朱海仙

摘 要：我國正處于社會經(jīng)濟快速發(fā)展的新時期，自從新《檔案法》頒布和實施以來，不僅有效促進了檔案管理工作的標準化、法制化、規(guī)范化提升，同時也對檔案管理工作提出了更高的要求，新時期背景下的財政檔案管理工作中，為了能夠保證當?shù)厣鐣?jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，財政檔案管理工作人員應不斷提升專業(yè)技能水平，培養(yǎng)和提高創(chuàng)新意識、服務意識、技術(shù)能力等，促進檔案管理事業(yè)的全面發(fā)展。本文討論了財政檔案管理工作人員應具備的基本素質(zhì)，對目前新時期財政檔案管理工作中存在的問題進行了分析，提出了新時期財政檔案管理工作的探索策略。

關(guān)鍵詞：檔案法;檔案管理;創(chuàng)新;經(jīng)濟發(fā)展;規(guī)范

企業(yè)中的財政檔案管理工作內(nèi)容繁多復雜，涵蓋著廣泛的內(nèi)容，其中不僅包括基礎(chǔ)的歸檔和整理企業(yè)財務信息、報表、工資表等信息，還要加強對企業(yè)實物財產(chǎn)和企業(yè)形象、企業(yè)公信力等無形資產(chǎn)的管理，良好的財政檔案管理工作模式能夠保證企業(yè)未來的平穩(wěn)運行，為企業(yè)奠定良好的檔案基礎(chǔ)，對保證企業(yè)的長足發(fā)展有著重要的意義。財政檔案管理在企業(yè)決策者進行投資行為時可提供重要的財政信息支持，保證企業(yè)投資行為的準確性，充分發(fā)揮財政檔案管理的監(jiān)督效能，規(guī)范公司財政行為。

一、新時期財政檔案管理工作重要意義

新時期財政檔案管理的主要目的就是為了增強財務檔案管理質(zhì)量，充分的保障檔案的完整性以及安全性，實現(xiàn)財務檔案的科學管理，進而為各項工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。

財務檔案管理就是一種為了服務財政管理設(shè)置的管理工作。在財務工作中通過形成具有價值的文字、圖案、聲像等不同的方式，對各項信息進行記錄保存，進而為領(lǐng)導決策提供參考。在實踐中為了充分的保障各項政策的有效性，要根據(jù)實際狀況，制定完善的管理模式與方案。

二、財政檔案管理工作人員應具備的基本素質(zhì)

在新時期對于財務檔案管理工作人員提出了全新的要求，工作人員在實踐中不僅僅要具有良好的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)也要具有一定的業(yè)務素養(yǎng)以及專業(yè)能力，這樣才可以為各項工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。

1.良好的思想政治素質(zhì)

由于財政檔案管理工作具有一定的特殊性，其具備一定的政治機要性，因此對財政檔案管理工作人員的政治素質(zhì)和責任感有著較高的要求，要求財政檔案管理工作人員在多個方面培養(yǎng)和提高自身的思想政治素質(zhì)，熟悉和了解政治理論，樹立正確的觀念，提高作為財政檔案管理工作者辨別是非的能力，全面提高思想政治覺悟。

2.良好的職業(yè)道德素質(zhì)

財政檔案管理工作人員要具備良好的素質(zhì)，尤其是在職業(yè)道德方面，財政檔案管理工作人員應嚴格遵守社會職業(yè)道德，充分體現(xiàn)出自身的愛崗敬業(yè)精神，為群眾服務，并且財政檔案管理工作人員還要在工作中做到遵紀守法、嚴守機密，要求財政檔案管理自身具備崇高的職業(yè)思想，忠于歷史、忠于黨，為維護歷史面貌做貢獻，在工作中充分發(fā)揮自身無私奉獻、頑強拼搏的精神。

3.較高的業(yè)務素質(zhì)

