李旭冉

摘 ?要：以探索業(yè)余體育等級標(biāo)準(zhǔn)建立的意義和推廣過程中可能存在的問題及解決辦法為目的，運用文獻資料法、專家訪談法及實地考察法進行研究。目前多個城市或省份已正式實行等級標(biāo)準(zhǔn)評定工作，并取得極大的進展，但由于參與評定的人數(shù)占比較少，群眾體育觀念缺失等造成了業(yè)余體育等級標(biāo)準(zhǔn)的制定與推進較為困難。因此，在推廣過程中要政府應(yīng)制定相關(guān)的配套政策，借助新媒體進行政策宣傳與賽事推廣等，結(jié)合政府、社會組織與群眾的力量推進體育等級標(biāo)準(zhǔn)的實施，從而促進全民健身的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全民健身 ?業(yè)余體育等級標(biāo)準(zhǔn) ?推廣

中圖分類號：G812 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2020）05（a）-0182-02

Abstract： In order to explore the significance of establishing amateur sports grading standards and possible problems and solutions in the process of promotion， the author used the methods of literature review， expert interview and field study to conduct research. At present， many cities or provinces have formally implemented the grading standard evaluation work， and great progress has been made. However， due to the relatively small number of people participating in the evaluation， the lack of mass sports concept， etc.， the formulation and promotion of amateur sports grading standard is relatively difficult. Therefore， in the promotion process， the government should formulate relevant supporting policies， conduct policy publicity and event promotion with the help of new media， and promote the implementation of sports grade standards with the power of the government， social organizations and the masses， so as to promote the high-quality development of nationwide fitness.

Key Words： National fitness; Amateur sports grade standard; Extension

1 ?研究對象與方法

1.1 研究對象

本研究以我國業(yè)余體育等級推廣問題為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過在中國知網(wǎng)、黑龍江省圖書館及門戶網(wǎng)站上查閱關(guān)于國家與各省市業(yè)余體育等級標(biāo)準(zhǔn)的評定方法及文件，為本研究提供理論基礎(chǔ)與學(xué)術(shù)研究支撐。

1.2.2 專家訪談法

通過對數(shù)位江蘇省泰州市體育局領(lǐng)導(dǎo)、體育管理學(xué)方面專家進行訪談，并獲取了一些地方的相關(guān)政策文件。

1.2.3 實地考察法

對最先開展業(yè)余體育標(biāo)準(zhǔn)評定工作的江蘇省泰州市進行了專門的實地考察，以掌握業(yè)余體育等級標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中的困境與實踐操作情況。

2 ?研究結(jié)果與分析

2.1 業(yè)余體育等級評定標(biāo)準(zhǔn)推廣情況

2.1.1 業(yè)余體育等級評定標(biāo)準(zhǔn)項目制定情況

之前在業(yè)余體育中，只有圍棋、跆拳道等少數(shù)項目有等級評定，如今國家體育總局即將發(fā)布100個體育項目業(yè)余等級評定標(biāo)準(zhǔn)。其中，田徑、武術(shù)、足球、健身氣功、自行車擊劍、游泳、摔跤柔道、體操類、以及社會體育指導(dǎo)中心各分項目等業(yè)余體育評定標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)制定，目前，全國業(yè)余體育等級由低到高分為：一級、二級、三級、四級、五級。參與體育鍛煉的人群在各級各類賽事活動中取得符合等級標(biāo)準(zhǔn)的成績要求，可以向協(xié)會申請等級稱號。另外，各項目等級標(biāo)準(zhǔn)每4年修訂一次，特殊情況可臨時修訂，以保證其時效性[1]。

2.1.2 各省市業(yè)余體育等級評定標(biāo)準(zhǔn)政策落實情況

目前已有江蘇省體育總會正式發(fā)布《江蘇省業(yè)余運動等級評定辦法（試行）》，并將于2017年3月1日正式實施，目前江蘇省已有首批業(yè)余體育運動員證書發(fā)布，并又新增乒乓球、健美操兩種項目的業(yè)余運動等級試點工作。山東省也于2018年11月發(fā)布《山東省業(yè)余體育等級評定辦法（試行）》，但并未發(fā)布具體體育項目業(yè)余體育等級評定方法的文件。除江蘇省與山東省外，其他省市均未發(fā)布具體文件。

