王若雨　劉嘉欣

摘 要：隨著“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)合作成為與沿線國(guó)家共建的重點(diǎn)之一，我國(guó)發(fā)布了多項(xiàng)相關(guān)文件強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)合作的重點(diǎn)與方式。然而，目前對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況大多還停留在宏觀分析層面，對(duì)具體農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展情況了解不夠完全。中亞國(guó)家處在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”向西推進(jìn)的重要地理位置上，對(duì)中亞國(guó)家的具體分析能夠幫助我國(guó)企業(yè)更好地了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。本文以吉爾吉斯斯坦蕓豆種植為例，分析了蕓豆種植在該國(guó)的發(fā)展歷程、種植分布、出口等情況，并由此分析了目前吉爾吉斯斯坦蕓豆種植所面臨的主要問(wèn)題，最后以此為基礎(chǔ)，從合作路徑上為中國(guó)企業(yè)提出投資建議。

關(guān)鍵詞：吉爾吉斯斯坦;蕓豆種植;中小企業(yè)合作

2017年，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《愿景與行動(dòng)》），在與沿線國(guó)家的合作重點(diǎn)中提到，要深化農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品加工的合作。同年，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和外交部四部委聯(lián)合發(fā)布了《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》，其中提到要深化農(nóng)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，注重全球農(nóng)業(yè)資源整合利用和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的深入開(kāi)發(fā)。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)在“一帶一路”倡議的推進(jìn)過(guò)程中的重要地位，因此深入了解沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展情況有助于更好地開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作，拓寬農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用，同時(shí)，也能為中小企業(yè)的農(nóng)業(yè)合作提供合作參考建議。

吉爾吉斯斯坦地處中亞的中心位置，北鄰哈薩克斯坦，東與我國(guó)新疆接壤，屬于溫帶大陸性氣候，水力資源豐富。由于其在處在中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊的核心區(qū)域，因此對(duì)吉爾吉斯斯坦的深入研究對(duì)我國(guó)企業(yè)“走出去”、對(duì)中亞投資具有重要意義。農(nóng)業(yè)是吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前我國(guó)對(duì)于中亞國(guó)家農(nóng)業(yè)的研究多停留在宏觀層面，較少有微觀層面的具體分析。本文從吉爾吉斯斯坦具有代表性的蕓豆種植現(xiàn)狀入手，分析了當(dāng)前吉爾吉斯斯坦蕓豆產(chǎn)業(yè)鏈面臨的主要問(wèn)題，最后從中國(guó)企業(yè)合作投資的角度提出參考建議。

一、吉爾吉斯斯坦蕓豆種植業(yè)現(xiàn)狀

近些年，由于外國(guó)企業(yè)的投資以及出口需求，吉爾吉斯斯坦的蕓豆種植業(yè)異軍突起，出口額明顯上升，平均每年出口60000～70000噸，出口國(guó)家主要為土耳其及東歐國(guó)家（塞爾維亞、保加利亞、黑山等），蕓豆出口價(jià)值占吉爾吉斯斯坦出口總額的百分之三左右（圖1），是吉國(guó)的主要出口作物之一。

吉爾吉斯斯坦的蕓豆種植主要集中在塔拉斯州，該州耕地面積占全國(guó)耕地總面積的4.9%，生產(chǎn)了全國(guó)92%～95%的蕓豆，種植面積超過(guò)50000公頃。蕓豆從2002、2003年成為塔拉斯州的重要農(nóng)作物，在2006年時(shí)成為塔拉斯州的主要農(nóng)作物，當(dāng)年耕植面積比前年增加了45%（圖2）。

從1999年—2007年，塔拉斯地區(qū)蕓豆種植面積從5000公頃發(fā)展到了55000公頃，而在吉爾吉斯斯坦的其他州，平均種植面積僅從2000公頃增長(zhǎng)到了4000公頃。蕓豆種植的第二大州是巴特肯州，產(chǎn)量占總產(chǎn)量的3.3%。吉爾吉斯全國(guó)96%的耕種面積是由小農(nóng)戶(hù)耕種的，機(jī)械化水平較低。過(guò)去18年里，蕓豆的產(chǎn)量翻了7倍，但產(chǎn)量的增加主要是由于耕地面積的增加，平均每公頃地產(chǎn)量卻沒(méi)有增長(zhǎng)，反而有輕微下降，平均為1.7噸每公頃。與2000年初的平均每公頃1.9至2噸相比，每公頃產(chǎn)量有輕微的下滑。

