黃歆

摘 要：當前我國數(shù)字化建設中存在公共數(shù)字文化結構不合理，針對性、實用性不強，公共數(shù)字文化平臺互不對接，服務效能較低，公共數(shù)字文化建設機制不夠完善，靈活性、開放度不足等數(shù)項問題。應在優(yōu)化公共數(shù)字文化資源結構、對接公共數(shù)字文化服務平臺、創(chuàng)新公共數(shù)字文化建設機制基礎上，提升公共數(shù)字文化服務效能，打造公共文化服務新引擎。

關鍵詞：公共數(shù)字文化;平臺對接;機制創(chuàng)新

公共數(shù)字文化的發(fā)展是建立在數(shù)字圖書館發(fā)展的基礎之上，數(shù)字資源和信息技術是數(shù)字文化發(fā)展的基礎，能夠提供高效、穩(wěn)定、充分貼近公眾需求的服務才是公共數(shù)字文化生存和發(fā)展的關鍵.目前世界上許多國家都認識到公共數(shù)字文化對國家和社會發(fā)展的重要性，投入大量的資金和人力對相關領域進行研究和開發(fā)，提高公共數(shù)字文化服務的質量，改善公共數(shù)字文化服務的手段。

1 公共數(shù)字文化建設存在的主要問題

1.1 公共數(shù)字文化建設中的結構性問題

數(shù)字文化資源結構包括兩層含義：一是宏觀層面概念，即構成數(shù)字文化資源體系各部分相互結合的形式或構成形式;二是微觀層面概念，即單項數(shù)字文化資源組成部分及構成形式，涉及信息元數(shù)據和數(shù)據體相關內容。公共數(shù)字文化建設中的結構問題在兩個層面均有體現(xiàn)：1）數(shù)字文化資源整體結構存在問題，由于缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃及統(tǒng)籌，數(shù)字文化資源建設中的各自為政現(xiàn)象比比皆是，這種孤島式的建設模式造成了資源整體結構不合理，資源重復建設以及資源與資源相互之間的黏合度和共享度較低的現(xiàn)狀。2）數(shù)字文化資源個體結構存在問題。一方面，在數(shù)字文化資源構建初期，由于各方未能充分考慮數(shù)據的共享問題，沒有形成統(tǒng)一的數(shù)據規(guī)范及標準，導致個體數(shù)字文化資源結構的非規(guī)范性發(fā)展態(tài)勢;另一方面，由于信息處理技術、數(shù)據管理工具的多元化發(fā)展，進一步加劇了元數(shù)據內容結構及處理方式的異質性。

1.2 公共數(shù)字文化平臺對接問題

長期以來，圖書館一直保持著獨立性，甚者相互競爭，現(xiàn)在，圖書館需要重塑自我，將自己當成平臺，而不是倉庫。圖書館在向互聯(lián)網+轉型過程中的存續(xù)之道在于，以多元的整合式架構平臺為可靠支撐，提供多元服務，幫助大眾找到發(fā)現(xiàn)和獲得知識的新途徑。公共數(shù)字文化平臺要幫助人們跨越信息壁壘、加速知識發(fā)現(xiàn)、激活知識利用，就必須提供整合、連通的知識管道。而分析當前公共數(shù)字文化平臺構建現(xiàn)狀，國內建成了不少獨立的數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館及數(shù)字美術館，但各館內部（如數(shù)字圖書館之間）相互的黏合度和共享性不高，更不用提數(shù)字圖書館與博物館、美術館、文化館間的黏合與共享。

1.3 公共數(shù)字文化服務效能問題

隨著國家大數(shù)據發(fā)展戰(zhàn)略的推進，政府在公共數(shù)字文化發(fā)展領域的投入亦逐步提升，建成了一批諸如全國文化信息資源共享工程（國家數(shù)字文化網）等的國家級、省級、部級重點建設工程。在看到成績的同時，我們也需要直面公共數(shù)字文化領域服務效能低下的問題，主要體現(xiàn)在：1）共享不足，受眾面、輻射面有待提升，數(shù)字文化平臺資源知曉度不高、使用率不足;2）傳輸不暢，使用不便，由于缺乏統(tǒng)一的技術平臺及多元的信息傳遞機制、傳播管道，以及云計算、大數(shù)據等技術應用的滯后性，大量數(shù)據被封閉在信息孤井中，未能進入流通領域充分發(fā)揮其數(shù)據價值;3）管理規(guī)范化水平不高，未能形成以用戶需求為導向的數(shù)字文化資源構建機制，也未建立對公共文化和旅游部門資源的整合機制及對運營體系的創(chuàng)新機制，更缺乏對公共數(shù)字文化服務事前、事中、事后相結合的評估機制及有效的反饋機制。