財政檔案管理工作人員應具備的素質(zhì)中，對業(yè)務方面的素質(zhì)也有著一定的要求，包括信息服務能力、社會需求探知能力、編目能力、編研能力、館藏熟悉能力等，一名高素質(zhì)的財政檔案管理工作者，要對自身的專業(yè)技能知識和理論具備一定的基礎(chǔ)能力，熟練運用財政檔案管理工作的技巧，融入到各個環(huán)節(jié)中，以國家對財政的政策方針為指導，為企業(yè)提供準確性較高的有效服務;財政檔案管理的科學知識和文史知識水平也需要達到一定高度，對國內(nèi)外檔案工作的發(fā)展歷史和新經(jīng)驗要深入了解和探索，加強實踐，提高本質(zhì)工作的管理效率，與此同時，跟上新時期社會的發(fā)展步伐，學習現(xiàn)代化技術(shù)和專業(yè)相關(guān)的學科知識，利用現(xiàn)代化的管理手段提高財政檔案管理工作的水平。

三、新時期財政檔案管理工作中存在的問題

面對新時期檔案管理工作的全新要求，檔案管理工作存在的問題也逐漸凸顯，為了有效的分析檔案管理工作存在的問題與不足，在實踐中要了解現(xiàn)階段在財務檔案管理中存在的問題與不足，其主要表現(xiàn)在工作定位存在偏差、信息化建設(shè)緩慢以及缺乏規(guī)范化幾個方面：

1.財政檔案管理工作者對工作定位存在偏差

人們受到傳統(tǒng)理念的影響，通常認為財政檔案管理工作人員的職務并不重要，沒有權(quán)利和名利，財政檔案管理工作人員常常會認為自己的工作是為別人做“嫁衣”，工作上得不到肯定和尊重，政治待遇較低、福利待遇和晉升職稱也差強人意，因此在實現(xiàn)自我價值的過程中，財政檔案管理工作人員在心理上形成了阻礙和思想沖突，造成了利益摩擦和情感對立，有些財政檔案管理工作人員無法專心于檔案工作，將檔案工作當做跳板，缺少長遠的檔案管理工作精神，并且在工作中情緒低落、不思進取，這都導致了財政檔案管理的工作效率低下，消極的思想加上對財政檔案管理工作定位的偏差，使財政檔案管理工作人員體會不到自身的價值，缺少競爭意識。

2.財政檔案管理的信息化建設(shè)緩慢

我國已進入了社會經(jīng)濟快速發(fā)展的新時期，各行各業(yè)都借助現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢發(fā)生了全新的轉(zhuǎn)變，但是在財政檔案管理工作中，財政檔案管理工作人員主要還是以收集、整理、歸檔為主，很少將信息技術(shù)應用其中，這主要是有兩個原因?qū)е碌?，首先是財政檔案管理人員常常是身兼多職，基礎(chǔ)工作量較大，使得財政檔案管理工作不具備鉆研業(yè)務的環(huán)境和機會，第二個原因是在財政檔案管理中的投入不足，缺少先進的操作手段，對信息化的建設(shè)造成制約。

3.財政檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊

財政檔案管理工作人員的業(yè)務水平各有不同，提高財政檔案管理工作人員的途徑主要以實踐和自學為主，但是目前由于組織制度保障和經(jīng)費的缺失，使財政檔案管理工作人員沒有機會進行學習和深造培訓，一些基層的財政檔案管理工作人員，檔案部門和財政行業(yè)的培訓均被忽視，嚴重限制了財政檔案管理工作人員的專業(yè)技能提升和未來發(fā)展。

4.財政檔案管理工作缺乏規(guī)范化

在傳統(tǒng)的管理模式影響之下，導致財務檔案管理與普通的文書檔案管理沒有顯著的區(qū)別，導致檔案管理中出現(xiàn)了各種問題與不足。

（1）歸檔不齊全

人們僅僅對重要的文件、文據(jù)等較為關(guān)注;在實踐中缺乏完善的管理模式;沒有根據(jù)要求及時歸檔處理;缺乏統(tǒng)一的集中管理模式，嚴重的影響了財政檔案的完整性。