吉爾吉斯斯坦的蕓豆價(jià)格主要受?chē)?guó)際市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)影響。2013年，蕓豆價(jià)格達(dá)到近十年最高水平，銷(xiāo)售價(jià)格達(dá)到了100～120索姆每千克。造成價(jià)格攀升的原因是全球主要蕓豆出口國(guó)家（阿根廷、土耳其、埃及、中國(guó)）的供應(yīng)短缺。2013年，惡劣的氣候條件使得阿根廷和土耳其的蕓豆產(chǎn)量銳減，埃及政局動(dòng)蕩影響了農(nóng)民種植，而中國(guó)的蕓豆種植面積縮小也造成了產(chǎn)量下降，以上種種原因造成了蕓豆價(jià)格打破歷史紀(jì)錄。隨后，由于以上國(guó)家的增產(chǎn)，以及土耳其對(duì)進(jìn)口蕓豆加征了19.3%的關(guān)稅，在2014年伊始，蕓豆價(jià)格為降為70索姆每千克，隨后跌至45～60索姆每千克。2015年蕓豆價(jià)格持續(xù)走低，一度跌至33～35索姆每千克。

塔拉斯州的蕓豆種植主要集中在兩個(gè)地區(qū)——巴克阿塔地區(qū)和卡拉博拉地區(qū)，蕓豆種植面積占兩個(gè)地區(qū)耕種總面積的三分之二，塔拉斯州的另外兩個(gè)地區(qū)蕓豆種植面積明顯低于這兩個(gè)地區(qū)。塔拉斯州坐落在多山區(qū)域，平均海拔較高。巴克阿塔和卡拉博拉地區(qū)的蕓豆種植主要集中在中等海拔的山谷地區(qū)，平均高度在海拔1000～1400米，氣候適宜蕓豆種植。塔拉斯州的其他地區(qū)，如瑪納斯地區(qū)，臨近哈薩克斯坦領(lǐng)土，海拔相對(duì)較低，蕓豆種植相對(duì)較少。

除此之外，由于蕓豆產(chǎn)業(yè)鏈在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，塔拉斯州的貧困情況有了顯著改善，并且該州是吉爾吉斯斯坦貧困率最低的州，其貧困率低于全國(guó)平均水平的33%。就業(yè)率也有顯著提高，比其他州高了16%，非就業(yè)率低于全國(guó)平均水平兩倍多。

二、吉爾吉斯斯坦蕓豆種植存在的問(wèn)題

（一）蕓豆過(guò)度種植，作物品種過(guò)于單一

目前，蕓豆基本成為塔拉斯州的壟斷作物，大部分土地都被用于蕓豆種植，植物連作現(xiàn)象嚴(yán)重。這種單一作物的耕種方式并不利于土地合理利用，容易造成土地肥力下降、病蟲(chóng)害等問(wèn)題，久之則會(huì)影響土地生態(tài)系統(tǒng)。而當(dāng)?shù)剞r(nóng)民缺少關(guān)于作物輪作的相關(guān)知識(shí)，一味追求產(chǎn)出，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看并不利于塔拉斯州的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。除此之外，單一作物的種植也使農(nóng)民很容易受到外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響。對(duì)整個(gè)吉爾吉斯斯坦來(lái)說(shuō)，主要作物產(chǎn)區(qū)對(duì)蕓豆的單一種植也會(huì)影響本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，在市場(chǎng)上缺少競(jìng)爭(zhēng)力，易受?chē)?guó)際糧食價(jià)格波動(dòng)影響。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后

吉爾吉斯斯坦的農(nóng)業(yè)種植還處在小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的階段，大部分農(nóng)產(chǎn)品種植由小農(nóng)戶(hù)完成。但是當(dāng)?shù)匦∞r(nóng)戶(hù)缺少系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，例如在一些地區(qū)，由于過(guò)度使用化肥和除草劑造成了土地肥力降低，作物減產(chǎn)和害蟲(chóng)泛濫等問(wèn)題。過(guò)去18年來(lái)，吉爾吉斯斯坦蕓豆的每公頃產(chǎn)出并沒(méi)有提高，反而有輕微下降，平均產(chǎn)量遠(yuǎn)低于其他蕓豆出口國(guó)水平。農(nóng)業(yè)技術(shù)的落后制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)量的提高。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低

