阿力米熱木·阿布都克衣木 劉驪光

面對氣候危機、公共衛(wèi)生危機、糧食危機等日益增多的全球挑戰(zhàn)，可持續(xù)發(fā)展教育變得比以往任何時候都更加重要。高等教育機構(gòu)是實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）的關(guān)鍵力量，其能通過教學(xué)、研究、創(chuàng)新、社會參與等方式推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，同時，可持續(xù)發(fā)展目標也為高校改進課程體系、提升教學(xué)、科研及人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平指引了方向。

在推動實現(xiàn)SDGs上，高等教育機構(gòu)面臨的主要挑戰(zhàn)是如何在教學(xué)、科研、運營管理、社會實踐、治理結(jié)構(gòu)中納入可持續(xù)性原則，并保持持久的競爭力。而對此開展定量評價，并推動高等教育機構(gòu)成為SDGs的積極貢獻者已經(jīng)成為當(dāng)下的一個重要趨勢。

SDGs深入大學(xué)，全球高校參評熱情高漲

2020年4月，英國《泰晤士高等教育》雜志發(fā)布了第二屆泰晤士高等教育世界大學(xué)影響力排名（University Impact Rankings 2020）。與去年首次發(fā)布的世界大學(xué)影響力排名相比，今年的單項排名從11項擴充至包含所有SDGs的17項，成為全球唯一全面采用SDGs作為評估標準衡量大學(xué)對于社會發(fā)展和人類福祉貢獻的榜單。

世界大學(xué)影響力排名榜單分為影響力綜合排名和針對17項SDGs表現(xiàn)的單項排名，從已發(fā)布的兩屆排名看，參評學(xué)校呈現(xiàn)大幅增加趨勢。2019年的首屆排名共有來自81個國家的560所大學(xué)參與了11個SDG單項排名;有76個國家的462所大學(xué)參與了綜合排名。2020年的排名則吸引了89個國家和地區(qū)的857所大學(xué)參與至少一項SDG的排名，767所大學(xué)參加綜合排名。參與單項排名的大學(xué)增加了53%，參與綜合排名的大學(xué)則增加了66%。

今年參評最多的5個國家分別是日本（63所）、俄羅斯（47所）、土耳其（36所）、英國（34所）和美國（31所）。來自新西蘭的奧克蘭大學(xué)以98.5分在綜合排名中蟬聯(lián)第一，其在17項單項排名中，有12項進入前20名。排名第2至5位的高校分別是悉尼大學(xué)（98.1分，澳大利亞）、西悉尼大學(xué)（97.9分，澳大利亞）、拉籌伯大學(xué)（96.6分，澳大利亞）和亞利桑那州立大學(xué)（96.3分，美國）。

綜合排名100強的高校主要集中在英國（20所）、澳大利亞（15所）和加拿大（13所）。亞洲地區(qū)共有16所高校入圍百強，其中排名在前三位的高校是同濟大學(xué)（94分，排名13）、臺灣成功大學(xué)（89.9分，排名38）、香港大學(xué)（89.6分，排名41）。除同濟大學(xué)外，中國大陸另有8所高校參加了綜合排名。

中國高校在此次榜單上的兩個單項排名中奪魁：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)以94.9分在零饑餓（SDG2）單項中位居290所參評大學(xué)的第一位;同濟大學(xué)以83.2分在經(jīng)濟適用的清潔能源（SDG7）單項中位居361 所參評大學(xué)第一位。同濟大學(xué)還在330所大學(xué)參評的清潔飲水和衛(wèi)生設(shè)施（SDG6）項目中排名第二。

評估設(shè)計三大特色

這項基于可持續(xù)發(fā)展目標的影響力排名是泰晤士高等教育對其傳統(tǒng)旗艦項目——世界大學(xué)排名（World University Rankings）的拓展，它與QS世界大學(xué)排名和世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名（ARWU）一起，被公認為世界最具影響的全球性大學(xué)排名。參與排名一方面可以提升大學(xué)的關(guān)注度和知名度，更重要的是有助于大學(xué)建立健全內(nèi)部評估體系和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，明確國際化的競爭定位。

