摘 要：退役治理鈾礦山企業(yè)檔案管理科學(xué)化的有效落實(shí)，一方面能夠?yàn)殁櫟V山企業(yè)維護(hù)資料提供更加完善且細(xì)致的統(tǒng)籌管理平臺(tái)，增強(qiáng)鈾礦山資源與環(huán)境保護(hù)工作的可控性;另一方面，可為將來鈾礦山重新采冶工作奠定基礎(chǔ)。本文基于科學(xué)化管理檔案的必要性展開分析，期望憑借優(yōu)化措施為后續(xù)檔案管理工作提供參照。

關(guān)鍵詞：退役治理;鈾礦山企業(yè);檔案管理;科學(xué)化管理

Abstract： The effective implementation of scientific archives management in retired uranium mining enterprises can provide a more perfect and meticulous integrated management platform for maintenance data of uranium mining enterprises， and enhance the controllability of uranium mine resources and environmental protection; on the other hand， it can lay a foundation for future uranium mine re-mining and metallurgy work. Based on the analysis of the necessity of scientific management of archives， this paper expects to provide reference for the follow-up archives management by means of optimization measures.

鈾礦山退役治理主要是因?yàn)殁櫳a(chǎn)技術(shù)水平限制等問題，為避免鈾資源采冶工作存在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而選擇的有效管制措施。為確保未來鈾礦山采冶工作能夠重新開展，在退役治理期間便需要著重做好檔案管理工作，確保維護(hù)資料被有效錄入，才能為后續(xù)采冶工作提供更好的幫助。

1 科學(xué)化管理鈾礦山企業(yè)檔案的必要性

鈾礦山企業(yè)的退役治理工程項(xiàng)目屬于國家專項(xiàng)資金項(xiàng)目，由國防科工局管理，目的是消除在開采過程中產(chǎn)生鈾礦礦石等的放射性污染及安全隱患，實(shí)現(xiàn)軍工鈾礦山企業(yè)退役治理工程項(xiàng)目安全處置，保護(hù)環(huán)境，保障人類環(huán)境安全健康生長，促進(jìn)鈾礦山企業(yè)的后續(xù)利用、持續(xù)發(fā)展，要求治理地區(qū)達(dá)到項(xiàng)目投資目標(biāo)，并通過環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，符合安全環(huán)保要求。

站在關(guān)停鈾礦山狀態(tài)的企業(yè)發(fā)展角度來看，如何有效識別鈾礦山資源的狀況，并提供有效的環(huán)境保護(hù)措施，這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理工作者高度重視檔案管理工作，確保檔案信息的真實(shí)可靠。在此期間，若是不具備完善的檔案管理系統(tǒng)，則長達(dá)數(shù)年或十?dāng)?shù)年的鈾礦資源變動(dòng)和環(huán)境問題便很難得到抑制，甚至?xí)苯佑绊戔櫟V山后續(xù)采冶工作的開展，使企業(yè)蒙受經(jīng)損失。在此背景下，做好鈾礦山企業(yè)檔案工作，不僅能為企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展提供基礎(chǔ)資料，有效解決當(dāng)今工作中面臨的問題，而且可以憑借完善的檔案資源，增強(qiáng)企業(yè)鈾礦等資源的可控性。

科學(xué)化管理企業(yè)檔案意識的全面融入，能夠?yàn)樾畔⒒芾泶罱ㄆ脚_(tái)，使傳統(tǒng)檔案管理模式轉(zhuǎn)型，同時(shí)，也能夠?yàn)闄n案管理人員的專業(yè)素質(zhì)提供持續(xù)性的上升空間，如此企業(yè)檔案資料的真實(shí)性、價(jià)值性、可利用性都會(huì)得到不同程度地增強(qiáng)。

2 退役治理鈾礦山企業(yè)檔案管理存在的問題

2.1 缺乏科學(xué)化檔案管理意識

我國目前在檔案管理方面投入了較多精力，闡明了檔案管理工作的重要性，但是因?yàn)闄n案法規(guī)的不完善，許多企業(yè)仍未對檔案管理資料給予足夠的重視。而退役治理鈾礦山企業(yè)尤其如此。退役治理鈾礦山企業(yè)在檔案管理方面，以維護(hù)資料管理為主，在數(shù)年或十?dāng)?shù)年的工作環(huán)境中，檔案管理人員極易產(chǎn)生枯燥、不耐煩等消極情緒，如此一來，在檔案資料在內(nèi)容方面極易產(chǎn)生偏差，若忽然重啟鈾礦山采冶工作，此類資料并無法為采冶方案提供確切的幫助，容易使意外事故發(fā)生概率提高。

