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        公共數(shù)字文化建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策研究

        2020-07-04 03:09:36黃歆
        卷宗 2020年10期
        關(guān)鍵詞:機(jī)制創(chuàng)新

        黃歆

        摘 要:當(dāng)前我國(guó)數(shù)字化建設(shè)中存在公共數(shù)字文化結(jié)構(gòu)不合理,針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng),公共數(shù)字文化平臺(tái)互不對(duì)接,服務(wù)效能較低,公共數(shù)字文化建設(shè)機(jī)制不夠完善,靈活性、開(kāi)放度不足等數(shù)項(xiàng)問(wèn)題。應(yīng)在優(yōu)化公共數(shù)字文化資源結(jié)構(gòu)、對(duì)接公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新公共數(shù)字文化建設(shè)機(jī)制基礎(chǔ)上,提升公共數(shù)字文化服務(wù)效能,打造公共文化服務(wù)新引擎。

        關(guān)鍵詞:公共數(shù)字文化;平臺(tái)對(duì)接;機(jī)制創(chuàng)新

        公共數(shù)字文化的發(fā)展是建立在數(shù)字圖書(shū)館發(fā)展的基礎(chǔ)之上,數(shù)字資源和信息技術(shù)是數(shù)字文化發(fā)展的基礎(chǔ),能夠提供高效、穩(wěn)定、充分貼近公眾需求的服務(wù)才是公共數(shù)字文化生存和發(fā)展的關(guān)鍵.目前世界上許多國(guó)家都認(rèn)識(shí)到公共數(shù)字文化對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重要性,投入大量的資金和人力對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā),提高公共數(shù)字文化服務(wù)的質(zhì)量,改善公共數(shù)字文化服務(wù)的手段。

        1 公共數(shù)字文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

        1.1 公共數(shù)字文化建設(shè)中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題

        數(shù)字文化資源結(jié)構(gòu)包括兩層含義:一是宏觀層面概念,即構(gòu)成數(shù)字文化資源體系各部分相互結(jié)合的形式或構(gòu)成形式;二是微觀層面概念,即單項(xiàng)數(shù)字文化資源組成部分及構(gòu)成形式,涉及信息元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)體相關(guān)內(nèi)容。公共數(shù)字文化建設(shè)中的結(jié)構(gòu)問(wèn)題在兩個(gè)層面均有體現(xiàn):1)數(shù)字文化資源整體結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題,由于缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃及統(tǒng)籌,數(shù)字文化資源建設(shè)中的各自為政現(xiàn)象比比皆是,這種孤島式的建設(shè)模式造成了資源整體結(jié)構(gòu)不合理,資源重復(fù)建設(shè)以及資源與資源相互之間的黏合度和共享度較低的現(xiàn)狀。2)數(shù)字文化資源個(gè)體結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題。一方面,在數(shù)字文化資源構(gòu)建初期,由于各方未能充分考慮數(shù)據(jù)的共享問(wèn)題,沒(méi)有形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致個(gè)體數(shù)字文化資源結(jié)構(gòu)的非規(guī)范性發(fā)展態(tài)勢(shì);另一方面,由于信息處理技術(shù)、數(shù)據(jù)管理工具的多元化發(fā)展,進(jìn)一步加劇了元數(shù)據(jù)內(nèi)容結(jié)構(gòu)及處理方式的異質(zhì)性。

        1.2 公共數(shù)字文化平臺(tái)對(duì)接問(wèn)題

        長(zhǎng)期以來(lái),圖書(shū)館一直保持著獨(dú)立性,甚者相互競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)在,圖書(shū)館需要重塑自我,將自己當(dāng)成平臺(tái),而不是倉(cāng)庫(kù)。圖書(shū)館在向互聯(lián)網(wǎng)+轉(zhuǎn)型過(guò)程中的存續(xù)之道在于,以多元的整合式架構(gòu)平臺(tái)為可靠支撐,提供多元服務(wù),幫助大眾找到發(fā)現(xiàn)和獲得知識(shí)的新途徑。公共數(shù)字文化平臺(tái)要幫助人們跨越信息壁壘、加速知識(shí)發(fā)現(xiàn)、激活知識(shí)利用,就必須提供整合、連通的知識(shí)管道。而分析當(dāng)前公共數(shù)字文化平臺(tái)構(gòu)建現(xiàn)狀,國(guó)內(nèi)建成了不少獨(dú)立的數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館及數(shù)字美術(shù)館,但各館內(nèi)部(如數(shù)字圖書(shū)館之間)相互的黏合度和共享性不高,更不用提數(shù)字圖書(shū)館與博物館、美術(shù)館、文化館間的黏合與共享。

