王佳 劉建斌

1“查改分離”法在無人值守集氣站管理中產(chǎn)生的背景

無人值守集氣站模式就是利用迅速發(fā)展的Internet技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)等科技手段對多個(gè)集氣站進(jìn)行實(shí)時(shí)集中監(jiān)視、控制的一種數(shù)字化運(yùn)行管理模式。隨著無人值守集氣站智能化程度不斷提高，員工會(huì)出現(xiàn)安全思想麻痹現(xiàn)象，主動(dòng)檢查問題、整改問題的意識減弱，發(fā)現(xiàn)問題后不能及時(shí)處置，延誤有利整改時(shí)機(jī)，無形中增加了安全隱患。在此背景下，我區(qū)結(jié)合實(shí)際，自我剖析，提出了“查改分離”法，旨在強(qiáng)化無人值守集氣站現(xiàn)場管理，促進(jìn)精細(xì)化水平整體提升。

2“查改分離”法的基本內(nèi)涵

“查改分離”法是基于對權(quán)力制衡理論的理解上提出的，我區(qū)借鑒行政處罰查處分離工作機(jī)制，認(rèn)為在同一事件運(yùn)行過程內(nèi)部也需要進(jìn)行進(jìn)一步分權(quán)制衡來保障事件的健康運(yùn)行。因此我區(qū)摒棄了原有的查改不分管理模式，實(shí)行檢查-整改-復(fù)核分離的閉環(huán)管理，即一名員工負(fù)責(zé)檢查問題（主動(dòng)出擊），發(fā)現(xiàn)問題后記錄在冊并立即分發(fā)給其他員工，該員工接到任務(wù)后及時(shí)展開問題整改工作，過程中若有困難需向檢查員工匯報(bào)并記錄在冊，檢查員工核實(shí)后上報(bào)調(diào)控中心尋求作業(yè)區(qū)幫助，若問題整改完成，檢查員工最后進(jìn)行復(fù)核關(guān)閉問題，并根據(jù)整改情況可適當(dāng)對整改員工進(jìn)行考核。一輪查改工作結(jié)束后，一個(gè)周期內(nèi)若生產(chǎn)現(xiàn)場仍可發(fā)現(xiàn)常規(guī)問題或相同問題，則上一輪中檢查員工對該問題負(fù)責(zé)。如此循環(huán)復(fù)始每一環(huán)節(jié)都監(jiān)督著上一環(huán)節(jié)的落實(shí)情況，這樣既督促了現(xiàn)場檢查、加快了問題整改速度，也方便責(zé)任追究、落實(shí)到人。

3“查改分離”法的主要做法

“查改分離”法在我區(qū)分階段分層次循環(huán)推進(jìn)，現(xiàn)已逐步全面替代傳統(tǒng)模式。該方法的精髓在于定期主動(dòng)出擊，力爭先發(fā)制敵，快速消除各類安全隱患問題于萌芽狀態(tài)。

3.1? 劃清常規(guī)巡站員工職責(zé)

對于無人值守集氣站人工巡站是其管理模式中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，員工需在此時(shí)間段內(nèi)全面排查站內(nèi)管線、設(shè)備運(yùn)行情況并確認(rèn)數(shù)字化系統(tǒng)運(yùn)行安全可靠。自“查改分離”法在我區(qū)實(shí)行以來，常規(guī)人工巡站便擺脫了以往員工職責(zé)不清，有力不能使在一處的局面。該管理法將巡站人員分為主班和其他當(dāng)班員工兩部分，主班由一名責(zé)任心強(qiáng)、技能較為熟練的員工擔(dān)當(dāng)，其余人員即為其他當(dāng)班員工。巡站過程中主班主要負(fù)責(zé)對照二維巡檢卡全面檢查站內(nèi)設(shè)施完整性，如發(fā)現(xiàn)問題隨即記錄，并派發(fā)給其他當(dāng)班員工進(jìn)行整改，同時(shí)提出自己的整改意見。其他當(dāng)班員工接到任務(wù)后，結(jié)合自己的主觀認(rèn)識，須立即展開整改行動(dòng)，確保做到不拖延、不推諉。檢查和整改環(huán)節(jié)完畢后，主班負(fù)責(zé)對整改情況進(jìn)行復(fù)核，視整改情況可考核相關(guān)整改責(zé)任人或責(zé)成重新整改，而一旦主班復(fù)查合格關(guān)閉問題后，后續(xù)相關(guān)責(zé)任將由主班承擔(dān)。至此一個(gè)“查改分離”管理閉環(huán)結(jié)束。

以集氣站內(nèi)防爆膠泥干裂脫落為例，“查改分離”法實(shí)施之前，巡站過程中均是發(fā)現(xiàn)一處整改一處，并且整改措施都是簡單的更換防爆膠泥;實(shí)施后員工積極思考，主動(dòng)作為，在更換防爆膠泥后用透明膠帶在外表面包裹纏繞，并舉一反三集中改良，此舉大幅度降低了防爆膠泥因水分過快散失造成的干裂脫落問題發(fā)生的頻次，提升了現(xiàn)場安全水平。

3.2? 定期開展專項(xiàng)檢查整改活動(dòng)

