李思楚

2020年是聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)“行動(dòng)十年”計(jì)劃的開(kāi)局之年。然而，在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全球疫情大流行對(duì)人類實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030 年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但并未削減可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的重要性和迫切性?！拔！迸c“機(jī)”并存，疫情再次為我們敲響警鐘，各國(guó)政府和企業(yè)正在行動(dòng)，采取有利于增強(qiáng)人類健康、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的措施，實(shí)現(xiàn)疫后經(jīng)濟(jì)韌性復(fù)蘇。

“行動(dòng)十年”任務(wù)愈加緊迫

新冠肺炎全球大流行逐步演化為金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)乃至社會(huì)危機(jī)，這對(duì)實(shí)現(xiàn)SDGs無(wú)疑是一場(chǎng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。最直接的影響是，原計(jì)劃今年舉行的與推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相關(guān)的活動(dòng)與項(xiàng)目紛紛推遲，包括原計(jì)劃今年5月在北京召開(kāi)的第二屆聯(lián)合國(guó)可持續(xù)交通大會(huì)，10月在昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15），11月在英國(guó)舉行的第二十六屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP26）等等，都不得不為疫情防控讓步。這些活動(dòng)的推遲，直接影響了全球可持續(xù)發(fā)展的腳步，讓“行動(dòng)十年”計(jì)劃任務(wù)變得更加緊迫。

而這種緊迫已經(jīng)在與可持發(fā)展目標(biāo)對(duì)應(yīng)的方方面面有所體現(xiàn)。聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)就疫情對(duì)各領(lǐng)域的影響已經(jīng)做出預(yù)測(cè)，并拉響警報(bào)。對(duì)應(yīng)目標(biāo)1“消除貧困”和目標(biāo)2“零饑餓”，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界貿(mào)易組織和世界衛(wèi)生組織發(fā)布聯(lián)合聲明，警示全球糧食市場(chǎng)出現(xiàn)供應(yīng)短缺，謹(jǐn)防饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良狀況惡化。對(duì)應(yīng)目標(biāo)4“優(yōu)質(zhì)教育”，聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)認(rèn)為，封城和學(xué)校關(guān)閉讓兒童難以獲得教育、心理輔導(dǎo)和醫(yī)療服務(wù)。對(duì)應(yīng)目標(biāo)8“體面工作和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，國(guó)際勞工組織表示，疫情讓全球81%的就業(yè)人口受到全部或部分工作場(chǎng)所關(guān)閉的影響。對(duì)應(yīng)目標(biāo)10“減少不平等”，聯(lián)合國(guó)教科文組織與國(guó)際移民組織呼吁增強(qiáng)包容性，抵制與疫情相關(guān)的仇視、排外行為;聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的研究則指出，疫情加速了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)也暴露了國(guó)家和社會(huì)之間的數(shù)字鴻溝。

從商業(yè)界角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)迫于經(jīng)營(yíng)壓力可能不得不采取裁員、增加勞動(dòng)強(qiáng)度、下調(diào)薪水等手段，從而對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)1“消除貧困”構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，并影響目標(biāo)8“體面工作和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”、目標(biāo)10“減少不平等”的推進(jìn)。企業(yè)如果選擇降低采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)價(jià)格低廉、不環(huán)保的原材料，將給價(jià)格和生產(chǎn)激勵(lì)措施帶來(lái)負(fù)面作用，長(zhǎng)此以往，將對(duì)落實(shí)目標(biāo)12“負(fù)責(zé)任的消費(fèi)和生產(chǎn)”、目標(biāo)14“水下生物”和目標(biāo)15“陸地生物”產(chǎn)生消極影響。

疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇如何化危為機(jī)

新冠肺炎大流行是一場(chǎng)全人類都需要面對(duì)的危機(jī)，同時(shí)，也讓我們反思過(guò)往不可持續(xù)的生產(chǎn)、生活方式，尤其是疫情突顯出來(lái)的野生動(dòng)物保護(hù)、伙伴關(guān)系、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題，更加深了實(shí)現(xiàn)SDGs的重要性，也為疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇指明了韌性發(fā)展的新方向。

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的《新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)企業(yè)影響評(píng)估報(bào)告》分析了疫后經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)以及對(duì)SDGs的影響。首先，野生動(dòng)物保護(hù)問(wèn)題提醒公眾對(duì)大自然要存有敬畏之心，今后在生產(chǎn)和消費(fèi)中會(huì)更加注重生物安全和生態(tài)保護(hù)，同時(shí)也會(huì)推動(dòng)政府出臺(tái)更為全面而有效的野生動(dòng)植物保護(hù)新規(guī)。這對(duì)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)相關(guān)目標(biāo)（目標(biāo)13“氣候變化”、目標(biāo)14“水下生物”、目標(biāo)15“陸地生物”）和目標(biāo)12“負(fù)責(zé)任的消費(fèi)和生產(chǎn)”來(lái)說(shuō)有很大的促進(jìn)作用。其次，全球大流行提升了對(duì)伙伴關(guān)系的重視程度。比如與上下游合作伙伴相互協(xié)同，共同應(yīng)付疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響;中外企業(yè)相互捐助款物，提供支持?；锇殛P(guān)系的建立和強(qiáng)化，對(duì)未來(lái)推進(jìn)目標(biāo)17“建立伙伴關(guān)系”重塑了基礎(chǔ)。再次，疫情客觀上激發(fā)了如人工智能、大數(shù)據(jù)、5G 等新型基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，也催生了共享員工等新的商業(yè)模式。未來(lái)會(huì)繼續(xù)推進(jìn)科技向善、商業(yè)向善，助力環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的目標(biāo)落實(shí)。最后，疫情激發(fā)了資本市場(chǎng)對(duì)可持續(xù)投資的關(guān)注。2019年12月社投盟與博時(shí)聯(lián)合發(fā)行了可持續(xù)發(fā)展100ETF 基金，疫情期間，許多大型金融機(jī)構(gòu)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的認(rèn)購(gòu)意愿。資本市場(chǎng)對(duì)可持續(xù)投資的重視，能夠強(qiáng)烈地激發(fā)上市企業(yè)的回應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)提升對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的參與意愿。

