王娟

摘 要：新時(shí)代加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是確保高校大學(xué)生入黨質(zhì)量的重要舉措。本文立足陜西高校的實(shí)際情況，從當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題出發(fā)，剖析問(wèn)題存在的原因，建議從構(gòu)建嚴(yán)格的入黨政治考評(píng)體系，建立完善黨員發(fā)展體制機(jī)制，打造一支專業(yè)化的師資隊(duì)伍，創(chuàng)新思政課的教育模式等方面著手，進(jìn)一步規(guī)范高校學(xué)生黨員發(fā)展流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高高校黨員隊(duì)伍質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨員;黨員發(fā)展;標(biāo)準(zhǔn)化

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！眻?jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，為新時(shí)代黨的建設(shè)指明了方向，提出了要求。面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，高校各級(jí)黨委要牢牢把握深化全面從嚴(yán)治黨的要求，推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實(shí)提高黨員發(fā)展質(zhì)量，從源頭上保證黨的先進(jìn)性和純潔性。

一、高校學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

黨的十八大以來(lái)，高校黨員發(fā)展堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格黨員發(fā)展的工作程序和紀(jì)律，高校大學(xué)生黨員發(fā)展工作已經(jīng)有了較大改善，由注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)化為提高質(zhì)量。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：“高校學(xué)生黨員數(shù)量已由2012年的290.5萬(wàn)名下降到180.5萬(wàn)名，每年發(fā)展數(shù)額基本穩(wěn)定在200萬(wàn)名?！盵1]然而，在些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要細(xì)節(jié)上還存在一些問(wèn)題。

（一）少數(shù)學(xué)生存在功利化的入黨動(dòng)機(jī)

高校作為各種思想、聲音交匯的最前沿，是我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作的主陣地。當(dāng)前隨著互聯(lián)技術(shù)的不斷發(fā)展，各種意識(shí)形態(tài)、思想文化在更大范圍、更深層次上交流、交融和交鋒。同時(shí)，由于內(nèi)容良莠不齊，一些錯(cuò)誤思想、有害信息的傳播，極易對(duì)大學(xué)生的理想信念和價(jià)值取向產(chǎn)生負(fù)面影響，不同程度地影響著大學(xué)生的選擇，使得大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)日益趨向多元化與復(fù)雜化。一些入黨積極分子及學(xué)生黨員在入黨動(dòng)機(jī)上表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的目的性和功利性，一些學(xué)生把入黨看成是一種“有面子”的事情，甚至可以借此身份為自己在各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)“搭便車”，把入黨作為增加自己競(jìng)爭(zhēng)力的手段。

（二）黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范

在當(dāng)前的一些高校發(fā)展學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)比較單一，沒(méi)有從全面、系統(tǒng)的角度去考察入黨積極分子，導(dǎo)致在發(fā)展黨員過(guò)程中出現(xiàn)了認(rèn)定黨員標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于簡(jiǎn)單武斷，出現(xiàn)了不規(guī)范發(fā)展黨員的現(xiàn)象。如：一些高校過(guò)渡強(qiáng)調(diào)“能人”的舊思維，即把學(xué)習(xí)成績(jī)作為衡量學(xué)生入黨的唯一標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有從政治標(biāo)準(zhǔn)、道德品行、群眾認(rèn)可等多方面進(jìn)行衡量。同時(shí)，據(jù)部分學(xué)生反映，自身所在的高校對(duì)學(xué)生入黨的條件特別“苛刻”，要求學(xué)生申請(qǐng)入黨的前提必須是班干部或者是學(xué)生會(huì)干部，雖然自己一直想入黨，但是考慮到自己不夠資格，就無(wú)法申請(qǐng)。這些現(xiàn)象也充分說(shuō)明了當(dāng)前高校在發(fā)展黨員的工作中，過(guò)渡強(qiáng)調(diào)一方面的標(biāo)準(zhǔn)，存在一定的滯后性，已不能適應(yīng)新時(shí)代黨員發(fā)展工作。

（三）學(xué)生黨員教育管理缺乏實(shí)效性和長(zhǎng)效性

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些高校存在“重發(fā)展輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象。即在確定發(fā)展對(duì)象前做了大量的工作，能夠嚴(yán)把選人標(biāo)準(zhǔn)，突出培養(yǎng)和考察，然而在學(xué)生黨員入黨后的繼續(xù)教育上沒(méi)有下足功夫，在后期的培養(yǎng)教育過(guò)程中缺乏考核和監(jiān)督。由于學(xué)生的認(rèn)知能力還有待提升，不善于從政治上分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，對(duì)政治的敏銳性和鑒別力也不夠強(qiáng)，特別是在對(duì)國(guó)內(nèi)外爆發(fā)大事件的看法或觀點(diǎn)上，學(xué)生們思維相對(duì)比較局限，認(rèn)識(shí)較為膚淺，這就導(dǎo)致學(xué)生思想上容易懈怠和行動(dòng)上易錯(cuò)位。同時(shí)，一些高校對(duì)學(xué)生支部建設(shè)不夠重視，組織生活形式也比較單一，學(xué)生黨員很難建立正確的政治立場(chǎng)、觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)。