        1.3 公共數(shù)字文化服務(wù)效能問(wèn)題

        隨著國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),政府在公共數(shù)字文化發(fā)展領(lǐng)域的投入亦逐步提升,建成了一批諸如全國(guó)文化信息資源共享工程(國(guó)家數(shù)字文化網(wǎng))等的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、部級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也需要直面公共數(shù)字文化領(lǐng)域服務(wù)效能低下的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:1)共享不足,受眾面、輻射面有待提升,數(shù)字文化平臺(tái)資源知曉度不高、使用率不足;2)傳輸不暢,使用不便,由于缺乏統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)及多元的信息傳遞機(jī)制、傳播管道,以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用的滯后性,大量數(shù)據(jù)被封閉在信息孤井中,未能進(jìn)入流通領(lǐng)域充分發(fā)揮其數(shù)據(jù)價(jià)值;3)管理規(guī)范化水平不高,未能形成以用戶需求為導(dǎo)向的數(shù)字文化資源構(gòu)建機(jī)制,也未建立對(duì)公共文化和旅游部門(mén)資源的整合機(jī)制及對(duì)運(yùn)營(yíng)體系的創(chuàng)新機(jī)制,更缺乏對(duì)公共數(shù)字文化服務(wù)事前、事中、事后相結(jié)合的評(píng)估機(jī)制及有效的反饋機(jī)制。

        1.4 公共數(shù)字文化建設(shè)機(jī)制問(wèn)題

        當(dāng)前,公共數(shù)字文化建設(shè)的機(jī)制不完善,活力不足,開(kāi)放度不夠,缺乏與其他公共文化建設(shè)、與社會(huì)力量的充分對(duì)接。首先,公眾日趨多元、個(gè)性化的數(shù)字文化需求發(fā)展態(tài)勢(shì)使得文化機(jī)構(gòu)力求解決的社會(huì)文化、民生問(wèn)題變得尤為復(fù)雜,僅僅憑借單個(gè)機(jī)構(gòu)或單類組織的資源及能力難以有效解決問(wèn)題。其次,從公共文化服務(wù)的本質(zhì)分析,開(kāi)放性、創(chuàng)新性以及活力性是公共文化服務(wù)的內(nèi)在屬性及外在要求,這決定了公共數(shù)字文化建設(shè)過(guò)程必須強(qiáng)調(diào)多重對(duì)接與協(xié)作。最后,從公共管理、資源運(yùn)作的角度分析,公共文化服務(wù)雖然以公益為根本,但同樣遵循經(jīng)濟(jì)性原則,即力求以盡可能少的資源投入實(shí)現(xiàn)效益最大化,而公共資源的外部性特征導(dǎo)致其市場(chǎng)選擇的低效。

        2 公共數(shù)字文化建設(shè)問(wèn)題的改進(jìn)策略

        2.1 優(yōu)化公共數(shù)字文化資源結(jié)構(gòu)

        由于不同種類公共數(shù)字文化資源在建設(shè)目的、建庫(kù)結(jié)構(gòu)、技術(shù)方法、建設(shè)模式上存在區(qū)別,要實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源整體上的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,必須根據(jù)各類數(shù)字資源的特點(diǎn),采取不同策略的質(zhì)量控制:1)對(duì)于外購(gòu)數(shù)據(jù)資源,要立足用戶需求、創(chuàng)新購(gòu)買方式,具體措施包括盡可能多地將用戶引入數(shù)字文獻(xiàn)資源采購(gòu)決策,加大政府采購(gòu)力度,強(qiáng)化聯(lián)合采購(gòu),培育市場(chǎng)主體,豐富資源供給,充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用等。2)對(duì)于自建數(shù)據(jù)資源,應(yīng)在強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成統(tǒng)一建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制系統(tǒng)方案的基礎(chǔ)上,引入項(xiàng)目管理的思想,將成本管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理理念引入建設(shè)范疇,立足不同建設(shè)主體的特色與優(yōu)勢(shì),構(gòu)建特色資源庫(kù)或?qū)n}資源庫(kù),錯(cuò)位發(fā)展,互為補(bǔ)足,相互連接,進(jìn)而形成系統(tǒng)化的公共數(shù)字文化資源庫(kù)。

