齊圣華

【摘 ?要】基于我國電子政務(wù)建設(shè)水平的不斷發(fā)展，實現(xiàn)電子政務(wù)快速發(fā)展離不開大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐。論文立足于多年工作實踐，以大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的必要性作為切入點，闡述大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用中所存在的問題，最后提出推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的具體對策，以此為群眾構(gòu)建高效、安全的電子政務(wù)服務(wù)平臺。

【Abstract】Based on the continuous development of China's e-government construction level， the rapid development of e-government cannot be achieved without the support of big data technology. Based on many years of work practice， this paper takes the necessity of big data technology applied in the field of e-government as the starting point， expounds the problems existing in the application of big data technology in the field of e-government， and finally puts forward specific countermeasures to promote the application of big data technology in the field of e-government， so as to build an efficient and safe e-government service platform for the masses.

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)技術(shù);電子政務(wù);應(yīng)用;云計算

【Keywords】big data technology; e-government; application; cloud computing

【中圖分類號】TP311;D63 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）04-0184-02

1 引言

基于我國“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實施，推進(jìn)電子政務(wù)是政府職能轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)資源共享的重要舉措。大數(shù)據(jù)技術(shù)是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的電子政務(wù)平臺不僅實現(xiàn)了政府管理職能的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，而且還進(jìn)一步促進(jìn)了智慧政務(wù)平臺的發(fā)展，推動了政府效率，為構(gòu)建高效、便捷的服務(wù)模式奠定了基礎(chǔ)。

2 大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的必要性

2018年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案》，標(biāo)志著我國政府職能正在從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺殴芊毙履Ｊ?。大?shù)據(jù)技術(shù)作為智慧政務(wù)平臺建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)，將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到電子政務(wù)領(lǐng)域中具有非常重要的現(xiàn)實意義：首先是適應(yīng)我國政府服務(wù)效率新時代發(fā)展要求的具體體現(xiàn)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實施，為群眾構(gòu)建一站式服務(wù)模式成為新時代政府工作的重點。由于政府事務(wù)比較多，每天所要處理的信息比較繁雜，傳統(tǒng)的工作模式必然會影響到信息的處理速度。而大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)了對海量信息的自動歸類與分析，這樣可以大大提高信息的處理速度，提高了網(wǎng)上辦事的工作效率[1]。其次是優(yōu)化政府網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵技術(shù)。隨著我國政府信息公開化建設(shè)的不斷完善，進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站是政府與群眾密切溝通的關(guān)鍵載體。政府通過對公眾瀏覽網(wǎng)站的內(nèi)容、點擊行為等要素可以判斷公眾對政府信息的需求情況，進(jìn)而發(fā)布針對性的信息。而大數(shù)據(jù)技術(shù)則具有自動分析與預(yù)測的功能，通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化了政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計質(zhì)量。最后大數(shù)據(jù)技術(shù)是增強政府危機管理的預(yù)警能力和應(yīng)急能力的關(guān)鍵因素。以新疫情期間的防控工作為例，通過運用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)了對居民信息的自動化監(jiān)測，這樣大大提高了政府的工作效率。

3 大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的現(xiàn)狀及存在的問題

實踐表明，大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域具有廣泛的應(yīng)用價值，根據(jù)調(diào)查，大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子領(lǐng)域中的應(yīng)用主要有以下方面：一是協(xié)同辦公。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府協(xié)同辦公的可能性越來越高，以河北省為例，基于民營經(jīng)濟發(fā)展的要求，河北省構(gòu)建了民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，而其涉及多個部門、多個人員，因此，基于工作便利性的要求，需要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化內(nèi)部協(xié)作流程，以此提高業(yè)務(wù)效率。二是輿情監(jiān)測。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，西方國家針對我國社會建設(shè)發(fā)表了諸多錯誤言論。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實現(xiàn)對大眾輿論的實施監(jiān)控，構(gòu)建和諧的社會環(huán)境。三是危機事務(wù)的管理。大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢在本次疫情防控體系中發(fā)揮得淋漓盡致，例如，通過利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建的“健康碼”為及時阻斷疫情傳播提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。

當(dāng)然大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用還存在不少的問題，具體表現(xiàn)為：

①政府工作人員對大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用能力有待提升。推動大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的關(guān)鍵就是培養(yǎng)懂得大數(shù)據(jù)操作技術(shù)的人員，雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我國政府部門在大數(shù)據(jù)技術(shù)人才培養(yǎng)上取得了較大的成績。但是其隊伍結(jié)構(gòu)仍然存在問題：一是政府信息管理人員缺乏扎實的大數(shù)據(jù)技術(shù)操作技能。根據(jù)調(diào)查，我國政府網(wǎng)站管理人員在大數(shù)據(jù)技術(shù)操作方面存在或多或少的缺陷，尤其是基于“鐵飯碗”思維的影響，導(dǎo)致信息管理人員主動學(xué)習(xí)的積極性不高。二是信息管理人員缺乏安全意識，導(dǎo)致在電子政務(wù)管理中出現(xiàn)了信息泄露等安全問題，影響政府信息的安全。②電子政務(wù)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，信息共享性差。雖然大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)了信息的共享性，但是由于電子政務(wù)建設(shè)屬于系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，但是目前我國電子政務(wù)建設(shè)存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，雖然我國于2019年實現(xiàn)了對政府網(wǎng)站的統(tǒng)一管理，但是仍然存在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差異性的問題。另外，電子政務(wù)信息的共享性比較差，信息資源較為分散，增加了用戶查閱相關(guān)信息的難度。③數(shù)據(jù)信息質(zhì)量監(jiān)管難，信息輔助決策利用率不高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的數(shù)據(jù)來源種類繁多，數(shù)據(jù)類型復(fù)雜，數(shù)據(jù)質(zhì)量不可避免地會出現(xiàn)數(shù)據(jù)冗長、數(shù)據(jù)不真實、不完整、不一致等問題。這些數(shù)據(jù)不僅不能成為使用者做出科學(xué)決策的依據(jù)，甚至還會誤導(dǎo)使用者，因此，務(wù)必要對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行清洗、校驗和分析，提升數(shù)據(jù)的可信度、真實性與完整性。