二、問(wèn)題存在的原因分析

（一）黨建工作隊(duì)伍力量薄弱

基層組織建設(shè)機(jī)構(gòu)不全、專職人員缺乏是困擾高校黨建工作的突出問(wèn)題。據(jù)調(diào)查發(fā)言，在部分高校大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍中，一般都是各學(xué)院輔導(dǎo)員兼任學(xué)生黨支部書記，“由于工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷不足，隊(duì)伍流動(dòng)性大，這直接導(dǎo)致學(xué)生黨建工作的各項(xiàng)制度要求得不到有效的貫徹和落實(shí)?！盵2]特別在具體的實(shí)際工作中，由于人員經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)編制、考評(píng)體系等方面存在的問(wèn)題，使大學(xué)生黨員發(fā)展管理工作難以依托，無(wú)法有效開展。同時(shí)，部分高校的基層組織存在名存實(shí)亡的現(xiàn)象，雖然各個(gè)學(xué)院都有成立學(xué)生黨支部，但是組織活動(dòng)開展不夠正常，一些支部委員忙于學(xué)院各項(xiàng)的具體事務(wù)，在黨建工作上存在忙起來(lái)不要的情況，這使得不少基層組織效率低下，執(zhí)行不力，加之活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏，活動(dòng)難以開展。

（二）教育方式方法創(chuàng)新不夠

一些高校在學(xué)生入黨的啟蒙教育下得功夫不夠，這直接體現(xiàn)在高校思想政治教育的方式方法創(chuàng)新不足。在當(dāng)前的教育模式中，一方面是教學(xué)內(nèi)容上注重理論講授，跟現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際中聯(lián)系不夠，導(dǎo)致學(xué)生只能去靠讀書背書，來(lái)進(jìn)行記憶，在理解上一知半解，一些學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)就是為了應(yīng)付考試，只要及格就可以，也注重聯(lián)系實(shí)際思考，更不用談理論指導(dǎo)實(shí)踐。另一方面是學(xué)生對(duì)思想教育重視不夠。在當(dāng)前大學(xué)生群體中，呈現(xiàn)出缺乏對(duì)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的尊崇，反而對(duì)非主流的文化充滿好奇與興趣現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，由于網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管制度還不夠完善，國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力利用隱蔽的滲透手段，對(duì)年輕學(xué)者、學(xué)生進(jìn)行變相洗腦，灌輸西方資本主義的意識(shí)形態(tài)。“這種滲透避開了敏感的政治字眼不易察覺(jué)，危害性極大，這對(duì)世界觀尚未完全形成的高校學(xué)生有著極強(qiáng)的迷惑性?！?/p>

（三）高校黨員發(fā)展運(yùn)行的機(jī)制存在一定的滯后性

一是黨員發(fā)展規(guī)劃不合理。不少學(xué)校在發(fā)展大學(xué)生黨員時(shí)，往往側(cè)重優(yōu)先發(fā)展高年級(jí)學(xué)生黨員，認(rèn)為高年級(jí)的學(xué)生面臨就業(yè)壓力，為了讓學(xué)生快速找到工作，提高學(xué)院的就業(yè)率，出現(xiàn)了突擊入黨的現(xiàn)象。二是考察制度有待完善。一些高校在入黨積極分子考察上，習(xí)慣用容易量化的指標(biāo)進(jìn)行考察，簡(jiǎn)單的將學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為學(xué)生重要的學(xué)習(xí)，拿學(xué)生成績(jī)衡量是公平的，不存在質(zhì)疑的現(xiàn)象，導(dǎo)致沒(méi)有深入細(xì)致地考察入黨積極分子的思想狀況和目的動(dòng)機(jī)。同時(shí)，在入黨審查和考察等環(huán)節(jié)上，大部分都是依靠學(xué)生黨員干部或者是班干部進(jìn)行考察，由于學(xué)生在此項(xiàng)工作上的專業(yè)能力不足，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上把關(guān)不夠嚴(yán)，只是簡(jiǎn)單的讓大家開個(gè)會(huì)，沒(méi)有對(duì)自己同學(xué)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，使得考察過(guò)程流于形式。