吉爾吉斯斯坦的蕓豆生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)機(jī)械化水平很低，脫粒、分揀和裝袋等環(huán)節(jié)仍然需要由手工完成。在吉國(guó)當(dāng)?shù)卮嬖趦煞N不同規(guī)模的蕓豆處理工坊。在小型蕓豆加工工坊里，機(jī)器設(shè)備通常只能完成蕓豆的初級(jí)清理：除去石子，雜質(zhì)和殘次的豆子。這種設(shè)備十分初級(jí)，不能完成復(fù)雜的脫粒工序，因此需要輔助以仔細(xì)的手工處理，但是由手工處理將蕓豆分類(lèi)、挑出殘次的以及不同顏色的豆子，處理量只有約為1噸每天。而當(dāng)?shù)卮笮偷墓し粨碛锌梢酝瓿蓹C(jī)械脫粒、分揀、裝袋的高級(jí)設(shè)備，只需較少工人進(jìn)行手工二次挑揀。大型工坊的處理量可以達(dá)到5噸每天，但是這種機(jī)械化水平較高的大型工坊在吉爾吉斯斯坦只有少數(shù)幾家集中在卡拉博拉地區(qū)。機(jī)械化程度水平低使得蕓豆的處理效率低下，影響了蕓豆總體產(chǎn)出。

（四）農(nóng)戶(hù)間缺少合作，無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)

在吉爾吉斯斯坦的以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，農(nóng)戶(hù)之間缺少合作交流甚至存在欺騙行為，因此難以形成規(guī)模種植以及專(zhuān)業(yè)化分工。除此之外，收獲季節(jié)零售商會(huì)到村里收購(gòu)蕓豆，這一環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)戶(hù)間哄抬價(jià)格等行為，降低賣(mài)家信譽(yù)，使本地商譽(yù)受損。少數(shù)收購(gòu)商人只會(huì)和信任的親戚簽訂類(lèi)似期貨合約形式的合同，以保證自己能夠買(mǎi)到足夠的蕓豆。但是這種合同形式也僅限于彼此信任的親戚之間，難以大范圍推行。市場(chǎng)上這種缺少監(jiān)管的情況依舊嚴(yán)重。缺少契約精神為農(nóng)業(yè)合作增加了困難。

（五）國(guó)家支持政策落實(shí)不到位

吉爾吉斯斯坦為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在全國(guó)范圍內(nèi)推行種植支持政策以及植物保護(hù)政策，但是由于監(jiān)管體制等種種原因，這些政策未能有效落實(shí)。除此之外，在小農(nóng)戶(hù)層面也缺少相應(yīng)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)知識(shí)普及，使得農(nóng)民在耕種過(guò)程中無(wú)法做到科學(xué)合理利用土地。缺少政策落實(shí)與監(jiān)管體制制約了吉國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（六）國(guó)內(nèi)需求小，過(guò)度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)

蕓豆在吉爾吉斯斯坦國(guó)內(nèi)需求幾乎為零，大部分蕓豆出口至土耳其及巴爾干半島國(guó)家（保加利亞、馬其頓和塞爾維亞等）。2016年，這四個(gè)國(guó)家進(jìn)口了吉爾吉斯斯坦蕓豆出口總量的73%。新的具有進(jìn)口潛力的國(guó)家是俄羅斯和哈薩克斯坦。這兩個(gè)國(guó)家的進(jìn)口達(dá)到了蕓豆出口總量的18%。給其他國(guó)家的出口量逐年變化且并不穩(wěn)定。吉爾吉斯斯坦的蕓豆銷(xiāo)售價(jià)格完全依賴(lài)于全球市場(chǎng)的情況，例如，中國(guó)、阿根廷、埃及和其他主要豆類(lèi)出口國(guó)的產(chǎn)量;土耳其及巴爾干國(guó)家的需求量;以及匯率波動(dòng)影響價(jià)格和本國(guó)自身的蕓豆市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r。過(guò)度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)再加上作物種植多度單一使得吉爾吉斯斯坦蕓豆價(jià)格體系十分脆弱。

三、我國(guó)中小企業(yè)參與吉國(guó)蕓豆種植合作的基礎(chǔ)

吉爾吉斯斯坦蕓豆產(chǎn)業(yè)鏈正處在發(fā)展階段，市場(chǎng)機(jī)制還不成熟，存在的問(wèn)題也較為明顯。但是由于地緣臨近以及長(zhǎng)期的睦鄰友好關(guān)系，我國(guó)與吉國(guó)的農(nóng)業(yè)合作具有扎實(shí)的合作基礎(chǔ)。

首先，兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作具有平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。從地緣上看，吉爾吉斯地處于中亞的中心位置，連接著我國(guó)與歐洲大陸，地理優(yōu)勢(shì)明顯，運(yùn)輸方便，也是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”向西延伸的必經(jīng)之路。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，兩國(guó)將會(huì)在更多領(lǐng)域展開(kāi)合作，這也為農(nóng)業(yè)合作搭下了良好平臺(tái)。

