學(xué)生實施任何形式的批評和懲罰，再三向教育有關(guān)部門和學(xué)校強調(diào)尊重學(xué)生、維護學(xué)生權(quán)益。一些現(xiàn)實案例的后果也導(dǎo)致老師不敢懲罰，一些再正常不過的教育活動變成了學(xué)校和老師的“高壓線”。社會環(huán)境的改變、教師地位的轉(zhuǎn)變、教育懲戒權(quán)是否是可以良好的規(guī)范學(xué)生行為的手段的爭論和近年來有關(guān)教育體罰造成的負(fù)面事件輿論影響，都導(dǎo)致了學(xué)校和教師為主體的教育從事者教育懲戒權(quán)的喪失。本文將通過現(xiàn)狀分析對學(xué)校和教師如何正確行使教育懲戒權(quán)，社會各界如何正確看待教育懲戒權(quán)等問題提出意見。

關(guān)鍵詞：教育懲戒權(quán);教師懲罰;教育觀念

教育懲戒：教育懲戒的主體是只能由具有教書育人職責(zé)的學(xué)校和老師，以學(xué)生違紀(jì)的行為或違反行為規(guī)范的行為作為懲戒的對象，而非學(xué)生的個人或身體心靈。懲戒是具有制裁和教育雙重性質(zhì)，是為了教育學(xué)生而行使的一種教育措施。【1】

一、社會背景：

1.社會環(huán)境的改變：由于生育政策的實施和社會環(huán)境的發(fā)展，現(xiàn)在家庭多是四個老人兩個父母一個孩子的家庭結(jié)構(gòu)，幾個家長圍著一個小孩，孩子受到的關(guān)注越來越多，萬事被家長們包辦，當(dāng)孩子犯錯時不舍得說教，更別說打罵了?！安淮虿怀刹拧薄肮靼糁鲁鰻钤边@樣的教育思想糟粕也是被如今的家長們狠狠地踩在腳下。家長越來越重視孩子的成長，卻沒有正確的教育觀念，孩子在家里有家長的溺愛，而在學(xué)校犯錯會被教師管理，現(xiàn)實中就存在很多學(xué)生在學(xué)校被老師批評或懲罰，家長去找教師理論，或是批評教師，質(zhì)疑教師的教育教學(xué)水平，更甚至去向校領(lǐng)導(dǎo)投訴，學(xué)校層面為了平息家長事端，避免事件擴大，最常做的就是處理教師。這樣的現(xiàn)象導(dǎo)致越來越多的教師不敢也不愿再去盡心盡力的管教學(xué)生，從而造成一個不健康的惡性家校聯(lián)合體系。

2.教師地位的轉(zhuǎn)變：曾經(jīng)的時代不論是社會認(rèn)可度還是自身收入教師的地位都是穩(wěn)定且可觀的。反觀如今，教師晉升機會少，工資收入低，各部門的形式主義多，教學(xué)任務(wù)重，職業(yè)幸福感下降，學(xué)生接觸社會消息多（包括負(fù)面）導(dǎo)致心目中教師地位降低。近幾年的一些教育惡性事件報道中，師生之間若發(fā)生沖突，不論事情起因如何，輿論幾乎是全偏向?qū)W生的，校方和教育主管部門也會做出保護學(xué)生的姿態(tài)將教師推到最前線，從而將影響降到最低。所以現(xiàn)如今的教師地位也讓教師無法安心使用教育懲戒權(quán)。

二、現(xiàn)狀調(diào)查與研究

1.政府有關(guān)部門和學(xué)校對待教育懲戒權(quán)的態(tài)度：和傳統(tǒng)觀念不一樣，教育懲戒被錯視為不人道的體罰。由于教育過程中的惡性事件的影響，“以人為本”的教學(xué)理念的深入人心從而對于學(xué)生的地位提升，社會輿論的壓力，教育主管部門和學(xué)校對于教育懲戒權(quán)的態(tài)度也不夠明確。2019年6月17日的湖南日報中報道的關(guān)于“廣東省司法廳近日公布《廣東省學(xué)校安全條例（送審稿）》，其中明確學(xué)校和教師可依法對學(xué)生進行批評教育，甚至采取一定教育懲罰措施，引發(fā)輿論關(guān)切”的報道也再次重現(xiàn)了教育懲罰，說明了現(xiàn)如今的教師教育教學(xué)過程中懲戒權(quán)的喪失的確應(yīng)當(dāng)引起重視【2】。但是如果沒有一定的法律依據(jù)和保護，教師如何來正確行使自己的教育懲戒權(quán)也是一大難題。

2.家長對于教師懲罰學(xué)生的看法：在家長幫這一網(wǎng)站上有“你作為家長是否支持教師懲罰學(xué)生”這一問題，經(jīng)過觀察統(tǒng)計，近八成的家長回答“只接受合理的懲罰，不能傷害到孩子”僅很少的家長表示“支持，接受”和極少數(shù)家長認(rèn)為“不應(yīng)該”。總結(jié)來說，大部分家長還是把教師的懲罰看作是教育手段之一的，而難點就在于，適當(dāng)?shù)膽土P“適當(dāng)”在哪？這也是教師、家長、學(xué)校和教育主管部門應(yīng)有的明確制定的規(guī)范與依據(jù)。