從世界大學(xué)影響力排名參評條件上看，只要有本科教學(xué)任務(wù)并有相關(guān)教育機構(gòu)認證的高校均可報名參評。世界大學(xué)影響力排名在設(shè)計方法上主要有以下三大特色：

首先，構(gòu)建三維評價體系。單項排名依據(jù)的是參評機構(gòu)在該項目標上三個維度的表現(xiàn)，即研究力、貢獻度和治理水平。其中，“研究力”指標評分來自愛思唯爾的Scopus文獻數(shù)據(jù)支持，采集參評機構(gòu)5年內(nèi)在該項SDG主題研究中取得的成果;“貢獻度”指標則度量參評機構(gòu)在該項SDG中一定時間內(nèi)展現(xiàn)出的持續(xù)影響力，如獲得相關(guān)學(xué)位的學(xué)生數(shù)量、人均資源消耗量等;“治理水平”的評測是基于參評機構(gòu)提交的機構(gòu)相關(guān)計劃和行動證據(jù)材料。

其次，單項評價指標針對性強?；谏鲜鋈齻€維度，評價體系針對各單項SDG表現(xiàn)設(shè)計出一系列細化的評分指標并分配權(quán)重。如針對清潔飲水和衛(wèi)生設(shè)施（SDG6）的評分指標，包括相關(guān)研究（27%），用水量（19%），水保護措施（23%），再利用或循環(huán)用水比例（12%），社區(qū)用水（19%）。再如，針對促進目標實現(xiàn)的伙伴關(guān)系（SDG17）的評分指標，包括相關(guān)研究（27.1%），支持目標的伙伴關(guān)系（18.5%），發(fā)布可持續(xù)發(fā)展目標報告（27.2%）和可持續(xù)發(fā)展目標教育（27.2%）。評分人員根據(jù)機構(gòu)報送材料內(nèi)容及核證結(jié)果進行打分。

第三，靈活參評。參評機構(gòu)可自愿選擇參與單項排名或者綜合排名，有意向的大學(xué)只需提交一項SDG表現(xiàn)數(shù)據(jù)即可參加單項排名。但要參加綜合排名，SDG17是必選項;此外，還需提供至少其他3個單項的數(shù)據(jù)。參評機構(gòu)的綜合得分是根據(jù)其在SDG17及剩余16項SDG中最佳評分前三項綜合計算而來。其中，SDG17占總分22%，而其他單個SDG各占26%。這使得不同參評機構(gòu)能基于各自的重點SDG領(lǐng)域獲得不同目標組合的評分。

各類SDG高校排名涌現(xiàn)，評價體系不斷升級

全球范圍內(nèi)，對高校可持續(xù)發(fā)展教育質(zhì)量和影響進行系統(tǒng)評估，正在得到學(xué)界和業(yè)界的普遍關(guān)注。除世界大學(xué)影響力排名外，一批較有影響力的能反映高校單個面向或區(qū)域性的可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)的評價體系開始涌現(xiàn)，如QS Stars對高校包容度及社會責(zé)任的評級系統(tǒng);美國高等教育可持續(xù)性推進協(xié)會（AASHE）推出的，主要針對北美高校的校園可持續(xù)性追蹤、評價與評級系統(tǒng)（STARS）。此外，國際可持續(xù)校園（ISCN）、英國大學(xué)與學(xué)院環(huán)境協(xié)會（EAUC）等機構(gòu)也設(shè)立各種評比獎項，鼓勵高等院校拓展和深化可持續(xù)發(fā)展理念。

高校能夠為SDGs的實施提供知識和解決方案，同時高校自身也是踐行可持續(xù)發(fā)展的重要場所。盡管關(guān)于可持續(xù)性的指標設(shè)計、權(quán)重分配、數(shù)據(jù)可靠性、排序位次等還有諸多爭議，但可以肯定的是，參評大學(xué)在提交意向的那一刻，就踏出了對標行業(yè)先進、變革校務(wù)治理、承擔(dān)社會責(zé)任的重要一步。

作者單位：中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院，中央財經(jīng)大學(xué)全球經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展研究中心