2.2 企業(yè)檔案管理系統(tǒng)不完善

根據(jù)企業(yè)調(diào)查資料可知，部分鈾礦山企業(yè)在關(guān)停維護(hù)期間，為保持較低的資產(chǎn)損耗速率，通常不會(huì)主動(dòng)轉(zhuǎn)變原有檔案管理模式。但隨著網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)的不斷完善，若檔案管理工作仍舊處于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式，則勢必會(huì)導(dǎo)致企業(yè)與外界信息環(huán)境脫軌，并使企業(yè)檔案資料管理難以走出現(xiàn)階段的局限性，不但難以為維護(hù)資料提供更安全且便捷的操作平臺(tái)，降低檔案資料遺失或損毀的概率，而且阻礙了后續(xù)維護(hù)工作的開展，使鈾礦山檔案資料的詳細(xì)程度難以得到保障。

2.3 科學(xué)化檔案管理機(jī)制不健全

企業(yè)檔案是鈾礦山重新采冶與維護(hù)等工作所必須參照的資料。為增強(qiáng)關(guān)停鈾礦山資源的可控性，通常企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不斷健全檔案管理機(jī)制，并確定檔案管理目標(biāo)與相近要求，才能使檔案資料的可利用性增強(qiáng)。但根據(jù)調(diào)查可知，多數(shù)鈾礦山企業(yè)在關(guān)停維護(hù)期間，均未對檔案管理機(jī)制給予足夠的重視，這使得很多檔案管理的規(guī)章制度未能落實(shí)，甚至檔案管理機(jī)制本身便存在較大的漏洞。

3 退役治理鈾礦山企業(yè)檔案科學(xué)化管理的對策

3.1 加強(qiáng)檔案管理機(jī)制建設(shè)

調(diào)整單一的工作結(jié)構(gòu)，開展全方位的工作模式。目前，鈾礦企業(yè)檔案工作基本上都集中在處理檔案資料實(shí)體，沒有或者很少開展檔案信息處理。必須突破單一的檔案實(shí)體管理模式，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。在業(yè)務(wù)上要增加地質(zhì)檔案信息市場調(diào)研、信息分析和處理、鈾礦地質(zhì)礦業(yè)信息咨詢等多項(xiàng)工作，使鈾礦地質(zhì)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化，適應(yīng)核地質(zhì)礦業(yè)市場發(fā)展的需求。只有檔案管理機(jī)制得以持續(xù)優(yōu)化，檔案管理工作思想才能得到進(jìn)一步改進(jìn)。檔案管理工作的系統(tǒng)化與合理化需要有科學(xué)的眼光，要樹立科學(xué)發(fā)展觀的理念，不斷完善現(xiàn)有的檔案管理控制機(jī)制，提高檔案管理工作的效率，保障檔案管理工作能夠合理有序的開展。檔案管理人員對檔案要做到及時(shí)處理、及時(shí)解決問題，管控好特殊的檔案。在現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展下，檔案管理工作應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行多層次、全方位、多元化的管理體系的構(gòu)建，充分運(yùn)用分層建檔、集中管控的檔案管理模式。

3.2 提升檔案管理信息化水平

電子檔案管理系統(tǒng)勢必會(huì)替代傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案資料管理模式，一方面是因?yàn)榧堎|(zhì)檔案資料在管理與保存方面，極易受檔案室等環(huán)境影響，若是被蟲蛀或腐蝕，則檔案資料內(nèi)容便失去了可利用的價(jià)值，特別是退役治理鈾礦山項(xiàng)目，在長時(shí)間保持維護(hù)狀態(tài)期間，通常需要經(jīng)過數(shù)年或十?dāng)?shù)年的時(shí)間，才會(huì)有重新采冶的可能性，因此資料的保存與管理比較其他行業(yè)更加嚴(yán)格;另一方面，紙質(zhì)檔案所能承載的信息資料局限性較大，隨著數(shù)年或十?dāng)?shù)年的管理進(jìn)程，會(huì)不斷衍生出大批的維護(hù)資料，如此狀況勢必會(huì)造成檔案管理工作壓力較大，甚至可能出現(xiàn)資料遺失的狀況，使后續(xù)鈾礦山再開發(fā)受到阻礙。

電子檔案管理系統(tǒng)憑借數(shù)據(jù)庫與索引平臺(tái)，為檔案管理工作提供了更科學(xué)的資料可操作平臺(tái)，不但能夠有效提升檔案整理與存儲(chǔ)的效率性，通過日期或各區(qū)間檢查名稱構(gòu)建多元化的檔案存儲(chǔ)平臺(tái)，更便于提供視頻與圖片的檔案資料，并在原有檔案資料基礎(chǔ)上豐富其內(nèi)容，如此在長期關(guān)停鈾礦山檔案管理期間，更有助于全方位管控鈾礦山維護(hù)工作的質(zhì)量，使檔案管理可控性得以顯著增強(qiáng)。