4 推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的具體對策

大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用是我國政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素，面對大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域中應(yīng)用所存在的問題，需要我們采取以下解決對策。

4.1 加強人才培訓(xùn)，提高電子政務(wù)信息管理人員技能

人才是推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用要求政府部門配置復(fù)合型大數(shù)據(jù)人才[2]?；谡畔⒐芾砣藛T隊伍現(xiàn)狀，提出兩點對策：一是政府部門要加強教育培訓(xùn)，定期組織信息管理人員學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)技術(shù)，掌握電子政務(wù)操作平臺的技能，滿足新時代電子政務(wù)工作的新要求。例如，隨著河北省政務(wù)服務(wù)中心的建立，網(wǎng)絡(luò)審批成為服務(wù)群眾的重要平臺，這就要求政務(wù)管理人員加強學(xué)習(xí)，掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)、審批知識以及法律等方面的知識。二是加強宣傳，提高信息管理人員的安全意識。大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用雖然為群眾提供了便捷的服務(wù)方式，但是其存在安全問題。因此，作為信息管理人員必須要具備較強的安全意識，注重對電子政務(wù)平臺的安全管理，防止黑客等竊入系統(tǒng)，威脅電子政務(wù)信息安全。

4.2 統(tǒng)一規(guī)劃，推動政務(wù)信息共享

電子政務(wù)是政府服務(wù)發(fā)展的主要趨勢，尤其是疫情防控工作所取得的巨大成就更加表明了大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的巨大價值。所以針對電子政務(wù)建設(shè)中所存在的規(guī)劃不統(tǒng)一、信息資源共享性差的問題：一方面我國政府部門要出臺統(tǒng)一的電子政務(wù)規(guī)劃制度，構(gòu)建完善電子政務(wù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。例如，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)建設(shè)過程中所存在的因缺乏上層管理而導(dǎo)致的標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問題，我國各個省份組建了大數(shù)據(jù)管理局，實現(xiàn)了對大數(shù)據(jù)技術(shù)的統(tǒng)一管理。另一方面要強化部門的溝通，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)信息資源的共享。

4.3 加強對數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量監(jiān)管，提高大數(shù)據(jù)信息利用率

雖然大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)了信息資源整合，但是由于網(wǎng)絡(luò)信息來源渠道多元，因此，在眾多的網(wǎng)絡(luò)資源面前會存在數(shù)據(jù)信息質(zhì)量問題，例如，各種謠言可能會對公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)。所以政府部門要加大對數(shù)據(jù)信息的監(jiān)管，及時對各種信息進(jìn)行篩選，為群眾提供準(zhǔn)確的信息。例如，政府部門要提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、敏感數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)漏洞等安全隱患的信息安全監(jiān)控和防御能力，健全數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和評估體系。另外，我國政府部門要加大對電子政務(wù)信息的利用率，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢為政府決策提供最有用的信息資源[3]。

4.4 完善大數(shù)據(jù)技術(shù)配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建安全的電子政務(wù)環(huán)境

基于電子政務(wù)服務(wù)模式的優(yōu)化，越來越多的用戶利用電子政務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)，因此，其對于基礎(chǔ)配套設(shè)施的要求越來越高。電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施由三部分組成，包括硬件、數(shù)據(jù)庫以及電子政務(wù)平臺，這三個部分之間為層進(jìn)關(guān)系，將三者進(jìn)行有機結(jié)合，還需要構(gòu)建科學(xué)合理的架構(gòu)。信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)主要包括提升存儲設(shè)備性價比、增加網(wǎng)絡(luò)帶寬等，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，為大數(shù)據(jù)存儲和傳播提供重要保障。

5 結(jié)語

總之，將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到電子政務(wù)領(lǐng)域是推動政府職能轉(zhuǎn)化、提高政府服務(wù)效率的關(guān)鍵。面對我國大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域中所存在的缺陷，需要我國進(jìn)一步明確大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強化信息質(zhì)量監(jiān)管以及加大大數(shù)據(jù)技術(shù)人才培養(yǎng)，以此構(gòu)建高效、安全的電子政務(wù)平臺。

【參考文獻(xiàn)】

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【2】徐紅飛.大數(shù)據(jù)語境下電子化政府建設(shè)思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2018（12）：37-38+44.

【3】李璇.大數(shù)據(jù)對中國電子政務(wù)的影響及對策分析[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2018（10）：399.