羅舒伶 柳邦坤

摘?要：現(xiàn)階段，我國各地都在積極探索縣級融媒體中心的建設(shè)方法，雖然取得了一定成效，但是在建設(shè)過程中還存在運(yùn)行機(jī)制不合理的問題，制約了縣級融媒體的發(fā)展。探索適合縣級融媒體中心建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制刻不容緩，只有靈活科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制才能促進(jìn)縣級融媒體中心的建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：媒體融合;縣級融媒體中心;運(yùn)行機(jī)制;對策

中圖分類號：G206.2??文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??文章編號：1672-8122（2020）06-0062-03

習(xí)近平總書記從2018年以來就一直強(qiáng)調(diào)要重視媒體融合和加強(qiáng)縣級融媒體的建設(shè)。黨的“十八大”以后，媒體融合的步伐正在加快，而縣級融媒體中心在全國各地迅速發(fā)展，更是引來了行業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。

縣級融媒體中心的建設(shè)有利于宣傳黨的思想方針政策，也是對基層群眾進(jìn)行輿論引導(dǎo)的一個重要平臺?？h級融媒體中心的建設(shè)，為基層群眾提供了第一手的新聞資訊，也豐富了基層群眾的文化生活，而為基層群眾提供政務(wù)服務(wù)也是縣級融媒體一個新的亮點。同時，建設(shè)縣級融媒體中心有利于將各地媒體資源進(jìn)行有效的整合，對避免資源的重復(fù)和浪費起了關(guān)鍵性作用。

一、縣級融媒體中心運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的重要性

（一）有利于實現(xiàn)資源整合和輿論引導(dǎo)的統(tǒng)一

隨著新興媒體的崛起，傳統(tǒng)媒體面臨挑戰(zhàn)，各級媒體開始走融合之路?？h級媒體情況更是不容樂觀，多年前報刊整頓時，絕大多數(shù)縣級報紙已被要求?？?，縣級廣播電視臺雖然存在，但因為宣傳方式陳舊和內(nèi)容原創(chuàng)度不高使得其傳播力度和影響力大打折扣。面對新媒體的沖擊，人們不再單純從傳統(tǒng)媒體獲取信息，而更多地從移動客戶端等新媒體中獲取信息，舊的縣級媒體受眾變得越來越少，但是在面臨挑戰(zhàn)的同時也為縣級媒體提供了絕好的機(jī)會。組建縣級融媒體中心，進(jìn)行運(yùn)行機(jī)制的改革，有利于實現(xiàn)資源整合，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。將傳統(tǒng)媒體和新媒體進(jìn)行融合，整合線上和線下兩個途徑，包括微博、微信、客戶端等，有利于傳播范圍的擴(kuò)大。通過縣級融媒體這個平臺，一方面，可以讓基層媒體發(fā)揮其輿論引導(dǎo)的作用;另一方面，能夠更好地發(fā)揮縣級融媒體的服務(wù)功能。通過互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的技術(shù)，能讓縣級融媒體建設(shè)成一個資源集中的融媒體平臺，才能讓縣級媒體成為有效傳播、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的輿論陣地。

（二）有利于生產(chǎn)流程和生產(chǎn)內(nèi)容的創(chuàng)新

在融媒體中心建設(shè)過程中，有些地方的融媒體平臺發(fā)布的內(nèi)容重復(fù)、同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新意識。因為縣域狹窄，所以大多數(shù)縣級媒體的可報道資源相對匱乏，為了豐富內(nèi)容，一些縣級媒體不得不引進(jìn)大量內(nèi)容，或是采用內(nèi)容不斷重播的方式，因此很難形成媒體自身的影響力。“當(dāng)前縣級融媒體存在的突出問題是只通過簡單的‘疊加而去進(jìn)行內(nèi)容制作， 高質(zhì)量的原創(chuàng)內(nèi)容欠缺”[1]。對于縣級融媒體來說，內(nèi)容是其發(fā)展的基礎(chǔ)。因此在融媒體的建設(shè)過程中，我們必須將堅持生產(chǎn)原創(chuàng)內(nèi)容放在第一位，堅持時效和深度的統(tǒng)一。多報道基層群眾所關(guān)心的訊息，同時在政務(wù)服務(wù)、文化服務(wù)等方面也要下功夫，為用戶提供良好的體驗，只有內(nèi)容上下的功夫到位了，縣級融媒體的建設(shè)才能取得效果。

在生產(chǎn)流程上，要將新舊媒體融合，形成一個融合媒體，可以參照“中央廚房”的模式?！爸醒霃N房”不僅重新構(gòu)造了新聞的生產(chǎn)過程，還優(yōu)化了新聞傳播渠道，為信息資源的傳播開辟了新天地，也實現(xiàn)了對報紙編輯作用的重新定義。此外，在5G時代到來之際，由于新聞收集和新聞制作發(fā)生了巨大變化，縣級媒體必須與時俱進(jìn)，利用高科技發(fā)展自身，實現(xiàn)新聞生產(chǎn)的一次采集，多種生產(chǎn)方式和多渠道傳播。