3.教育懲戒權(quán)是否是可以良好的規(guī)范學(xué)生行為的手段：有兩種說法：其一，有研究者認(rèn)為教育懲戒對孩子犯錯行為無法起到糾正作用。在近現(xiàn)代的大量教育研究中，發(fā)展心理學(xué)認(rèn)為以教育為目的對孩子進行懲罰是強者對弱者的無情凌辱，無論是體能、思想還是經(jīng)驗。同樣從認(rèn)知心理學(xué)角度來講，懲罰是無效的。研究發(fā)現(xiàn)：當(dāng)母親在批評孩子時，孩子們的理性思考能力會減弱?！?】總而言之以教育為名的懲罰，是難以實現(xiàn)其目標(biāo)的。其二，在真正的教育教學(xué)過程中，懲戒是合理且是其他教育手段無法代替的。社會以懲罰維持秩序，那如果當(dāng)把學(xué)?？醋饕粋€社會，要求教育教學(xué)中不存在懲罰是完全說不通的?！斑`法必究”是當(dāng)代社會執(zhí)法原則，那么學(xué)生違反規(guī)則紀(jì)律也應(yīng)當(dāng)受到懲罰，這符合社會要求，且合情合理。因此懲罰具有必要性，同時懲罰對于培養(yǎng)學(xué)生遵守紀(jì)律的習(xí)慣有獨特的作用：就對于學(xué)生良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成來說，表揚作為正面激勵，鼓勵好的行為再現(xiàn)，而懲罰就是對學(xué)生施加的外部壓力，兩者的結(jié)合會對教育成效有顯著提升。綜上，雖然現(xiàn)在的主流仍認(rèn)可教育懲戒的必要性與合法性，但是這個問題至今還存在較大爭議。

三、提出建議：

制定規(guī)范法律保障教師權(quán)益：除了對懲戒權(quán)的法律地位做出規(guī)定，對其實施做出更細(xì)化的規(guī)定之外。筆者認(rèn)為也應(yīng)當(dāng)確立一些有關(guān)保障教師合法權(quán)益的法律條例，而教師也應(yīng)該懂得拿起法律為武器來保護自己，必要時維護作為教師和公民的尊嚴(yán)。只有教師擺正位置，家長正確并了解看待教師這一職業(yè)和教育中的正確懲罰行為，才能形成一個有效的家校聯(lián)合整體從而真正地促進學(xué)生成長。

教育有關(guān)部門和學(xué)校要給好 “教育懲戒權(quán)”：一是規(guī)定懲戒權(quán)的法律地位，它是教師為了達到教育目的而在教學(xué)實踐中獲得的一種職業(yè)權(quán)利;二是要細(xì)化教育懲戒權(quán)的實施規(guī)范：明確教師在怎樣的情況下才能使用懲戒權(quán)，在適度的范圍給與學(xué)生適當(dāng)?shù)膽土P;三是要明確規(guī)定區(qū)別懲戒與體罰，規(guī)范教育懲戒的具體內(nèi)容;四是要考慮到與未成年人保護法等法律為基礎(chǔ)，從而保障未成年的合法權(quán)益。

家長應(yīng)正確看待教師在教學(xué)過程中使用懲罰手段：每一個孩子都值得被很好的對待，而一個有職業(yè)道德的教師在正確行使教育懲戒權(quán)時，都是為了學(xué)生更好的成長，家長應(yīng)當(dāng)給予一定的理解和尊重，同時要加強與教師的溝通交流。家長在學(xué)生向自己傾訴被老師批評或懲罰后，更應(yīng)該做的是正確引導(dǎo)孩子的情緒，讓學(xué)生認(rèn)識到自己的錯誤和老師的用心，從而有利于孩子正確價值觀的形成。

教師應(yīng)該正確行使教育懲戒權(quán)：首先是教師要慎用懲戒權(quán)，且教師自身需要界定清楚體罰與懲罰的區(qū)別。體罰通常是指利用各種方式對學(xué)生加以懲罰，使其身心感到痛苦，體罰也是一種極端的懲罰形式，在我國現(xiàn)行教育法律中體罰是被明確禁止的，體罰是帶有一種主觀上的故意，而且會對學(xué)生的身心造成損害和痛苦，直接侵害學(xué)生的人身權(quán)利【4】;而懲戒不同，它不存在主觀上的惡意，目的只是為了糾正學(xué)生不合規(guī)范的行為，從而避免再次發(fā)生，教師在教育教學(xué)活動是允許使用懲戒措施的。再者教師在進行懲戒措施前，懲罰規(guī)則要事先立好，嚴(yán)格執(zhí)行，懲罰時要公平合理。同時教師在懲罰的時候要控制自己的情緒，不能表現(xiàn)出太大的情緒波動，不能侮辱學(xué)生，應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。

參考文獻

[1] ?付世秋.教育政策法規(guī)與教師職業(yè)道德[M].北京：清華大學(xué)出版社，2016：103.

[2] ?余明輝. “教育懲戒權(quán)”須給好用好[N].湖南日報，2019-06-17.

[3] ?咔咔·霍妮，從社會發(fā)展與心理學(xué)角度看體罰之“惡”——談禁止體罰與家庭教育[EB/OL].[ 2018-03-14].

[4] ?付世秋.教育政策法規(guī)與教師職業(yè)道德[M].北京：清華大學(xué)出版社，2016：103.