歷史證明，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期，有針對(duì)性的綠色刺激措施能夠產(chǎn)生更多就業(yè)、實(shí)現(xiàn)更好增長(zhǎng)?；仡?008年至2009年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，證據(jù)表明，經(jīng)合組織（OECD）國(guó)家中，韓國(guó)在危機(jī)后反彈最快，韓國(guó)將大部分（約69%）刺激措施用于綠色領(lǐng)域。國(guó)際勞工組織和聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)于5月19日發(fā)布的一份報(bào)告同樣指出，大流行后的復(fù)蘇不能像以往一樣，而必須將其視作一個(gè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展議程。對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型會(huì)創(chuàng)造約1500個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)，并幫助各國(guó)邁向綠色和健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

疫情趨緩后，包括英國(guó)、澳大利亞、中國(guó)等國(guó)家已經(jīng)做出行動(dòng)。5月12日，英國(guó)宣布將通過(guò)削減100多種產(chǎn)品的關(guān)稅來(lái)促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，以支持可再生能源、能源效率、碳捕獲和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。澳大利亞也于5月26日啟動(dòng)一項(xiàng)包括50兆瓦電池存儲(chǔ)設(shè)施的可再生能源出口項(xiàng)目。2020年全國(guó)兩會(huì)聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的新機(jī)遇，以及如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，減稅降負(fù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等熱點(diǎn)提案，與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)高度契合。事實(shí)證明，SDGs的腳步并未因疫情放緩。

先鋒企業(yè)布局未來(lái)，加速貢獻(xiàn)SDGs步伐

由于疫情的沖擊，企業(yè)可能會(huì)在短期內(nèi)以經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展作為主要目標(biāo)，專注自身業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，從而忽視回應(yīng)環(huán)境和社會(huì)方面的議題。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，企業(yè)也開(kāi)始思考此類公共危機(jī)的根源，管控風(fēng)險(xiǎn)的路徑，企業(yè)與社會(huì)、與環(huán)境之間良性互動(dòng)的必要性，及可持續(xù)發(fā)展的真正意義。疫情讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)從客觀上實(shí)施了這樣一個(gè)實(shí)驗(yàn)：更多的在線工作，顯著減少旅行和通勤人員的數(shù)量，相當(dāng)數(shù)量的活動(dòng)轉(zhuǎn)移到線上，減少現(xiàn)金的使用到接近于零等，并且發(fā)現(xiàn)這種方式實(shí)際上是可行的。因此，回歸常態(tài)不必采取與疫情前完全相同的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，這種回歸“新常態(tài)”的可能性為實(shí)現(xiàn)SDGs帶來(lái)了相當(dāng)大的希望。

一些企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始付諸行動(dòng)，將目光從自保轉(zhuǎn)向更可持續(xù)的未來(lái)布局。比如，5月13日，百度啟動(dòng)“星辰計(jì)劃”，計(jì)劃建立一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)者、創(chuàng)作者與合作伙伴，推動(dòng)人工智能等重要技術(shù)在社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的應(yīng)用落地。5月19日，京東集團(tuán)宣布企業(yè)的新使命為“技術(shù)為本，致力于更高效和可持續(xù)的世界”，新使命突出了“技術(shù)、高效、可持續(xù)”三個(gè)關(guān)鍵詞，“可持續(xù)”的納入體現(xiàn)了企業(yè)以追求社會(huì)價(jià)值最大化為目標(biāo)，秉持長(zhǎng)期主義貢獻(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的決心。由此可見(jiàn)，在后疫情時(shí)代，會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)真正理解可持續(xù)發(fā)展的意義，更積極地推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

《新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)企業(yè)影響評(píng)估報(bào)告》建議，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，包括分析可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)整合;構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合價(jià)值衡量機(jī)制，設(shè)定目標(biāo)、行動(dòng)策略、管理機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)和改進(jìn)。此外，在政府機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)、消費(fèi)者層面，還應(yīng)共同營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、踐行可持續(xù)發(fā)展的氛圍。一是政府機(jī)構(gòu)將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，從政策方面引領(lǐng)和推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;二是推動(dòng)資本市場(chǎng)加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)投資，更多地將可持續(xù)發(fā)展因素納入投資模型;三是引導(dǎo)消費(fèi)者負(fù)責(zé)任消費(fèi)意識(shí)和習(xí)慣，創(chuàng)造基于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

疫情在短短幾個(gè)月就從根本上干擾了全球經(jīng)濟(jì)，并且暴露出全球價(jià)值鏈在面對(duì)自然環(huán)境因素引發(fā)的突變時(shí)的脆弱性?！巴酃矟?jì)”“命運(yùn)共同體”正是全世界在應(yīng)對(duì)全球大規(guī)模流行病、經(jīng)濟(jì)下行等危機(jī)方面所需秉持的共同理念。雖然疫情讓全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了停滯甚至是倒退，同時(shí)也留給我們更多的思考空間。后疫情時(shí)代，全球需要增加而非減少國(guó)際合作，人類社會(huì)需要更加包容、繁榮和可持續(xù)的未來(lái)。