（2）管理不合理

企業(yè)在進行財務檔案管理中僅僅將其劃分為文書檔案以及會計檔案兩個類別，沒有意識到二者之間的內(nèi)在關(guān)系，無法完全的反映財政工作的原貌，在一定程度上影響了財務檔案管理工作的開展。

（3）利用不充分

在進行財務檔案管理中，多數(shù)的狀態(tài)之下都是基于行政管理的角度進行分析研究，在經(jīng)濟活動中并沒有對其進行系統(tǒng)的分析，導致其研究認識不足，沒有充分的凸顯其價值與作用。

四、新時期財政檔案管理工作的探索策略

在新時期，為了充分的滿足檔案管理工作的實際需求，在實踐中要綜合檔案管理人才需求以及現(xiàn)有的問題與不足，重視人才管理、設(shè)施管理，通過建設(shè)完善的管理機制，優(yōu)化監(jiān)督管理等多種方式有效的提升財務檔案管理工作的整體質(zhì)量。

1.強化培訓，構(gòu)建財政檔案管理隊伍培訓增值機制

新時期強化財政檔案管理工作，首先要對現(xiàn)有的財政檔案管理人才加強培訓教育，按照“缺什么、補什么”的原則，在企業(yè)單位的工作重要日程中納入強化檔案人員的培訓工作，結(jié)合系統(tǒng)培訓和短期針對性培訓，采取“請進來、送出去”等多樣化的方式，對財政檔案管理工作人員進行分層分類的輪訓或?qū)ｎ}知識培訓;注重財政檔案管理培訓增值機制的實用性，結(jié)合未來的發(fā)展趨勢，對工作進行完善，真正做到“按需施教”，根據(jù)不同的層次需求，提高實際工作的財政檔案管理效率，提高財政檔案管理工作人員學習的主動性，不斷拓寬知識面，將學習作為第一需要，在檔案專業(yè)知識和財政專業(yè)知識上都同時加強學習，掌握更多的現(xiàn)代化的技術(shù)手段，創(chuàng)新服務，促進未來信息化檔案管理的發(fā)展。

2.加強信息化技術(shù)和財政檔案管理工作的融合

（1）信息一體化管理

傳統(tǒng)的財政檔案管理工作中，收集和整理檔案通常都是以手工抄寫為主，而新時期背景下，隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，財政檔案管理工作中融入了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠有效提高文件起草、檢索、修改、登記、生檔、匯集、統(tǒng)計等工作的準確性，加強信息化的財政檔案管理技術(shù)應用，結(jié)合財政檔案管理工作人員自身的崗位職責，掌握更多的現(xiàn)代化信息技術(shù)，完善財政檔案業(yè)務的知識結(jié)構(gòu)，加強信息資源的共享，建立和完善社會信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮出整體的信息化優(yōu)勢，實行一體化管理，建立統(tǒng)一著錄格式與數(shù)據(jù)庫的聯(lián)合目錄，為使用者提供更廣泛的知識信息和更多的便利，緩解存儲空間擁擠等問題，促進財政檔案管理的專業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展。

（2）電子智能化管理

在實踐中要通過新的科學技術(shù)進行檔案管理。在實踐中要通過現(xiàn)代化的方式進行檔案管理。在檔案管理中融入現(xiàn)代化的科技設(shè)備，通過信息化的方式進行檔案信息的管理，利用智能化的方式進行各項資料的整理，可以充分的保障檔案信息的真實性，有效性，在一定程度上可以有效的減輕檔案工作人員的負擔。

3.構(gòu)建穩(wěn)定、高素質(zhì)的財政檔案管理人員隊伍

（1）重視人才建設(shè)