其次，吉國(guó)具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。吉爾吉斯斯坦的勞動(dòng)力成本低，油價(jià)、電費(fèi)等也比中國(guó)便宜許多，與中亞其他國(guó)家相比營(yíng)商便利化程度排名較高。我國(guó)企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作可以到達(dá)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，減少成本的效果;同時(shí)，還能將我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種植的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)分享到當(dāng)?shù)?，提高?dāng)?shù)刈魑锓N植效率和機(jī)械化水平。

最后，吉爾吉斯斯坦目前正在積極吸引外商投資，出臺(tái)了多項(xiàng)投資優(yōu)惠政策，這為我國(guó)企業(yè)提供了很多機(jī)會(huì)。隨著吉國(guó)的發(fā)展，政府越來(lái)越重視吸收和引進(jìn)外商投資，希望通過(guò)外商直接投資帶動(dòng)本地企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)企業(yè)可以把握機(jī)遇，轉(zhuǎn)變投資思路，謀求合作共贏。

四、我國(guó)中小企業(yè)參與吉國(guó)蕓豆種植合作的建議

（一）借助現(xiàn)有平臺(tái)加深了解、促進(jìn)合作

區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織可以為企業(yè)跨國(guó)交流合作提供一個(gè)良好的平臺(tái)。目前中亞國(guó)家參與的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織有上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制等，這些組織不定期舉辦的各類(lèi)論壇、展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)為各國(guó)中小企業(yè)提供了交流合作的機(jī)會(huì)，例如中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院舉辦的智庫(kù)論壇，就專(zhuān)門(mén)設(shè)立企業(yè)板塊，為企業(yè)提供了解中亞，相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。我國(guó)企業(yè)可以在積極參與的過(guò)程中加深對(duì)中亞國(guó)家的了解，開(kāi)拓中亞市場(chǎng)。

（二）借助當(dāng)?shù)氐鼐墐?yōu)勢(shì)，開(kāi)拓歐亞大陸新市場(chǎng)

我國(guó)蕓豆主要出口目的地為古巴、南非和土耳其。對(duì)吉爾吉斯斯坦當(dāng)?shù)厥|豆生產(chǎn)的投資可以幫助我國(guó)開(kāi)拓巴爾干半島國(guó)家市場(chǎng)。同時(shí)，吉爾吉斯斯坦加入了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，從貿(mào)易便利化角度來(lái)看，由吉爾吉斯出口至俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)家更加方便且低成本。投資吉爾吉斯斯坦的蕓豆出口公司有助于我國(guó)企業(yè)更好進(jìn)入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)市場(chǎng)。因此我國(guó)企業(yè)可以借助地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作。

（三）技術(shù)先行，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

雖然蕓豆已經(jīng)成為吉爾吉斯主要出口農(nóng)產(chǎn)品之一，但由于技術(shù)落后、機(jī)械化水平低，蕓豆生產(chǎn)率一直沒(méi)有提高，土地利用率也較低。在投資、合作過(guò)程中，我國(guó)企業(yè)可以充分利用設(shè)備、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，參與當(dāng)?shù)氐氖|豆生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的大背景下，我國(guó)企業(yè)可以將已有的生產(chǎn)技術(shù)帶去當(dāng)?shù)兀环矫鏀U(kuò)展市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，增加海外市場(chǎng)影響力，推進(jìn)“貿(mào)易聯(lián)通”;一方面助力“民心相通”，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，為當(dāng)?shù)貛ジ嗑蜆I(yè)機(jī)會(huì)，將自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分析給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。目前吉爾吉斯斯坦的蕓豆供應(yīng)環(huán)節(jié)缺少成體系的供銷(xiāo)模式，買(mǎi)手和農(nóng)民之間缺乏契約精神，而我國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)方面的成功經(jīng)驗(yàn)可以幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建立良好的市場(chǎng)秩序，共同當(dāng)?shù)厣?jí)蕓豆產(chǎn)業(yè)鏈。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議的不斷推進(jìn)以及國(guó)際大環(huán)境的不確定性加深，中亞國(guó)家市場(chǎng)越來(lái)越被外界所重視，對(duì)中亞國(guó)家的投資也成為我國(guó)企業(yè)的新選擇之一。吉爾吉斯斯坦的蕓豆種植體系發(fā)展時(shí)間只有短短十年，雖然其體量在國(guó)際市場(chǎng)份額中并不算大，但蕓豆在該國(guó)已經(jīng)成為十大主要農(nóng)作物之一。我國(guó)企業(yè)可以在相互了解的基礎(chǔ)上以蕓豆為契機(jī)，與吉爾吉斯斯坦開(kāi)展更加多角度、寬范圍的農(nóng)業(yè)合作。

（作者簡(jiǎn)介：王若雨，博士研究生，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì);劉嘉欣 ，本科生，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院，主要研究方向：國(guó)際貿(mào)易。）