滕宏偉
永川區(qū)緊緊圍繞推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和重慶主城都市區(qū)融合發(fā)展,立足永川內(nèi)暢外聯(lián)的交通優(yōu)勢、人才充沛的職教優(yōu)勢、蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、宜居宜業(yè)的環(huán)境優(yōu)勢,找準(zhǔn)發(fā)展的目標(biāo)定位。通過召開區(qū)委全會,進(jìn)一步確立了圍繞“一大目標(biāo)”、緊扣“兩個定位”、突出“三項任務(wù)”的永川“一二三”發(fā)展思路,加快做強(qiáng)自己、服務(wù)周邊,努力做到既向重慶主城加快融入,承擔(dān)好主城功能疏解,又作為區(qū)域性中心城市對周邊發(fā)揮好集聚輻射帶動作用。
圍繞“一大目標(biāo)”,打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)
認(rèn)真落實市委書記陳敏爾調(diào)研永川時提出的“打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”和“按照高品質(zhì)生活來培育城市”的指示要求,在推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活上先行先試,加快形成產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)先進(jìn)、集群完善,創(chuàng)新要素集聚、活力旺盛,城鄉(xiāng)融合發(fā)展、宜居宜業(yè),生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、自然和諧,人民安居樂業(yè)、生活幸福的發(fā)展新格局,努力在全市發(fā)展中走在前列。
緊扣“兩個定位”,發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點、重慶主城都市區(qū)支點城市作用
一是發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點作用。永川位于成渝主軸線上,新中國第一條鐵路成渝鐵路、重慶四川第一條高速公路成渝高速都經(jīng)過永川,同時依托成渝高鐵,向西串聯(lián)四川沿線市縣、至東連接重慶主城區(qū);依托渝昆高鐵,向南可溝通四川瀘州、宜賓等地;依托朱沱港可以直接融入長江經(jīng)濟(jì)帶,具備輻射帶動渝西及川南、黔北部分區(qū)域的條件。我們將立足節(jié)點區(qū)位,集中精力辦好自己的事情、同心合力辦好合作的事情,以永川與瀘州簽訂的《2020年行動計劃》、與自貢簽訂的合作備忘錄為抓手,共建川渝合作示范區(qū),加快提升城市集聚承載能力,通過永川將周邊的生產(chǎn)要素及人口吸引到重慶,切實發(fā)揮好承東接西、左傳右遞的重要作用。
二是發(fā)揮重慶主城都市區(qū)支點城市作用。永川過去是地級行政中心所在地,現(xiàn)仍擁有各類片區(qū)機(jī)構(gòu)63個、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)中心24個,擁有全市面積第二大的國家高新區(qū)和管轄服務(wù)片區(qū)業(yè)務(wù)的海關(guān)機(jī)構(gòu),具備輻射帶動周邊區(qū)域的基礎(chǔ)優(yōu)勢。永川現(xiàn)有15所職業(yè)院校、13萬職教學(xué)生,其中90%為區(qū)外、45%來自貴州、四川等地,有2所三甲、2所二甲醫(yī)院,其中重醫(yī)附屬永川醫(yī)院40%以上的住院病人來自周邊區(qū)縣。永川地勢平坦,長江從最南端過境,有“黃金水道”之便、無地形切割之弊,新老城區(qū)無縫銜接、一體發(fā)展。常年儲備可用土地充足,能隨時為企業(yè)提供上千畝用地需求,具備承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和主城產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的條件。我們將堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,進(jìn)一步把握好永川產(chǎn)業(yè)加快崛起、人口加速集聚的良好態(tài)勢,加快建設(shè)主城都市區(qū)西向支點城市,輻射帶動周邊共同發(fā)展。
突出“三項任務(wù)”,推動產(chǎn)城景融合發(fā)展
堅持以產(chǎn)興城、產(chǎn)城一體、城景互動,既推動產(chǎn)、城、景各自發(fā)展起來,又注重相互融合、相互支撐、相得益彰。
一是加強(qiáng)“產(chǎn)”的培育,建設(shè)重慶重要的大型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。按照“順藤摸瓜”的招商理念,秉持“做得比說的好、干得比簽的好”的服務(wù)理念,加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,做大做強(qiáng)“一城七園”,再造一個“永川工業(yè)”指日可待。打造“重慶重要的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)”,以長城汽車為龍頭,加快建設(shè)10平方公里1000億級的汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)城,以東鵬陶瓷為龍頭,加快建設(shè)100億級智能家居產(chǎn)業(yè)園,以晨陽水漆為龍頭,加快建設(shè)200億級環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園,以雅迪電動車為龍頭,加快建設(shè)100億級新能源摩托車產(chǎn)業(yè)園,以理文紙業(yè)為龍頭,加快建設(shè)400億級特色輕工產(chǎn)業(yè)園,以中船重工為龍頭,加快建設(shè)100億級軍民融合產(chǎn)業(yè)園,努力為主城都市區(qū)融合發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。