摘 要：企業(yè)的財會管理非常重要，關(guān)系到企業(yè)資產(chǎn)的保護以及日常經(jīng)營管理的科學(xué)性和有效性。在企業(yè)財會管理過程中，很重要的一個內(nèi)容就是全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和實現(xiàn)，是實現(xiàn)企業(yè)有效的內(nèi)部控制的一個主要手段，也是進一步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源強化企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展效益的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：企業(yè);財會管理;全面預(yù)算管理

企業(yè)的財會管理包含很多內(nèi)容，其中很重要的一個部分就是全面預(yù)算管理。分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的全面預(yù)算管理是制定實施發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，在企業(yè)內(nèi)部控制過程中全面預(yù)算管理也是一個重要環(huán)節(jié)。此外，全面預(yù)算管理還是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置的重要手段，對于提高企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展效益具有關(guān)鍵作用和意義。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用現(xiàn)狀

1.預(yù)算編制流程中的問題

分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在組織全面預(yù)算管理的過程中，相應(yīng)的組織機構(gòu)設(shè)計未能達(dá)到相應(yīng)的科學(xué)性和有效性。在實踐過程中，預(yù)算組織機構(gòu)直接負(fù)責(zé)針對企業(yè)的全面預(yù)算管理，因此其組織效果直接關(guān)系到預(yù)算效果。當(dāng)前，很多企業(yè)在實施全面預(yù)算過程中，往往沒有結(jié)合自身情況設(shè)計對應(yīng)的專門部門，而是由財務(wù)部門兼任，影響到其獨立性和有效性。

此外，企業(yè)在進行全面預(yù)算管理過程中，相應(yīng)的預(yù)算內(nèi)容不夠全面，沒有全面覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。要注意的是，全面預(yù)算管理的一個核心要素就是全面，這要求在工作過程中將企業(yè)所有的預(yù)算目標(biāo)的影響因素都要納入相應(yīng)的管理體系，也就是說，要全面預(yù)算企業(yè)的業(yè)務(wù)、投資、資金、利潤、工資、管理費用等。當(dāng)前的全面預(yù)算管理，往往沒有達(dá)到相應(yīng)的全面性，影響到其管理效果。

2.預(yù)算執(zhí)行及后期控制中的問題

當(dāng)前，不少企業(yè)在實施全面預(yù)算管理過程中，相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)大都由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者制定，沒有實施必要的前期調(diào)研，沒有企業(yè)內(nèi)部員工的參與，這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)者制定的預(yù)算目標(biāo)往往與企業(yè)實際情況脫節(jié)，導(dǎo)致預(yù)算失去其原有意義和價值。此外，為了確保預(yù)算系統(tǒng)的有效性，促進企業(yè)的健康發(fā)展，在實施預(yù)算的同時還需要制定對應(yīng)的激勵制度，科學(xué)有效的激勵制度可以對員工起到良好激勵作用。當(dāng)前我國很多企業(yè)沒有落實相應(yīng)的激勵與獎勵制度，預(yù)算的考評過程也沒有實現(xiàn)有效的激勵，這種情況下，會影響到員工的工作積極性和主動性，影響到企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題的原因分析

1.企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善

針對企業(yè)的全面預(yù)算管理需要對應(yīng)的企業(yè)管理體系作為支撐，一個完善的管理體系，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)有效的管理，還可以實現(xiàn)有效的激勵、監(jiān)督和分配功能，為促進企業(yè)整體健康發(fā)展提供強大支持。當(dāng)前，要建立完善的企業(yè)管理系統(tǒng)，就需要建立對應(yīng)的完善的法人治理結(jié)構(gòu)。分析發(fā)現(xiàn)，我國很多企業(yè)沒有建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，也沒有設(shè)置專門的全面預(yù)算管理部門，一般由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者自己決定預(yù)算管理，因此其科學(xué)性、有效性往往難以得到保障。