提高財政檔案管理人員的個人素養(yǎng)，將財政檔案管理人員的人才隊伍發(fā)展壯大，構(gòu)建穩(wěn)定的財政檔案管理團隊，加強檔案管理部門的團隊的人才建設(shè)，組建起一支掌握新科技的人才隊伍，對事業(yè)心較強的人才要予以重用，在實踐中重視其才能，提高崗位和工作人員的匹配度，充實財政檔案隊伍的人才，任用專業(yè)理論知識和專業(yè)技術(shù)較強的人才，完善檔案管理隊伍的結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)財政管理工作的未來發(fā)展。

（2）重視管理人才建設(shè)

重視人員管理以及管理人才培養(yǎng)，要充分的提升管理工作人員的專業(yè)性;根據(jù)不同人員的專業(yè)能力進行崗位配置，充分的凸顯其價值與作用。在檔案工作長期發(fā)展的角度進行分析，重視思政教育，解決各種實際問題，進而為檔案管理工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。

4.強化基礎(chǔ)建設(shè)以及管理

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)檔案部門的實際需求，重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配備，為財政檔案部門提供現(xiàn)代化的辦公硬件設(shè)施，配置完善的電腦、空調(diào)以及消毒柜等各種硬件設(shè)施，實現(xiàn)現(xiàn)代化的檔案管理。

（2）規(guī)范日常財務管理

在實踐中要根據(jù)財政檔案管理的實際需求，通過對財務工作中各項文件進行記錄、收集以及整理分析，實現(xiàn)對財務檔案的規(guī)范化管理。在實踐中，檔案工作人員要根據(jù)實際狀況嚴格遵守各項規(guī)章制度，保存財政信息的真實性、有效性。在實踐中要做好財務檔案的管理以及記錄分析，明確各項資金的具體用途、來源，根據(jù)實際狀況對其進行系統(tǒng)的、全面的監(jiān)督管理。

同時，在進行財務檔案的鑒定以及上報中，要根據(jù)要求進行監(jiān)督管理，為各項工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。

財政檔案管理工作在開展中，要根據(jù)實際狀況對各項信息數(shù)據(jù)進行收集整理，對財政信息進行統(tǒng)計管理。檔案管理人員在財政信息匯總分析上，形成檔案進行管理。財政檔案管理可以為各項管理決策提供有效的參考與支持，對于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。

（3）要實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化

在現(xiàn)代化檔案管理中要根據(jù)要求進行各項檔案信息的收集、整理，上報處理;同時要根據(jù)要求對歷史檔案信息進行保存、保密。根據(jù)各項規(guī)定要求，實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化制度化發(fā)展。

5.健全檔案管理監(jiān)督管理體系

通過完善監(jiān)督管理體系，可以有效的預防錯誤問題。重視財政檔案的監(jiān)督管理，要建立完善的監(jiān)督管理部門，在各個方面進行系統(tǒng)的監(jiān)督管理。通過對財政數(shù)據(jù)信息的分析，識別不真實的信息，避免無效數(shù)據(jù)影響財務決策，有效的的降低安全隱患問題。

同時，要做好工作人員的監(jiān)督管理，避免在財務檔案管理工作中出現(xiàn)失誤問題。

結(jié)論

綜上所述，新時期背景下的財政檔案管理工作對于企業(yè)發(fā)展來說有著重要的意義，財政檔案管理工作內(nèi)容復雜，需要引起企業(yè)管理部門的高度重視，目前財政檔案管理工作中存在著諸多的問題，針對目前新時期的現(xiàn)狀，財政檔案管理工作人員要加強高素質(zhì)的財政檔案管理團隊建設(shè)，強化現(xiàn)代化的財政檔案管理理念，引進更多先進的財政檔案管理體制，糾正員工的錯誤觀念，不斷進行自我革新，為企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

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（作者單位：福鼎市財政局）