“查改分離”管理法落地實(shí)施后，我區(qū)對上級查出的隱患問題開展了責(zé)任倒查，統(tǒng)計(jì)顯示79.6%的隱患問題原因在于崗位員工未能發(fā)現(xiàn)，因此提高員工發(fā)現(xiàn)問題的能力成為管理重點(diǎn)。究其原因主要有兩點(diǎn)：一是崗位員工因個(gè)體專業(yè)或掌握規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的程度存在差異，管理和操作標(biāo)準(zhǔn)還有待于提高;二是現(xiàn)有二維巡檢表內(nèi)容較為籠統(tǒng)，更多的關(guān)注系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)，易導(dǎo)致問題未被發(fā)現(xiàn)，無人具體負(fù)責(zé)。為了進(jìn)一步提高巡檢質(zhì)量、強(qiáng)化現(xiàn)場管理，我區(qū)制定了系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查計(jì)劃，共計(jì)56個(gè)專項(xiàng)，每一項(xiàng)都有詳細(xì)的檢查內(nèi)容和檢查要求，最后匯總后按照重要性、緊急性統(tǒng)籌安排檢查周期和檢查日期。每到檢查日期，員工都會(huì)領(lǐng)到相應(yīng)的檢查表，去現(xiàn)場對照檢查。由于目前員工人數(shù)限制，專項(xiàng)檢查和巡站二維檢查結(jié)合進(jìn)行，均由巡站員工完成，從檢查、整改到復(fù)核都遵循“查改分離”管理原則。

3.3? 建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期巡檢督查制度

為了更有效實(shí)施“查改分離”管理法，依托領(lǐng)導(dǎo)干部承包站點(diǎn)制度，我區(qū)特地建立了領(lǐng)導(dǎo)干部定期巡檢督查制度，至此將所有員工納入了該管理措施應(yīng)用范疇。制度明確了領(lǐng)導(dǎo)干部每月巡護(hù)檢查承包站點(diǎn)兩次，每次檢查內(nèi)容采取1+1模式，即一個(gè)日常二維巡護(hù)表和多個(gè)專項(xiàng)巡檢表。檢查人對于現(xiàn)場查處的隱患問題必須簽發(fā)《第五采氣廠我區(qū)HSE督查票》，并明確整改期限、簽發(fā)時(shí)間、簽發(fā)人、簽收人等信息。檢查中若發(fā)現(xiàn)好的做法或整改不實(shí)等情況可以直接獎(jiǎng)懲上一周期檢查人。隱患問題單簽收人自簽收之日起應(yīng)立即組織整改，原則不超過3日;需相關(guān)專業(yè)幫促解決則上報(bào)調(diào)控中心協(xié)調(diào)分配并明確整改期限;對暫時(shí)不能整改的問題，簽收人必須采取控制措施并報(bào)作業(yè)區(qū)安全環(huán)保崗審核備案。隱患問題簽收人或幫促整改負(fù)責(zé)人按照問題簽發(fā)的整改期限要求及時(shí)反饋整改進(jìn)度和整改措施，做好反饋文字記錄。隱患問題簽發(fā)人對查處的隱患問題整改情況要及時(shí)復(fù)核，原則上自整改反饋之日起2日內(nèi)完成復(fù)核，若發(fā)現(xiàn)整改不符要求或有弄虛作假現(xiàn)象，可直接依規(guī)懲罰整改相關(guān)人，直至整改完畢后再次復(fù)核;若發(fā)現(xiàn)有創(chuàng)新之作值得全區(qū)推廣則可依規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)整改相關(guān)人。復(fù)核最終確認(rèn)后報(bào)調(diào)控中心關(guān)閉消項(xiàng)。作業(yè)區(qū)安全技術(shù)員于每月考核會(huì)通報(bào)本月責(zé)任區(qū)監(jiān)督檢查整體落實(shí)情況，并以上級領(lǐng)導(dǎo)檢查情況為依據(jù)，根據(jù)單個(gè)站點(diǎn)與全區(qū)平均水平上級檢查問題數(shù)相比較，對站點(diǎn)承包人進(jìn)行相關(guān)獎(jiǎng)懲決定。

4“查改分離”法實(shí)施效果

我區(qū)全面推行“查改分離”法，配合實(shí)施多種巡檢制度，強(qiáng)化安全管理、屬地管理、痕跡化管理，取得較為明顯的效果。

4.1? 降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提升管理水平

“查改分離”法實(shí)施以來，由于加強(qiáng)了日常巡檢，且問題能夠及時(shí)得到有效整改或控制，集氣站安全隱患問題急劇減少，每個(gè)站平均上級部門HSE檢查問題由原來4個(gè)/次降至目前2.2個(gè)/次。同時(shí)，通過梳理查改流程，加強(qiáng)了痕跡化管理，并建立了明確的責(zé)任體系，使各級員工責(zé)任明晰，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一制度、統(tǒng)一考核的目標(biāo)。

4.2? 提高員工安全意識和安全技能

“查改分離”法實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人的目的，這使得員工更加注重安全意識和安全技能的培養(yǎng)，能主動(dòng)指出或者上報(bào)安全隱患、違章事件。獨(dú)立檢查、整改問題能夠引發(fā)員工更多的思考，鍛煉員工的安全技能、事故預(yù)測能力和防范能力。詳細(xì)的巡檢制度明確了員工在日常工作中應(yīng)該去做什么，杜絕了不作為行為，有效的監(jiān)督、檢查、落實(shí)集氣站的安全工作。

4.3? 提升作業(yè)區(qū)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

通過實(shí)施“查改分離”法，不僅使員工形成了良好的崗位工作習(xí)慣，也逐漸增強(qiáng)了主人翁意識，員工與干部之間相互促進(jìn)、相互提高，形成了“人人重視場站、人人參與管理”的安全生產(chǎn)氛圍。