打造“智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,依托中德智能產(chǎn)業(yè)園,瞄準(zhǔn)國際投資,大力培育以高端數(shù)控機(jī)床為引領(lǐng)的智能裝備產(chǎn)業(yè),加快形成200億級智能裝備產(chǎn)業(yè)集群,積極助推成渝地區(qū)和主城都市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,依托重慶云谷大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,重點培育服務(wù)外包、軟件信息、大數(shù)據(jù)處理、數(shù)字內(nèi)容和電子商務(wù)等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)產(chǎn)值400億、從業(yè)人員3萬人、全市最具規(guī)模的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,為“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展注入新動能。
二是加速“城”的壯大,建設(shè)百萬級規(guī)模的區(qū)域性中心城市。按照“提升城市能級”的要求,進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局、完善功能配套、創(chuàng)新服務(wù)供給,因地制宜打造具有永川特色、品牌效應(yīng)、集聚輻射能力的城市功能區(qū),吸引生產(chǎn)要素及人口加速集聚,加快建成100平方公里、100萬城市人口的區(qū)域性中心城市。著力建設(shè)“區(qū)域綜合交通物流樞紐”,在“公鐵水空軌”上同步發(fā)力,加快構(gòu)建“一環(huán)十射”的高速公路網(wǎng)和“一樞紐八干線三支線”的鐵路網(wǎng),推進(jìn)朱沱港區(qū)、市域快線等項目建設(shè),強(qiáng)化樞紐功能,帶動人流、物流、信息流、資金流加速匯聚。著力建設(shè)“西部職教城”,按照資源共享、城?;?、產(chǎn)教融合的理念,統(tǒng)籌城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)院校布局,重點實施產(chǎn)業(yè)需求引領(lǐng)工程、產(chǎn)教聯(lián)盟鏈接工程、實訓(xùn)基地支撐工程、職教增量提質(zhì)工程、職教改革試點工程、職教品牌塑造工程、職教發(fā)展智庫工程等七大工程,打造成渝地區(qū)職業(yè)人才培養(yǎng)基地,努力為成渝乃至西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。著力建設(shè)“數(shù)字智慧城”,依托國家智慧城市建設(shè)試點,加快航天科工數(shù)字孿生城市、百度西部智能駕駛測試中心等項目建設(shè),提升“服務(wù)公社”等民生服務(wù)系統(tǒng),推動城市生活環(huán)境更加智能高效便捷。此外,我們還將加快樂和樂都國家5A級景區(qū)創(chuàng)建,加強(qiáng)片區(qū)整體開發(fā),著力建設(shè)“西部歡樂城”;大力提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平,著力建設(shè)“時尚消費城”;加快建設(shè)新加坡國際腫瘤醫(yī)院、區(qū)域性應(yīng)急醫(yī)院,著力建設(shè)“區(qū)域性醫(yī)療健康城”。
三是加快“景”的提升,建設(shè)近悅遠(yuǎn)來的美麗永川。按照“把景和城連成一體、用景把鄉(xiāng)帶動起來”的要求,利用好自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、特色風(fēng)物,統(tǒng)籌旅游發(fā)展與城市提升、鄉(xiāng)村振興,加快實現(xiàn)“全域景觀化、景觀內(nèi)涵化”。圍繞“把城區(qū)建成景區(qū)的客廳”,持續(xù)推進(jìn)國家衛(wèi)生區(qū)、國家生態(tài)園林城區(qū)、全國文明城區(qū)“三城同創(chuàng)”和臨江河流域綜合治理,做到每500米一個市民公園、每1000米一個休閑廣場、每2000米一處湖泊景觀,充分彰顯“三面青山、六水繞城、九湖美景”的山水城市特色。圍繞“讓景區(qū)成為城市的花園”,加快茶山竹海國家5A級景區(qū)、松溉古鎮(zhèn)4A級景區(qū)創(chuàng)建,帶動朱沱鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)一體化發(fā)展,打造長江進(jìn)入重慶后的首個臨港新區(qū)、旅游名鎮(zhèn)。圍繞“使鄉(xiāng)村更具鄉(xiāng)愁”,以鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點,精細(xì)打造“鄉(xiāng)村時光”旅游品牌,著力建成一批具有“山、水、田、園”特色的國家級美麗鄉(xiāng)村示范點、鄉(xiāng)村旅游示范點,吸引更多人到永川感受田園好風(fēng)光、體驗鄉(xiāng)村慢生活。圍繞“以‘文氣彰顯‘靈氣、集聚‘人氣”,充分挖掘“億年恐龍、萬年石松、千年古鎮(zhèn)、百年茶竹”地域文化特色,把文化元素植入景區(qū)城區(qū)。發(fā)揮好博物館、規(guī)劃展覽館等作用,新建一批標(biāo)志性的圖書館、體育館等文化設(shè)施,傳承永川悠久厚重的歷史文脈。持續(xù)辦好國際茶文化旅游節(jié)、國際女足錦標(biāo)賽等節(jié)會活動,精心承辦好市六運會,讓永川美景煥發(fā)新風(fēng)采、展現(xiàn)新魅力。
(作者系中共重慶市永川區(qū)委書記)