（三）有利于吸引人才和建設(shè)過硬的新聞隊伍

在任何機(jī)構(gòu)中“人”都是最重要的生產(chǎn)力，新聞傳播事業(yè)是精神文化生產(chǎn)的一部分，對人才的需求很高。在縣級融媒體中心的建設(shè)中，由于資金缺乏，條件落后，所以很多縣級融媒體中心留不住人。因此要建設(shè)好縣級融媒體，必須在改善用人機(jī)制方面下功夫。縣級媒體中心要大力招攬人才，為縣級融媒體注入新鮮血液，同時也要對其進(jìn)行培養(yǎng)。要積極地推進(jìn)對新聞記者獎懲機(jī)制的完善，為新聞記者增添動力，保持新聞行業(yè)的活力。設(shè)立相關(guān)政策，才能更好地招引人才。如落地租房優(yōu)惠，資金補(bǔ)貼。要提高新聞記者的入職門檻，在競爭如此激烈的時代，人才選擇的優(yōu)劣直接與縣級融媒體發(fā)展前途掛鉤，新聞記者不僅要具備扎實的專業(yè)知識功底、豐富的實踐經(jīng)驗，還要具備良好的思想道德素養(yǎng)，因此在選拔新聞記者人才時需本著嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，以保證縣級融媒體中心的發(fā)展。

（四）有利于形成新的運(yùn)營模式

縣級融媒體中心的建設(shè)需要資金的支持，而當(dāng)前縣級融媒體中心的資金來源大部分是政府財政撥款，在搞好輿論宣傳、取得社會效益的同時，可以獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，增加廣告收入。例如，浙江省長興縣融媒體中心建設(shè)取得了喜人成績，該縣在做好宣傳的同時，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)營方面取得突破，“2018年總營收2.32億元，其中，網(wǎng)絡(luò)收入1.12億元，廣告收入5 674萬元，智慧類項目收入5 000 萬元”[2]。積極探索縣級融媒體中心新的運(yùn)營模式，改變過去靠政府財政支撐的局面，才能保證縣級融媒體中心的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、縣級融媒體中心運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的對策

（一）努力探索具有地方特色的“新聞+政務(wù)+服務(wù)”融媒體運(yùn)行模式

縣級融媒體中心的建設(shè)，是我國媒體融合進(jìn)程中的一個重要環(huán)節(jié)。在新媒體背景下，我們要轉(zhuǎn)變舊有的傳播方式，過去從采集新聞到編輯發(fā)布需要花費很長的時間，在互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)的背景下幾秒就可以發(fā)布一個新聞。建設(shè)縣級融媒體中心是為了整合資源，為了受眾。當(dāng)前，微博、抖音等平臺都深受大家喜愛，我們要把這些平臺運(yùn)用起來，如讓縣級媒體的官方賬號入駐微博、抖音，這樣不僅能夠和受眾面對面交流，也能第一時間了解受眾信息的反饋，有利于更好地服務(wù)大眾。“嵌入大平臺， 形成廣泛聯(lián)結(jié)”[3]。政務(wù)服務(wù)是縣級融媒體建設(shè)的一個重要方面，提供政務(wù)服務(wù)，有利于提供辦事平臺，簡化辦事流程，提高政府的辦事效率。此外，人們還可以通過這個平臺對政府工作效率進(jìn)行有效的監(jiān)督，能夠讓政府工作人員提高自己的辦事能力，塑造一個良好的形象。同時，政務(wù)服務(wù)的提供其實為人民帶來了方便，通過這個平臺，人們不僅可以了解到最新的信息資源，也能夠解決自己實際生活中所遇到的困難和麻煩，做到了真正的便民利民。構(gòu)建“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的模式，其實是搭建了政府和民眾溝通的橋梁。

（二）改善用人機(jī)制

當(dāng)前縣級融媒體建設(shè)中存在的一個突出問題就是缺乏人才，對于縣級媒體融合來說，能否留住人才是其能否取得成效的關(guān)鍵。采用合理、科學(xué)的引進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)高水平人才，可以為縣級融媒體注入新鮮血液。在縣級融媒體中心建設(shè)中， 要重視決策人才、管理人才、媒體融合新聞人才、技術(shù)人才、經(jīng)營創(chuàng)收人才的引進(jìn)與培育，制定人才政策，吸引人才、激勵人才，積極投身融媒體中心建設(shè)，鼓勵人才興業(yè)、創(chuàng)業(yè)。要拓寬人才引進(jìn)渠道， 通過多種方式引進(jìn)并用好各類人才。當(dāng)前， 缺乏晉升通道也是制約縣級融媒體中心建設(shè)的一個重要因素。一些縣級媒體，因為機(jī)制不夠完善，記者缺乏晉升機(jī)會，無法留住人才。沒有激勵就沒有動力，探索實行績效考核、不論資排輩等措施激勵人才脫穎而出，真正做到獎勤罰懶，能者上、庸者下，在晉升職稱等方面給人才開辟綠色通道。