2.不重視預(yù)算管理的事中和事后控制

很多企業(yè)管理者都認(rèn)為，針對企業(yè)的全面預(yù)算管理，其目的在于通過預(yù)算控制費用支出，基于此，很多企業(yè)在實施全面預(yù)算的過程中，往往只關(guān)注與利潤相關(guān)的費用預(yù)算，忽略了企業(yè)自身的負(fù)資產(chǎn)、現(xiàn)金流、資本支出等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致其預(yù)算編制難以達(dá)到良好的全面性和科學(xué)性。針對企業(yè)的全面預(yù)算管理包含多個環(huán)節(jié)，很多領(lǐng)導(dǎo)者專注事前控制，忽視了事中控制和事后控制，導(dǎo)致其預(yù)算管理效果欠佳。

3.沒有形成正確的市場導(dǎo)向觀念

企業(yè)在進行全面預(yù)算管理的過程中，沒有針對市場環(huán)境進行全面調(diào)查，在預(yù)算過程中，采用單一的編制方法，導(dǎo)致企業(yè)無法及時應(yīng)對市場環(huán)境變化。當(dāng)前很多企業(yè)在實施全面預(yù)算的過程中，往往采用增量或者減量的方法，這種方法相對簡單，而且具有一定調(diào)整靈活性。

三、企業(yè)改進全面預(yù)算管理應(yīng)用效果的措施

1.提高思想認(rèn)識建立全面預(yù)算理念

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要性，認(rèn)識到全面預(yù)算管理在企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略落實過程中的重要性。在實踐過程中，要結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展實際，制定符合企業(yè)實際情況的預(yù)算目標(biāo)，也就是說，要結(jié)合企業(yè)實際情況以及市場環(huán)境，制定相應(yīng)的銷售預(yù)算、利潤預(yù)算和資金使用預(yù)算等內(nèi)容。預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定要與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略保持一致，要滿足企業(yè)自身發(fā)展需要。不僅如此，還需要明確企業(yè)內(nèi)部具體的機構(gòu)及其權(quán)力和責(zé)任，建立完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，這是順利落實企業(yè)全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)。還要注重將預(yù)算與企業(yè)具體部門的業(yè)績進行結(jié)合，從而提高各個部門對于預(yù)算的重視，為促進戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供支撐。

2.完善各項預(yù)算的編制過程

為了科學(xué)有效落實相應(yīng)的全面預(yù)算管理，企業(yè)要結(jié)合自身實際情況制定相應(yīng)的全面預(yù)算編制原則。具體來講，預(yù)算指標(biāo)要具有科學(xué)性，指標(biāo)之間能實現(xiàn)有效銜接，同時注重明確不同指標(biāo)之間的關(guān)系，這有助于從整體上保證企業(yè)預(yù)算的綜合性與平衡性。在制定預(yù)算目標(biāo)的過程中，要注重結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀，避免過高或者過低。不僅如此，要充分考慮到企業(yè)面臨的市場環(huán)境及其發(fā)展過程中的不確定性，要確保預(yù)算具有相應(yīng)的靈活性。在實施環(huán)節(jié)，一般由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提出總體目標(biāo)以及各個部門的分目標(biāo)，基層單位則根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的預(yù)算方案，并由上級部門進行審核。預(yù)算機構(gòu)對各個部門的預(yù)算方案進行整體考核，并通過積極溝通交流進行完善，最終得到企業(yè)整體預(yù)算方案，并在企業(yè)內(nèi)部征求意見，最終形成符合企業(yè)實際的整體預(yù)算方案，并由各個部門負(fù)責(zé)貫徹落實。

3.合理規(guī)劃預(yù)算方案內(nèi)容

企業(yè)在實施全面預(yù)算管理過程中，很重要的內(nèi)容就是基于企業(yè)自身營業(yè)收入、成本費用以及現(xiàn)金流為主要內(nèi)容的預(yù)算。其中營業(yè)收入預(yù)算的準(zhǔn)確性對于整體預(yù)算方案的可行性與合理性具有決定性影響。而成本預(yù)算則是決定企業(yè)經(jīng)營發(fā)展效益的關(guān)鍵內(nèi)容，現(xiàn)金流預(yù)算是確保企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行的保障，缺乏科學(xué)合理的現(xiàn)金流預(yù)算，企業(yè)的經(jīng)營管理就缺乏必要的資金支持，不利于企業(yè)的正常發(fā)展?；诖?，要高度重視企業(yè)的營業(yè)收入預(yù)算、成本預(yù)算和現(xiàn)金流預(yù)算。在預(yù)算過程中，要堅持量入為出的原則，確保企業(yè)現(xiàn)金流。在預(yù)算過程中要杜絕風(fēng)險過大的資本預(yù)算，避免對企業(yè)的健康經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。