3.3 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理模式

檔案管理工作隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，尤其是在工作理念上，使得檔案管理者的工作內(nèi)容也更傾向多元化發(fā)展。他們不再僅僅是信息的提供者，更多地變成了信息的咨詢者，這一轉(zhuǎn)變?yōu)闄n案工作樹立了新的發(fā)展理念。檔案管理人員經(jīng)過不斷的在職培訓(xùn)和教育，學(xué)習(xí)到了新的技術(shù)與能力，工作能力也得到了很大的提升。在退役治理鈾礦山檔案管理期間，檔案管理人員需明確鈾礦山檔案資料在維護(hù)工作中的重要性，確保各項(xiàng)資料內(nèi)容能夠被更全面的錄入檔案資料內(nèi)，并能夠通過計(jì)算機(jī)技術(shù)建立信息咨詢與審查平臺(tái)，才能更好地管理檔案資料，并能夠有效識別關(guān)停鈾礦山維護(hù)的實(shí)際狀況，以便及時(shí)將問題限制在可控范圍內(nèi)，并通過以往檔案資料找尋到對應(yīng)的解決方法。

3.4 正確處理地質(zhì)檔案開發(fā)利用和保密之間的關(guān)系

一是必須堅(jiān)持公益性地質(zhì)資料實(shí)行網(wǎng)上公開利用。涉密或涉及地質(zhì)檔案匯交人切身利益的地質(zhì)檔案，應(yīng)該依法予以保護(hù)的原則，較好地解決檔案資料公開與保密的矛盾，使得公益性地質(zhì)資料真正得到社會(huì)化公開利用，使保密的、商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)資料得到有效地保護(hù)。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理人員必須注重保密觀念。強(qiáng)化保密意識，健全檔案信息系統(tǒng)的管理制度和優(yōu)化檔案信息技術(shù)人才的知識結(jié)構(gòu)等，這些都是做好檔案資料安全的必要前提。三是網(wǎng)絡(luò)條件下實(shí)施信息分類管理。對于公開的免費(fèi)信息可以上網(wǎng)交流;有價(jià)值的商業(yè)技術(shù)信息采用計(jì)算機(jī)安全保護(hù)，可有限的上網(wǎng);秘密、機(jī)密和絕密信息禁止上互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施物理隔離。

3.5 完善檔案管理培訓(xùn)平臺(tái)

雖然高科技為企業(yè)檔案管理帶來了翻天覆地的變化，但專業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作也絲毫不能懈怠。重視在職人員的培訓(xùn)具有以下的重要意義：第一，在信息時(shí)代，各方面技術(shù)都更新?lián)Q代很快，一天不學(xué)習(xí)就會(huì)落后于時(shí)代的進(jìn)步，淹沒在歷史的潮流中，因此，就必須時(shí)時(shí)刻刻對在職人員進(jìn)行全方位的綜合培訓(xùn)，不僅僅要對他們進(jìn)行理論知識的傳授，更要讓他們熟練技術(shù)的操作。第二，有一些檔案管理工作十分復(fù)雜，計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用也會(huì)帶來很多的弊端，稍微不注意，就能導(dǎo)致多米諾骨牌效應(yīng)。因此，突發(fā)事件的處置能力對于檔案管理工作而言也顯得十分重要，通過在職培訓(xùn)，可以有效提高他們隨機(jī)應(yīng)變的能力。第三，退役治理鈾礦山企業(yè)維護(hù)檔案資料的管理要求較高，通常需要保持?jǐn)?shù)年或十?dāng)?shù)年的檔案管理期，才能在設(shè)備技術(shù)達(dá)到一定水準(zhǔn)后，對鈾礦山進(jìn)行重新采冶。在此期間，檔案管理人員必須長期秉承嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠涗浌芾砟Ｊ?，并?yán)格管控檔案資料的真實(shí)性，確保能夠體現(xiàn)鈾礦山維護(hù)的狀況，才能使檔案的可利用性增強(qiáng)。因此，在培訓(xùn)期間，企業(yè)必須落實(shí)定期檔案審核工作，并能夠充分讓檔案管理人員認(rèn)識到這份工作的重要性，才能使鈾礦山企業(yè)檔案管理工作得以延續(xù)。

4 結(jié)語

鈾礦山企業(yè)檔案科學(xué)化管理系統(tǒng)地有效落實(shí)，不但能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)紙質(zhì)檔案管理模式提供信息化管理平臺(tái)，以便解決紙質(zhì)檔案年限與難管理的常見問題，使檔案資源管理效率性與質(zhì)量性得以全面保障，而且憑借檔案管理機(jī)制的不斷完善，能夠提供效果顯著的檔案管理理念，以便為今后工程項(xiàng)目、退役治理項(xiàng)目等檔案管理資料的收集整理提供理論上的依據(jù)，具有可操作性和指導(dǎo)性。故而，在論述如何提高鈾礦山企業(yè)檔案管理科學(xué)化水平期間，必須明確以往檔案管理工作存在的問題與難題，并提供詳細(xì)的解決對策，才能為后續(xù)鈾礦山企業(yè)檔案管理工作的開展提供更全面的保障。

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作者簡介

楊培藍(lán)（1981-），女，漢，湖南省邵陽市，中核贛州金瑞鈾業(yè)有限公司，本科，副高，研究方向：檔案管理。