2.2 業(yè)余體育等級評定標(biāo)準(zhǔn)推廣中的具體問題

2.2.1 某些體育項目普及程度不高

某些體育項目的群眾參與度低、缺乏安全性和對資源的高要求而難以普及[2];并且還有另外一些體育項目因其運動技術(shù)或規(guī)則的復(fù)雜，使業(yè)余體育等級標(biāo)準(zhǔn)的制定與活動的開展進程難以推進。且群眾在健身項目的選擇上大多選擇自己相對了解的，或者根據(jù)大眾口味選擇，對一些非熱門但健身效果較好的項目缺乏一定的了解。

2.2.2 群眾體育觀念缺失且專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)缺乏

我國社區(qū)體育參與者健身科學(xué)化水平較低，存在運動負(fù)荷偏低，體育活動缺乏力量和速度方面的鍛煉等現(xiàn)象，在社區(qū)體育活動的人員參與上，大多以中老年人為主，青壯年、少年參與社區(qū)體育活動較少，使社區(qū)體育缺乏活力。且我國相當(dāng)大一部分社區(qū)的社會體育指導(dǎo)員人數(shù)不足、缺乏新鮮血液，對新興體育項目了解不足，從而導(dǎo)致體育項目缺乏多樣性。

2.2.3 群眾對政策了解不足

政策的推廣往往需要多級部門的聯(lián)合推動，只發(fā)動單個部門或較少的部門運行，會減慢推進進程，政策深入群眾不深刻。另外，除政府部門的問題外，政策宣傳力度不夠也是造成群眾對政策了解不足的主要因素。目前對政策的宣傳沒有通過多渠道或多形式的新媒體展示宣傳，缺乏新意，在如今快節(jié)奏的生活方式下極易被忽視。

2.3 對策

2.3.1 根據(jù)地區(qū)特點及民族特色推廣體育項目

由于體育項目過于繁多，因此在政策制定上，可以根據(jù)地區(qū)特點及民族特色制定項目推廣政策，著重發(fā)展特色體育項目。在推廣體育項目上，可以充分發(fā)揮各地區(qū)地緣優(yōu)勢，開展特色體育項目。還可以舉辦一系列更具民族特色或地區(qū)特色的賽事活動，建設(shè)特色體育公園、體育小鎮(zhèn)或特色體育城市，在吸引游客的同時，在地區(qū)推廣特色體育項目，提高體育項目普及度，打造群眾體育品牌活動。

2.3.2 重視體育指導(dǎo)員培養(yǎng)工作并建立相應(yīng)激勵獎勵機制

應(yīng)加大非熱門體育項目社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，積極宣傳體育指導(dǎo)員的意義鼓勵現(xiàn)有的體育指導(dǎo)員積極學(xué)習(xí)其他體育項目，推動各個體育項目百花齊放[3]。政府聯(lián)合各體育協(xié)會和社會體育組織建立有效的獎勵激勵機制，以促進市民們考取業(yè)余體育等級證書。

2.3.3 借助“傳統(tǒng)”與“新”媒體加大宣傳力度

應(yīng)加大宣傳力度，先推廣那些群眾參與度高的、大家喜聞樂見的體育項目，先推進業(yè)余體育等級評定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，再在此基礎(chǔ)上推動其他項目的推廣與發(fā)展。在傳播媒介上還應(yīng)注重新媒體上的推廣與傳播[4]。目前新媒體的運用極為廣泛，形式更加多樣，受眾人群更廣泛。如網(wǎng)絡(luò)博客、網(wǎng)絡(luò)互動、公車視頻、地鐵視頻、網(wǎng)絡(luò)媒體、抖音短視頻、微博公眾號等，利用人們碎片化的時間來進行宣傳，更利于大眾對信息的吸收，因此在宣傳上新媒體較傳統(tǒng)媒體更具傳播性。

3 ?結(jié)語

（1）體育法制法規(guī)不健全的短板日益突出。在政策方針上，只有總體的部署無具體工作細(xì)節(jié)，在政策執(zhí)行上，沒有根據(jù)地區(qū)實際情況制定階段性的計劃。

（2）業(yè)余體育等級評定標(biāo)準(zhǔn)落實相對困難。由于某些體育項目的群眾參與度低等難以普及;并且還有另外一些體育項目因其運動技術(shù)的復(fù)雜使進程難以推進。

（3）業(yè)余體育等級評定標(biāo)準(zhǔn)對于開展全民健身有重大現(xiàn)實意義。不僅有利于促進體育賽事開展，對體育項目參與度與體育智庫建立更具有科學(xué)的統(tǒng)計意義，從體育大國到體育強國的轉(zhuǎn)變上也具有相當(dāng)強的作用。

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