（三）搞好采編流程再造

縣級融媒體中心建設(shè)必須高度重視采編機(jī)制的探索，提高工作效率，將傳統(tǒng)媒體和新媒體高效地融合在一起，實現(xiàn)其傳播效果最大化。傳統(tǒng)的采編流程已不適應(yīng)融媒體中心的現(xiàn)實需要，因此必須進(jìn)行流程再造?？梢圆捎镁C合編輯制度，在原有機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌策劃、采寫、編輯、發(fā)行、發(fā)布、播出等各個環(huán)節(jié)。對不同媒介形態(tài)發(fā)布的產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度和安排，這樣做不僅可以提高工作效率，還能提高媒體的傳播力和影響力。此外，還可以參考“中央廚房”的模式。利用技術(shù)手段和業(yè)務(wù)架構(gòu)的設(shè)計，使整個媒體集團(tuán)的新聞生產(chǎn)模式更趨于平臺化，更有利于資源的流通、共享。此外，在5G時代新聞采集、新聞制作都會發(fā)生重大的改變，因此縣級媒體更要與時俱進(jìn)，充分利用高科技手段，給用戶提供更多、更好、更豐富的產(chǎn)品。

（四）建設(shè)高效的融媒體運(yùn)營管理機(jī)制

當(dāng)前縣級融媒體采用什么樣的運(yùn)營模式是大家一直在思考探究的問題，長興傳媒集團(tuán)做得較為成功，可以從它的經(jīng)營方式中獲得一些啟示。深化改革， 整合架構(gòu)， 轉(zhuǎn)型全媒體廣告營銷， 優(yōu)化格局， 激發(fā)活力。長興傳媒集團(tuán)按照全媒體融合的總體定位， 對廣告經(jīng)營平臺和格局深化改革。實施全媒體廣告戰(zhàn)略， 每一個媒體平臺都可以獨立或整合成為全媒體廣告經(jīng)營平臺， 采取“統(tǒng)分結(jié)合、條線結(jié)合”的經(jīng)營模式， 強(qiáng)化對廣告的傳播與經(jīng)營管理[4]。

長興集團(tuán)正是因為它采用與眾不同的企業(yè)化運(yùn)營管理機(jī)制才獲得了成功，但是在縣級融媒體中心建設(shè)中，并不是所有的地方都適合“長興模式”。很多地方的經(jīng)濟(jì)實力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于長興，所以要因地制宜去探索一套符合本地實際的運(yùn)營機(jī)制和經(jīng)營模式。

三、結(jié)?語

媒體融合背景下， 全國各縣級媒體都在積極推動新媒體與舊媒體的融合，探索一條適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。但縣級融媒體中心畢竟是新生事物，在發(fā)展過程中還面臨著一些障礙和難題。進(jìn)行適合縣級融媒體中心運(yùn)行機(jī)制的探索，也是全新的實踐，需要進(jìn)行積極探索，大膽嘗試，闖出新路，在中心管理、隊伍建設(shè)、新聞傳播、經(jīng)營創(chuàng)收等方面，進(jìn)行改革，進(jìn)行創(chuàng)新，建立高效、科學(xué)、順暢的運(yùn)行機(jī)制，使傳播效果最大化，打造深受群眾喜愛的具有公信力、親和力的綜合型融媒體平臺。

參考文獻(xiàn)：

[1]林剛.縣級融媒體中心的建設(shè)與發(fā)展分析[J].科技傳播，2019（6）：91-92.

[2]陳春，劉娟.這家縣域傳媒集團(tuán)如何年收入過2億[J].新聞戰(zhàn)線，2019（18）：55-56.

[3]朱春陽.縣級融媒體中心建設(shè)：經(jīng)驗坐標(biāo)、發(fā)展機(jī)遇與路徑創(chuàng)新[J].新聞界，2018（9）：21-27.

[4]王慶忠，許勁峰，王曉偉，張學(xué)榮.全媒體新聞采編 全鏈條產(chǎn)業(yè)經(jīng)營——浙江長興傳媒集團(tuán)的媒體融合發(fā)展[J].中國廣播電視學(xué)刊，2015（11）：29-34.

[責(zé)任編輯：武典]