三、新時(shí)代推進(jìn)高校黨員發(fā)展的路徑選擇

（一）構(gòu)建嚴(yán)格的入黨政治考評(píng)體系

政治標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展學(xué)生黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，因此為了保證大學(xué)生黨員質(zhì)量，選出政治上的“明白人”，“必須要探索建立一套標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、內(nèi)容完備、可操作性強(qiáng)的大學(xué)生黨員發(fā)展政治標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)體系。”[4]要著重結(jié)合高校學(xué)生的實(shí)際情況，從大學(xué)生的政治理想信念、政治立場(chǎng)觀點(diǎn)、政治覺(jué)悟品德、政治追求作風(fēng)和責(zé)任紀(jì)律意識(shí)等五方面出發(fā)，建立定量和定性相結(jié)合的入黨積極分子政治評(píng)價(jià)體系。將政治意識(shí)強(qiáng)，理想信念堅(jiān)定，能堅(jiān)守正確的政治觀點(diǎn)和政治立場(chǎng)，具有清醒的政治覺(jué)悟和高尚的道德情操，對(duì)黨忠誠(chéng)的學(xué)生選出來(lái)，把好積極分子的“入口關(guān)”。

（二）建立完善黨員發(fā)展體制機(jī)制

一是在大學(xué)生黨員的考察評(píng)價(jià)中，要建立長(zhǎng)期考察的體制機(jī)制，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)大學(xué)生在積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)正的各個(gè)階段的思想情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。二是要建立科學(xué)培養(yǎng)體系。針對(duì)不同年級(jí)學(xué)生的實(shí)際情況，統(tǒng)籌謀劃布局，解決好低年級(jí)不發(fā)展或者個(gè)別發(fā)展，高年級(jí)成批發(fā)展的現(xiàn)象，優(yōu)化學(xué)生黨員的年級(jí)結(jié)構(gòu)，可以立足在低年級(jí)中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，抓好積極分子隊(duì)伍的建設(shè)，秉承“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則，保證黨員發(fā)展的質(zhì)量。三是主動(dòng)大學(xué)生實(shí)踐能力的考核。根據(jù)大學(xué)生不同階段，確定考核重點(diǎn)，如低年級(jí)階段的學(xué)生考核學(xué)習(xí)情況，確保學(xué)生把學(xué)習(xí)根基扎牢扎實(shí)，對(duì)高年級(jí)學(xué)生重點(diǎn)考核社會(huì)實(shí)踐鍛煉情況，如在開展校園文化活動(dòng)中的表現(xiàn)等，鍛煉好學(xué)生的實(shí)踐能力。

（三）打造一支專業(yè)化的師資隊(duì)伍

一是要將高校黨建工作隊(duì)伍建設(shè)納入高等教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略布局中，從高點(diǎn)站位，科學(xué)謀劃，落實(shí)好校黨委領(lǐng)導(dǎo)，院黨委負(fù)責(zé)的培養(yǎng)制度，講黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)融入到學(xué)校管理的各項(xiàng)體制機(jī)制中。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)力度。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，要針對(duì)當(dāng)前師生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，有針對(duì)性的開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)實(shí)效。同時(shí)，要鼓勵(lì)師生去國(guó)內(nèi)示范點(diǎn)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和方式方法，把好的人才、好的做法引進(jìn)來(lái)，提高黨建工作質(zhì)量。三是要完善嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。一方面，要突出好黨建的建設(shè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照相關(guān)程序，做好規(guī)定動(dòng)作，提升黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度，對(duì)不能認(rèn)真履職的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）創(chuàng)新思政課的教育模式

高校作為意識(shí)形態(tài)工作的主要陣地，要用好思政課的有力武器，讓學(xué)生在思想政治課的引導(dǎo)下，樹立好正確的人生觀和價(jià)值觀。一是要?jiǎng)?chuàng)新授課內(nèi)容，要結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，推進(jìn)形勢(shì)政策和黨的創(chuàng)新理論相互融合的授課內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)政治的敏銳性和鑒別力。二是要?jiǎng)?chuàng)新載體。利用好學(xué)校的宣傳平臺(tái)以及微信、QQ等即時(shí)通訊技術(shù)平臺(tái)，錄制思政教育微課堂，做到線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)兩手抓，兩促進(jìn)。三是要把握好學(xué)生個(gè)性。要圍繞“誰(shuí)來(lái)講、給誰(shuí)講、講什么”的主線，突出好學(xué)生的主題地位，進(jìn)一步完善好學(xué)生評(píng)價(jià)的體系，根據(jù)學(xué)生所需，及時(shí)調(diào)整授課的方式方法，培養(yǎng)學(xué)生興趣，提升思政課的吸引力和影響力。

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