王娟

摘 要：新時代加強高校學(xué)生黨員發(fā)展標準化建設(shè)，是確保高校大學(xué)生入黨質(zhì)量的重要舉措。本文立足陜西高校的實際情況，從當前高校學(xué)生黨員發(fā)展過程中存在的問題出發(fā)，剖析問題存在的原因，建議從構(gòu)建嚴格的入黨政治考評體系，建立完善黨員發(fā)展體制機制，打造一支專業(yè)化的師資隊伍，創(chuàng)新思政課的教育模式等方面著手，進一步規(guī)范高校學(xué)生黨員發(fā)展流程和標準，提高高校黨員隊伍質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨員;黨員發(fā)展;標準化

黨的十九大報告強調(diào)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！眻猿贮h對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，為新時代黨的建設(shè)指明了方向，提出了要求。面對新時代新形勢新要求，高校各級黨委要牢牢把握深化全面從嚴治黨的要求，推進從嚴治黨向縱深發(fā)展，切實提高黨員發(fā)展質(zhì)量，從源頭上保證黨的先進性和純潔性。

一、高校學(xué)生黨員發(fā)展過程中存在的主要問題

黨的十八大以來，高校黨員發(fā)展堅持把政治標準放在首位，嚴格黨員發(fā)展的工作程序和紀律，高校大學(xué)生黨員發(fā)展工作已經(jīng)有了較大改善，由注重數(shù)量轉(zhuǎn)化為提高質(zhì)量。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計：“高校學(xué)生黨員數(shù)量已由2012年的290.5萬名下降到180.5萬名，每年發(fā)展數(shù)額基本穩(wěn)定在200萬名。”[1]然而，在些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要細節(jié)上還存在一些問題。

（一）少數(shù)學(xué)生存在功利化的入黨動機

高校作為各種思想、聲音交匯的最前沿，是我國意識形態(tài)工作的主陣地。當前隨著互聯(lián)技術(shù)的不斷發(fā)展，各種意識形態(tài)、思想文化在更大范圍、更深層次上交流、交融和交鋒。同時，由于內(nèi)容良莠不齊，一些錯誤思想、有害信息的傳播，極易對大學(xué)生的理想信念和價值取向產(chǎn)生負面影響，不同程度地影響著大學(xué)生的選擇，使得大學(xué)生的入黨動機日益趨向多元化與復(fù)雜化。一些入黨積極分子及學(xué)生黨員在入黨動機上表現(xiàn)出了強烈的目的性和功利性，一些學(xué)生把入黨看成是一種“有面子”的事情，甚至可以借此身份為自己在各類評獎評優(yōu)“搭便車”，把入黨作為增加自己競爭力的手段。

（二）黨員發(fā)展標準不夠規(guī)范

在當前的一些高校發(fā)展學(xué)生黨員的標準比較單一，沒有從全面、系統(tǒng)的角度去考察入黨積極分子，導(dǎo)致在發(fā)展黨員過程中出現(xiàn)了認定黨員標準過于簡單武斷，出現(xiàn)了不規(guī)范發(fā)展黨員的現(xiàn)象。如：一些高校過渡強調(diào)“能人”的舊思維，即把學(xué)習(xí)成績作為衡量學(xué)生入黨的唯一標準，沒有從政治標準、道德品行、群眾認可等多方面進行衡量。同時，據(jù)部分學(xué)生反映，自身所在的高校對學(xué)生入黨的條件特別“苛刻”，要求學(xué)生申請入黨的前提必須是班干部或者是學(xué)生會干部，雖然自己一直想入黨，但是考慮到自己不夠資格，就無法申請。這些現(xiàn)象也充分說明了當前高校在發(fā)展黨員的工作中，過渡強調(diào)一方面的標準，存在一定的滯后性，已不能適應(yīng)新時代黨員發(fā)展工作。

（三）學(xué)生黨員教育管理缺乏實效性和長效性

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些高校存在“重發(fā)展輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象。即在確定發(fā)展對象前做了大量的工作，能夠嚴把選人標準，突出培養(yǎng)和考察，然而在學(xué)生黨員入黨后的繼續(xù)教育上沒有下足功夫，在后期的培養(yǎng)教育過程中缺乏考核和監(jiān)督。由于學(xué)生的認知能力還有待提升，不善于從政治上分析問題和解決問題，對政治的敏銳性和鑒別力也不夠強，特別是在對國內(nèi)外爆發(fā)大事件的看法或觀點上，學(xué)生們思維相對比較局限，認識較為膚淺，這就導(dǎo)致學(xué)生思想上容易懈怠和行動上易錯位。同時，一些高校對學(xué)生支部建設(shè)不夠重視，組織生活形式也比較單一，學(xué)生黨員很難建立正確的政治立場、觀點和認識。

