許春雷

摘 ? ?要：安全是企業(yè)發(fā)展的底線。鐵路作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈、交通運(yùn)輸體系的骨干，行車安全是鐵路可持續(xù)發(fā)展的基石，也是國(guó)家和社會(huì)對(duì)鐵路最基本的要求。本文基于對(duì)鐵路行車安全影響因素的分析，提出預(yù)防鐵路行車安全事故的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鐵路行車;安全事故;對(duì)策

1 ?引言

近期普速鐵路事故頻發(fā)，充分暴露出鐵路安全管理輕事前規(guī)范、重事后管理的傳統(tǒng)，己不適應(yīng)鐵路安全運(yùn)營(yíng)要求，唯有對(duì)傳統(tǒng)鐵路安全管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變，關(guān)口前移，重心下移，超前防范，精準(zhǔn)協(xié)調(diào)人、機(jī)、環(huán)境的最佳耦合，才能從根源上阻止單發(fā)性鐵路事故，甚至潛藏的群發(fā)性特大行車事故發(fā)生。

2 ?鐵路行車安全影響因素

2.1 ?人的因素

在鐵路行車的安全問題中，所有機(jī)、環(huán)境、管理環(huán)節(jié)均有人的參與，可見人的因素在鐵路運(yùn)輸中的地位之重。尤其是對(duì)機(jī)和管理這些因素的影響，每項(xiàng)作業(yè)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每趟行車都需要人處于絕對(duì)的主導(dǎo)地位，人負(fù)責(zé)操縱、控制所有設(shè)備，有責(zé)任在保證安全運(yùn)行的情況下進(jìn)行作業(yè)和管理，只有人掌握足夠的技能、安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力，才能保證行車安全。當(dāng)人發(fā)生不安全行為時(shí)，事故發(fā)生的概率就會(huì)成倍增長(zhǎng)。因此，人的因素在行車安全中是起決定性作用的。

2.2 ?機(jī)械設(shè)備因素

鐵路行車設(shè)備的安全性包括運(yùn)輸設(shè)備的使用安全性和運(yùn)輸設(shè)備設(shè)計(jì)安全性。設(shè)計(jì)安全性是指機(jī)械設(shè)備本身的使用可靠性和可操作性，保證設(shè)計(jì)安全性除了要保證設(shè)備的可靠性外還要提高設(shè)備的可維修性，設(shè)備使用過程中我們最關(guān)心的是設(shè)備的故障率，它取決于設(shè)備的可靠性，即一定條件下，壽命周期內(nèi)設(shè)備處于正常的工作能力。使用安全性指維修保養(yǎng)和運(yùn)行時(shí)間等。設(shè)備維修保養(yǎng)周期短、運(yùn)行時(shí)間小，使用安全性就較好;不注重設(shè)備保養(yǎng)、運(yùn)行時(shí)間過長(zhǎng)，使用安全性就偏低。

2.3 ?環(huán)境因素

影響鐵路行車安全的環(huán)境因素包括內(nèi)部環(huán)境（作業(yè)環(huán)境）和外部環(huán)境（自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境）。

作業(yè)環(huán)境：車務(wù)作業(yè)環(huán)境、機(jī)務(wù)作業(yè)環(huán)境、工務(wù)作業(yè)環(huán)境、電務(wù)作業(yè)環(huán)境、車輛作業(yè)環(huán)境。

自然環(huán)境：自然災(zāi)害、季節(jié)因素、氣候因素、時(shí)間因素、鐵路沿線的地形地貌，惡劣氣候下安全作業(yè)的完善與落實(shí)。

社會(huì)環(huán)境：路外宣傳教育、改善社會(huì)治安、適應(yīng)外部社會(huì)環(huán)境，政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、法律環(huán)境、管理環(huán)境、家庭環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣等。

3 ?提升鐵路行車安全水平的相關(guān)策略

3.1 ?貫徹落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

為落實(shí)“鐵路要使用風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)方法，推行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提高新時(shí)代下鐵路安全工作水平”，政府應(yīng)制定有關(guān)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的法律法規(guī)，將保障鐵路運(yùn)輸安全工作為中心，將推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，將安全生產(chǎn)責(zé)任制度為基礎(chǔ)，根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，采用風(fēng)險(xiǎn)管理的新方法組建安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與安全管理結(jié)合起來，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理與防范，重視管理工作的規(guī)范程度，降低安全事故出現(xiàn)的概率，使安全工作更具針對(duì)性，推進(jìn)安全管理工作的科學(xué)化與規(guī)范化。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控表，推行動(dòng)態(tài)管理，將安全風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任真正深入到所有工作崗位，確保全員、全過程監(jiān)督管理。依據(jù)不同單位的實(shí)際工作情況，將保證列車絕對(duì)安全的風(fēng)險(xiǎn)管理措施作為工作重點(diǎn)，確保每一條措施都嚴(yán)格執(zhí)行，而管理者要嚴(yán)格監(jiān)督并檢查每一條措施的執(zhí)行情況。倘若發(fā)現(xiàn)工作不盡職的單位或員工，應(yīng)嚴(yán)厲追究其責(zé)任。通過嚴(yán)抓制度執(zhí)行情況來降低鐵路列車行車風(fēng)險(xiǎn)，避免鐵路列車出現(xiàn)行車安全事故。