        2.2 推動(dòng)公共數(shù)字文化平臺(tái)對(duì)接

        正如美國(guó)數(shù)字公共圖書(shū)館館長(zhǎng)帕爾弗雷所述:“基于各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),各家圖書(shū)館應(yīng)該將它們的網(wǎng)絡(luò)跟檔案館、歷史協(xié)會(huì)、博物館和其他文化遺產(chǎn)組織等部門(mén)相互分享。”因此,整合相關(guān)公共文化機(jī)構(gòu)的數(shù)字資源,推動(dòng)數(shù)字文化平臺(tái)對(duì)接,形成開(kāi)放環(huán)境下多渠道資源要素廣泛參與、充分共享的分布式平臺(tái),是公共數(shù)字文化發(fā)展中需要解決的迫切問(wèn)題??琊^、跨部門(mén)公共數(shù)字文化資源共享共用格局以及數(shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)的構(gòu)建,必須以數(shù)據(jù)打通、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)。

        2.3 提升公共數(shù)字文化服務(wù)效能

        服務(wù)效能是服務(wù)意識(shí)、服務(wù)模式、服務(wù)體系、運(yùn)營(yíng)機(jī)制多方因素綜合作用的結(jié)果,因此,公共數(shù)字文化服務(wù)效能的全面提升也必須考慮從上述因素著手,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)對(duì)接用戶的多元化、個(gè)性化需求。①?gòu)?qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹(shù)立以用戶為中心、充分發(fā)揮用戶主觀能動(dòng)作用、為用戶創(chuàng)造價(jià)值的創(chuàng)新服務(wù)理念。②創(chuàng)新服務(wù)模式,建立健全用戶需求追蹤反饋機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確把握用戶數(shù)字文化需求,開(kāi)展菜單式、訂單化服務(wù),為用戶提供一體化、一站式的數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái),提高用戶參與數(shù)字文化資源建設(shè)的積極性,推動(dòng)數(shù)字文化創(chuàng)新進(jìn)程。

        2.4 創(chuàng)新公共數(shù)字文化建設(shè)機(jī)制

        新時(shí)期的公共數(shù)字文化服務(wù)是建設(shè)主體、建設(shè)思路、建設(shè)模式、供給模式和管理制度全面創(chuàng)新的公共服務(wù)。開(kāi)放、創(chuàng)新和激發(fā)活力是公共數(shù)字文化建設(shè)機(jī)制的內(nèi)在本質(zhì)。創(chuàng)新公共數(shù)字文化建設(shè)機(jī)制,促進(jìn)跨專業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域的交流與合作,形成兼具靈活性和創(chuàng)造性的公共數(shù)字文化建設(shè)生態(tài)系統(tǒng),推動(dòng)公共數(shù)字文化發(fā)展的可持續(xù)性。

        3 結(jié)論

        我國(guó)公共數(shù)字文化服務(wù)總體上還處于起步階段,在制度設(shè)計(jì)、資源整合、服務(wù)機(jī)制建設(shè)等諸多方面還存在一些問(wèn)題,基層公共數(shù)字文化服務(wù)發(fā)展不平衡,公共數(shù)字文化設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字圖書(shū)館的虛擬網(wǎng)絡(luò)等都需進(jìn)一步建設(shè);沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范和績(jī)效評(píng)估機(jī)制,這些都影響著公共數(shù)字文化服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,有待進(jìn)一步的建設(shè)和發(fā)展。

        參考文獻(xiàn)

        [1]劉平.公共數(shù)字文化融合背景下的數(shù)字文化館建設(shè)與發(fā)展思考[J].大眾文藝,2020(07):13-14.

        [2]林平.公共數(shù)字文化工程中地方特色化數(shù)字資源體系建設(shè)實(shí)踐研究——以福建省圖書(shū)館為例[J].圖書(shū)館學(xué)刊,2020,42(01):46-49.

        [3]廖嘉琦.公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)信息組織與構(gòu)建模式調(diào)研與分析[J].圖書(shū)館理論與實(shí)踐,2020(01):130-136.

        [4]暢健.公共數(shù)字文化工程的建設(shè)與研究[J].傳媒論壇,2020,3(01):101-102.

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