二、問題存在的原因分析

（一）黨建工作隊伍力量薄弱

基層組織建設(shè)機構(gòu)不全、專職人員缺乏是困擾高校黨建工作的突出問題。據(jù)調(diào)查發(fā)言，在部分高校大學(xué)生黨建工作隊伍中，一般都是各學(xué)院輔導(dǎo)員兼任學(xué)生黨支部書記，“由于工作經(jīng)驗和閱歷不足，隊伍流動性大，這直接導(dǎo)致學(xué)生黨建工作的各項制度要求得不到有效的貫徹和落實。”[2]特別在具體的實際工作中，由于人員經(jīng)費、機構(gòu)編制、考評體系等方面存在的問題，使大學(xué)生黨員發(fā)展管理工作難以依托，無法有效開展。同時，部分高校的基層組織存在名存實亡的現(xiàn)象，雖然各個學(xué)院都有成立學(xué)生黨支部，但是組織活動開展不夠正常，一些支部委員忙于學(xué)院各項的具體事務(wù)，在黨建工作上存在忙起來不要的情況，這使得不少基層組織效率低下，執(zhí)行不力，加之活動經(jīng)費缺乏，活動難以開展。

（二）教育方式方法創(chuàng)新不夠

一些高校在學(xué)生入黨的啟蒙教育下得功夫不夠，這直接體現(xiàn)在高校思想政治教育的方式方法創(chuàng)新不足。在當前的教育模式中，一方面是教學(xué)內(nèi)容上注重理論講授，跟現(xiàn)實生活中的實際中聯(lián)系不夠，導(dǎo)致學(xué)生只能去靠讀書背書，來進行記憶，在理解上一知半解，一些學(xué)生認為學(xué)習(xí)就是為了應(yīng)付考試，只要及格就可以，也注重聯(lián)系實際思考，更不用談理論指導(dǎo)實踐。另一方面是學(xué)生對思想教育重視不夠。在當前大學(xué)生群體中，呈現(xiàn)出缺乏對社會主流意識形態(tài)的尊崇，反而對非主流的文化充滿好奇與興趣現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，由于網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管制度還不夠完善，國內(nèi)外反動勢力利用隱蔽的滲透手段，對年輕學(xué)者、學(xué)生進行變相洗腦，灌輸西方資本主義的意識形態(tài)。“這種滲透避開了敏感的政治字眼不易察覺，危害性極大，這對世界觀尚未完全形成的高校學(xué)生有著極強的迷惑性。”

（三）高校黨員發(fā)展運行的機制存在一定的滯后性

一是黨員發(fā)展規(guī)劃不合理。不少學(xué)校在發(fā)展大學(xué)生黨員時，往往側(cè)重優(yōu)先發(fā)展高年級學(xué)生黨員，認為高年級的學(xué)生面臨就業(yè)壓力，為了讓學(xué)生快速找到工作，提高學(xué)院的就業(yè)率，出現(xiàn)了突擊入黨的現(xiàn)象。二是考察制度有待完善。一些高校在入黨積極分子考察上，習(xí)慣用容易量化的指標進行考察，簡單的將學(xué)生的學(xué)習(xí)成績作為評判標準，認為學(xué)生重要的學(xué)習(xí)，拿學(xué)生成績衡量是公平的，不存在質(zhì)疑的現(xiàn)象，導(dǎo)致沒有深入細致地考察入黨積極分子的思想狀況和目的動機。同時，在入黨審查和考察等環(huán)節(jié)上，大部分都是依靠學(xué)生黨員干部或者是班干部進行考察，由于學(xué)生在此項工作上的專業(yè)能力不足，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上把關(guān)不夠嚴，只是簡單的讓大家開個會，沒有對自己同學(xué)進行客觀的評價，使得考察過程流于形式。