1.4 公共數(shù)字文化建設機制問題

當前，公共數(shù)字文化建設的機制不完善，活力不足，開放度不夠，缺乏與其他公共文化建設、與社會力量的充分對接。首先，公眾日趨多元、個性化的數(shù)字文化需求發(fā)展態(tài)勢使得文化機構力求解決的社會文化、民生問題變得尤為復雜，僅僅憑借單個機構或單類組織的資源及能力難以有效解決問題。其次，從公共文化服務的本質分析，開放性、創(chuàng)新性以及活力性是公共文化服務的內在屬性及外在要求，這決定了公共數(shù)字文化建設過程必須強調多重對接與協(xié)作。最后，從公共管理、資源運作的角度分析，公共文化服務雖然以公益為根本，但同樣遵循經濟性原則，即力求以盡可能少的資源投入實現(xiàn)效益最大化，而公共資源的外部性特征導致其市場選擇的低效。

2 公共數(shù)字文化建設問題的改進策略

2.1 優(yōu)化公共數(shù)字文化資源結構

由于不同種類公共數(shù)字文化資源在建設目的、建庫結構、技術方法、建設模式上存在區(qū)別，要實現(xiàn)數(shù)字資源整體上的結構優(yōu)化，必須根據各類數(shù)字資源的特點，采取不同策略的質量控制：1）對于外購數(shù)據資源，要立足用戶需求、創(chuàng)新購買方式，具體措施包括盡可能多地將用戶引入數(shù)字文獻資源采購決策，加大政府采購力度，強化聯(lián)合采購，培育市場主體，豐富資源供給，充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用等。2）對于自建數(shù)據資源，應在強化統(tǒng)籌協(xié)調，形成統(tǒng)一建設目標、建設標準、質量控制系統(tǒng)方案的基礎上，引入項目管理的思想，將成本管理、風險管理和質量管理理念引入建設范疇，立足不同建設主體的特色與優(yōu)勢，構建特色資源庫或專題資源庫，錯位發(fā)展，互為補足，相互連接，進而形成系統(tǒng)化的公共數(shù)字文化資源庫。

2.2 推動公共數(shù)字文化平臺對接

正如美國數(shù)字公共圖書館館長帕爾弗雷所述：“基于各國的經驗，各家圖書館應該將它們的網絡跟檔案館、歷史協(xié)會、博物館和其他文化遺產組織等部門相互分享?！币虼?，整合相關公共文化機構的數(shù)字資源，推動數(shù)字文化平臺對接，形成開放環(huán)境下多渠道資源要素廣泛參與、充分共享的分布式平臺，是公共數(shù)字文化發(fā)展中需要解決的迫切問題?？琊^、跨部門公共數(shù)字文化資源共享共用格局以及數(shù)據統(tǒng)一開放平臺的構建，必須以數(shù)據打通、數(shù)據關聯(lián)為基礎。

2.3 提升公共數(shù)字文化服務效能

服務效能是服務意識、服務模式、服務體系、運營機制多方因素綜合作用的結果，因此，公共數(shù)字文化服務效能的全面提升也必須考慮從上述因素著手，以優(yōu)質服務對接用戶的多元化、個性化需求。①強化服務意識，樹立以用戶為中心、充分發(fā)揮用戶主觀能動作用、為用戶創(chuàng)造價值的創(chuàng)新服務理念。②創(chuàng)新服務模式，建立健全用戶需求追蹤反饋機制，及時準確把握用戶數(shù)字文化需求，開展菜單式、訂單化服務，為用戶提供一體化、一站式的數(shù)字文化服務平臺，提高用戶參與數(shù)字文化資源建設的積極性，推動數(shù)字文化創(chuàng)新進程。

2.4 創(chuàng)新公共數(shù)字文化建設機制

新時期的公共數(shù)字文化服務是建設主體、建設思路、建設模式、供給模式和管理制度全面創(chuàng)新的公共服務。開放、創(chuàng)新和激發(fā)活力是公共數(shù)字文化建設機制的內在本質。創(chuàng)新公共數(shù)字文化建設機制，促進跨專業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的交流與合作，形成兼具靈活性和創(chuàng)造性的公共數(shù)字文化建設生態(tài)系統(tǒng)，推動公共數(shù)字文化發(fā)展的可持續(xù)性。

3 結論

我國公共數(shù)字文化服務總體上還處于起步階段，在制度設計、資源整合、服務機制建設等諸多方面還存在一些問題，基層公共數(shù)字文化服務發(fā)展不平衡，公共數(shù)字文化設施、服務網絡和數(shù)字圖書館的虛擬網絡等都需進一步建設;沒有統(tǒng)一的規(guī)范和績效評估機制，這些都影響著公共數(shù)字文化服務的服務質量和服務效率，有待進一步的建設和發(fā)展。

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