楊寧

摘 要：習(xí)近平生態(tài)文明思想的產(chǎn)生和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)意見》的發(fā)布，為新時(shí)代推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)提供了新的行動(dòng)指南和重要綱領(lǐng)，對生態(tài)文明建設(shè)重要組成部分的水土保持工作極具指導(dǎo)意義。尤其在我國水土流失嚴(yán)重地區(qū)，大力開展水土流失的綜合治理，就是抓住了生態(tài)建設(shè)的“牛鼻子”，抓住了解決生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，對于促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)意義重大。

關(guān)鍵詞：水土流失;生態(tài)文明;治理

水是生命之源，土是生存之本，水土是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是不可替代的基礎(chǔ)資源。水土流失問題已引起了世界各國的普遍關(guān)注，聯(lián)合國也將水土流失列為全球三大環(huán)境問題之一。濫砍、濫伐、濫牧等不合理開發(fā)利用，都會(huì)導(dǎo)致水土流失、土壤肥力衰竭、災(zāi)害頻繁、生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失已成為人類生存根基的隱形殺手，成為我國的頭號環(huán)境問題。治理水土流失已成為新時(shí)期我國生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，我們必須扭住不放，一抓到底，確保綠水青山常在，各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

一、當(dāng)前我國及陜西水土流失的現(xiàn)狀

我國水土流失面積大、分布廣，而且強(qiáng)度大、侵蝕重，再加上成因復(fù)雜，區(qū)域差異明顯。泥沙淤積在湖泊、水庫、河床，對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的危害十分深遠(yuǎn)。眾所周知，我國是個(gè)多山國家，山地面積占國土面積的2/3，土地荒漠化、鹽鹼化面積也不斷擴(kuò)大。我國大部分地區(qū)屬于季風(fēng)氣候，降水量集中，雨季降水量常達(dá)年降水量的60%一80%，且多暴雨，水土流失、土壤鹽漬化、沙化、貧瘠化、漬澇化以及自然生態(tài)失衡而引起的水旱災(zāi)害等，使耕地逐日退化而喪失生產(chǎn)能力，其中水土流失尤為嚴(yán)重。從陜西來說，嚴(yán)重的水土流失已成為制約陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近年來，我省水土保持生態(tài)建設(shè)取得顯著成效，但還存在任務(wù)重、投資不足、人為水土流失加劇、旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生等問題。

二、水土流失的危害

1.枯水季節(jié)水量減少，容易發(fā)生澇災(zāi)。水土流失的后果使枯水季節(jié)水量減少，水源枯竭，河道斷流，具體表現(xiàn)：一是使土壤蓄水量減少;二是水土流失使用權(quán)得梯田、水塘、水凼、水庫、湖泊、河道等發(fā)生淤積，蓄水容積減小，也同樣使汛期水更多，容易造成澇災(zāi)。

2.增加地表徑流，加劇洪水泛濫。水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞。當(dāng)暴雨發(fā)生時(shí)由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表面涵水能力低，使得降雨強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土壤入滲速度。雨水來不及入滲，瞬時(shí)開成兇猛的洪水夾雜泥沙傾瀉而下，使群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。

3.削弱水庫防洪能力，降低水利工程效益。由于表層土壤裸露，在水力的鋟蝕下，大量泥沙隨地表徑流流向塘庫、江河，一方面淤積的減小了庫容，削弱了水庫的防洪能力，減少水庫的使用壽命，嚴(yán)重時(shí)易造成漫壩、垮壩等災(zāi)害，另一方面造成溝渠江河河床抬高，嚴(yán)重影響行洪能力。

4.容易引發(fā)山體滑坡、泥石流等災(zāi)害。由于植被破壞、徑流改變，土壤及至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響，一遇暴雨，除造成山洪災(zāi)害，沖毀房屋、道路、電力通迅等設(shè)施，也會(huì)破壞農(nóng)田、水塘、水庫等水利設(shè)施。

5.環(huán)境質(zhì)量下降。流失的土壤中含有大量有機(jī)質(zhì)及殘存的農(nóng)藥、肥料等隨土壤一起進(jìn)入水體，使水體的面源污染加大，同時(shí)，枯水季節(jié)水量減少，造成水體和稀釋自凈能力下降，水環(huán)境容量減少，水污染速度加快。

二、治理水土流失的措施分析

1.加強(qiáng)水土保持的科技投入，提高科學(xué)治理水平。實(shí)施科教戰(zhàn)略，提高科學(xué)技術(shù)在水土保持治理開發(fā)中的貢獻(xiàn)率，是達(dá)到高起點(diǎn)、高速度、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的有效途徑，也是加快實(shí)現(xiàn)由分散治理向規(guī)模治理、由防護(hù)型治理向開發(fā)型治理、由粗放型治理向集約型治理開發(fā)轉(zhuǎn)變的重要措施。

2.加強(qiáng)水土保持法制宣傳，防止水土流失?！吨腥A人民共和國水土保持法》指出：預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)、沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)。這是相互關(guān)聯(lián)、依次遞進(jìn)的四個(gè)層次，最終是為發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。預(yù)防和治理水土流失、保護(hù)和合理利用水土資源是水土保持的最基本任務(wù)。為此，我們要加大《中華人民共和國水土保持法》的宣傳力度，除了在有關(guān)水利工作會(huì)議上進(jìn)行傳達(dá)貫徹外，還可以通過自媒體、報(bào)刊電視、宣傳畫、巡回演講等形式，開展廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的水土保持法制意識(shí)。

3.改良耕作措施，調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。耕作措施的改變主要是為了增加地面覆蓋率和粗糙度。主要方法有：深耕、混播與套播、增施有機(jī)肥等。農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要遵循科學(xué)，因地制宜。合理調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也是治理水土流失的重要措施，應(yīng)積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)足本地，面向全國，既要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場的現(xiàn)實(shí)需要，又要研究和預(yù)測潛在的市場需求，以滿足社會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量及多樣化、多層次、優(yōu)質(zhì)化和動(dòng)態(tài)發(fā)展的需求。

4.鼓勵(lì)造林種草，增加地面植被覆蓋率。造林主要用于水土流失嚴(yán)重，面積集中，植被稀疏，無法采用封禁措施治理的侵蝕區(qū)，其治理技術(shù)要點(diǎn)是：適地、適樹、營養(yǎng)袋育苗，整地施肥，高密度、多層次造林，爭取快速成林、快速覆蓋。對流失嚴(yán)重、坡度過陡，造林不易成功的陡坡地，要輔以培地埂，挖水平溝，修水平臺(tái)地等工程強(qiáng)化措施。種草主要用于擴(kuò)大保水林、經(jīng)濟(jì)林種植面積。因地制宜修建水平溝、水窖、水柜，集截流、積蓄、存儲(chǔ)降水為一體。通過改變地形狀態(tài)，減少地表遭受的沖刷，改善土壤吸水、養(yǎng)水能力，達(dá)到防治水土流失目的，進(jìn)而提高造林成活率，增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。

總之，水土流失的危害是巨大的，保持水土流失是新時(shí)代打造“綠水青山就是金山銀山”的重要環(huán)節(jié)，我們必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，遵循自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，因勢利導(dǎo)，以保護(hù)預(yù)防為主，讓人類同自然資源、自然環(huán)境和諧共處。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國水土保持法