三、新時代推進高校黨員發(fā)展的路徑選擇

（一）構(gòu)建嚴格的入黨政治考評體系

政治標準是發(fā)展學(xué)生黨員的首要標準，因此為了保證大學(xué)生黨員質(zhì)量，選出政治上的“明白人”，“必須要探索建立一套標準科學(xué)、內(nèi)容完備、可操作性強的大學(xué)生黨員發(fā)展政治標準考評體系?！盵4]要著重結(jié)合高校學(xué)生的實際情況，從大學(xué)生的政治理想信念、政治立場觀點、政治覺悟品德、政治追求作風(fēng)和責任紀律意識等五方面出發(fā)，建立定量和定性相結(jié)合的入黨積極分子政治評價體系。將政治意識強，理想信念堅定，能堅守正確的政治觀點和政治立場，具有清醒的政治覺悟和高尚的道德情操，對黨忠誠的學(xué)生選出來，把好積極分子的“入口關(guān)”。

（二）建立完善黨員發(fā)展體制機制

一是在大學(xué)生黨員的考察評價中，要建立長期考察的體制機制，重點瞄準大學(xué)生在積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)正的各個階段的思想情況和現(xiàn)實表現(xiàn)。二是要建立科學(xué)培養(yǎng)體系。針對不同年級學(xué)生的實際情況，統(tǒng)籌謀劃布局，解決好低年級不發(fā)展或者個別發(fā)展，高年級成批發(fā)展的現(xiàn)象，優(yōu)化學(xué)生黨員的年級結(jié)構(gòu)，可以立足在低年級中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，抓好積極分子隊伍的建設(shè)，秉承“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，保證黨員發(fā)展的質(zhì)量。三是主動大學(xué)生實踐能力的考核。根據(jù)大學(xué)生不同階段，確定考核重點，如低年級階段的學(xué)生考核學(xué)習(xí)情況，確保學(xué)生把學(xué)習(xí)根基扎牢扎實，對高年級學(xué)生重點考核社會實踐鍛煉情況，如在開展校園文化活動中的表現(xiàn)等，鍛煉好學(xué)生的實踐能力。

（三）打造一支專業(yè)化的師資隊伍

一是要將高校黨建工作隊伍建設(shè)納入高等教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略布局中，從高點站位，科學(xué)謀劃，落實好校黨委領(lǐng)導(dǎo)，院黨委負責的培養(yǎng)制度，講黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)融入到學(xué)校管理的各項體制機制中。二是要加強培訓(xùn)力度。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，要針對當前師生反映強烈的問題，有針對性的開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)實效。同時，要鼓勵師生去國內(nèi)示范點學(xué)習(xí)經(jīng)驗和方式方法，把好的人才、好的做法引進來，提高黨建工作質(zhì)量。三是要完善嚴管和厚愛相結(jié)合的激勵機制。一方面，要突出好黨建的建設(shè)的規(guī)范和標準，嚴格按照相關(guān)程序，做好規(guī)定動作，提升黨建標準化建設(shè)的力度，對不能認真履職的進行嚴肅處理。

（四）創(chuàng)新思政課的教育模式

高校作為意識形態(tài)工作的主要陣地，要用好思政課的有力武器，讓學(xué)生在思想政治課的引導(dǎo)下，樹立好正確的人生觀和價值觀。一是要創(chuàng)新授課內(nèi)容，要結(jié)合當前國內(nèi)外形勢，推進形勢政策和黨的創(chuàng)新理論相互融合的授課內(nèi)容，增強學(xué)生對政治的敏銳性和鑒別力。二是要創(chuàng)新載體。利用好學(xué)校的宣傳平臺以及微信、QQ等即時通訊技術(shù)平臺，錄制思政教育微課堂，做到線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)兩手抓，兩促進。三是要把握好學(xué)生個性。要圍繞“誰來講、給誰講、講什么”的主線，突出好學(xué)生的主題地位，進一步完善好學(xué)生評價的體系，根據(jù)學(xué)生所需，及時調(diào)整授課的方式方法，培養(yǎng)學(xué)生興趣，提升思政課的吸引力和影響力。

參考文獻：

[1]中共中央組織部.2012-2018年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報[EB/OL].2012-2018.

[2]李琰.全面從嚴治黨視域下高校黨員發(fā)展質(zhì)量保障機制路徑研究[J].法治與社會，2019：155-156.