3.2 ?加強(qiáng)鐵路職工管理

（1）加強(qiáng)綜合教育培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)。第一，應(yīng)落實(shí)好安全教育，提升員工安全責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“安全是一”的理念，保證員工將安全放在第一位，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。第二，應(yīng)提高實(shí)踐能力，定期進(jìn)行應(yīng)急演練和現(xiàn)場(chǎng)處置演練，增強(qiáng)員工處理突發(fā)事件的專業(yè)能力。第三，應(yīng)完善員工的獎(jiǎng)懲制度，把提升專業(yè)水平和個(gè)人素質(zhì)與員工的收入相關(guān)聯(lián)，從而激發(fā)員工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與積極性。此外，結(jié)合當(dāng)前鐵路行車需求，開展針對(duì)性的培訓(xùn)工作，通過理論培訓(xùn)和實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合的方式，更好地增強(qiáng)人員的綜合素質(zhì)，為高質(zhì)量開展工作打下基礎(chǔ)。 （2）落實(shí)安全責(zé)任。使用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法來考核鐵路員工的工作情況，在行車崗位可實(shí)行“能者上、末位待”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)考核末位的乘務(wù)員無法上車操作，使用淘汰的方法來設(shè)立安全系統(tǒng)，督促其加強(qiáng)業(yè)務(wù)和安全知識(shí)學(xué)習(xí)。通過類似的方式可讓鐵路員工有一定的壓力，才能激發(fā)員工工作的積極性，讓員工從根本上意識(shí)到鐵路安全的重要性。 （3）嚴(yán)查違章違規(guī)違紀(jì)。鐵路部門應(yīng)從根本上扭轉(zhuǎn)觀念，把安全預(yù)防作為工作的中心，從杜絕安全隱患入手，從根本上避免鐵路列車行車安全事故的出現(xiàn)。同時(shí)，嚴(yán)厲懲罰發(fā)現(xiàn)的“三違”行為，使員工可以吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，主動(dòng)避免類似情況的出現(xiàn)。員工要在工作中保持清醒的頭腦，把安全工作放在第一位，堅(jiān)守以人為本的觀念，認(rèn)真處理鐵路列車行車可能出現(xiàn)的安全問題，確保鐵路列車的行車安全。

3.3 ?提升鐵路運(yùn)輸設(shè)備質(zhì)量

鐵路運(yùn)輸設(shè)備質(zhì)量對(duì)鐵路列車安全有著極為重要的作用，所以應(yīng)致力于排查鐵路設(shè)備的隱患，從而保證鐵路運(yùn)輸設(shè)備良好工作。 （1）從源頭上保障本質(zhì)安全。在鐵路運(yùn)輸設(shè)備設(shè)計(jì)選型階段，應(yīng)將實(shí)施工作的靈活性與安全度列入考慮范圍，從整體上確保行車安全。在選擇設(shè)備零件時(shí)，應(yīng)把安全作為第一要義，要選用符合鐵路認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備零件，防止由于設(shè)備故障而引發(fā)的列車行車安全事故。 （2）提升設(shè)備維修與保養(yǎng)的質(zhì)量。首先，鐵路部門應(yīng)定期對(duì)鐵路的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維修，做到狀態(tài)修和階段修相結(jié)合，保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。其次，要完善管理制度，把維修保養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位。再次，規(guī)范質(zhì)量驗(yàn)收工作，嚴(yán)防因驗(yàn)收失誤而導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)。最后，針對(duì)慣性事故，鐵路部門應(yīng)進(jìn)行積極整治，制定相應(yīng)的防范措施，防止出現(xiàn)類似的安全事故。 （3）加強(qiáng)鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)章制度建設(shè)。進(jìn)一步完善設(shè)備監(jiān)管規(guī)章制度辦法，并加大規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，能有效督促企業(yè)自覺遵章守法，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。首先，要不斷完善設(shè)備監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則;組織制定并公布鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格考試計(jì)算機(jī)理論考點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算機(jī)理論考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次，督促設(shè)備監(jiān)管規(guī)章制度落實(shí)。結(jié)合頒布的設(shè)備監(jiān)管規(guī)章制度實(shí)施情況，以設(shè)備監(jiān)管規(guī)章制度及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況為重點(diǎn)，適時(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為督促企業(yè)整改。

3.4 ?構(gòu)建安全保障系統(tǒng)

因?yàn)殍F路安全是系統(tǒng)化的問題，會(huì)受到多方面的影響;所以，應(yīng)構(gòu)建完善的鐵路列車行車安全保障系統(tǒng)。第一，應(yīng)嚴(yán)抓監(jiān)督工作，最大限度地減少人為因素失誤，保障鐵路安全。第二，應(yīng)嚴(yán)格排查并檢測(cè)行車設(shè)備，查看行車設(shè)備是否存在安全隱患，若存在安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行處理。第三，做好環(huán)境整治工作，對(duì)可能影響鐵路列車安全行車的因素進(jìn)行積極整治。

4 ?結(jié)語(yǔ)

綜上，鐵路列車的行車安全受多方面因素的影響，包括環(huán)境因素、設(shè)備因素、人為因素等。因此，為確保鐵路列車的行車安全，需要采用多種措施，綜合考慮管理、工作人員、設(shè)備等多方面的因素。

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