4.做好預(yù)算分析和控制工作

為了確保企業(yè)全面預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性，就需要針對預(yù)算的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。在實踐過程中，要針對具體部門的預(yù)算目標(biāo)進行追蹤分析，要通過具體數(shù)據(jù)的對比來分析企業(yè)運行情況，在此基礎(chǔ)上對預(yù)算方案進行科學(xué)調(diào)整和優(yōu)化，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的問題，并及時解決。

要注重做好事前控制。財務(wù)部門是企業(yè)實施全面預(yù)算管理的職能部門，因此必須在預(yù)算管理過程中負(fù)責(zé)落實相應(yīng)的管理內(nèi)容和方案。要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)算管理原則，并根據(jù)相應(yīng)權(quán)限做好控制工作，尤其是需要針對不符合企業(yè)實際和預(yù)算審批程序的支出項目進行控制，從而有效控制企業(yè)的預(yù)算管理。

做好事中控制。相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行部門要嚴(yán)格落實對應(yīng)的財務(wù)預(yù)算方案，做好財務(wù)預(yù)算的追蹤與管理，從而準(zhǔn)確掌握企業(yè)內(nèi)部預(yù)算的落實情況，針對預(yù)算落實過程中出現(xiàn)的各種情況進行控制，比如市場環(huán)境變化和價格變動等，科學(xué)分析其原因，并將其變化情況上報相關(guān)部門，由企業(yè)內(nèi)部資金管理委員會進行科學(xué)調(diào)整，避免部門私自調(diào)整預(yù)算或者超出預(yù)算。

做好事后分析、考核。針對企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算落實情況進行審核，要結(jié)合年終財務(wù)結(jié)算的實踐情況，進行相應(yīng)的綜合分析與管理，要明確具體預(yù)算的落實情況，并要求相關(guān)部門做出準(zhǔn)確說明、針對偏離預(yù)算、超出預(yù)算的項目，要掌握其整體情況，并分析相關(guān)原因，對于相應(yīng)負(fù)責(zé)人要進行問責(zé)。此外，還要建立預(yù)算的管理系統(tǒng)，強化對預(yù)算方案的整體管理，有效提高分析實踐效率，減少人為工作失誤率，提高預(yù)算管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

5.建立嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行激勵機制

企業(yè)還需要建立基于全面預(yù)算管理的激勵機制，在實施過程中，要結(jié)合企業(yè)財務(wù)預(yù)算落實情況進行綜合考核和評價。針對預(yù)算項目的考核，要注重分析項目是否達(dá)到良好經(jīng)濟收益是否為企業(yè)帶來經(jīng)濟收入。針對專項工程的考核，要分析是否有效落實了相應(yīng)的預(yù)算方案，是否達(dá)到了相應(yīng)的工作效果，項目取得的經(jīng)濟效益是否符合預(yù)期。在考核過程中，要堅持公平公正，要注重調(diào)動內(nèi)部員工的工作積極性和主動性，要注重在激勵的同時落實相應(yīng)的懲罰措施，做到獎懲分明。堅持責(zé)、權(quán)、利一致的原則，獎懲到位，不打折扣。財務(wù)部門依據(jù)某個時期企業(yè)靜態(tài)的會計資料的反映和各部門會計派駐員掌握的動態(tài)經(jīng)濟信息，全面、系統(tǒng)分析各部門預(yù)算項目的完成情況和存在的問題，并提出糾偏的建議和措施，報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后協(xié)同職能部門按程序?qū)Ω鞑块T的預(yù)算執(zhí)行情況進行全面考核，經(jīng)被考核部門、責(zé)任人確認(rèn)后獎懲兌現(xiàn)。這樣才能保證財務(wù)預(yù)算管理的順利實施和財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，真正確立財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的核心地位。

四、小結(jié)

企業(yè)的全面預(yù)算管理是企業(yè)財會管理的一個重要組成部分，關(guān)系到企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的制定和落實，關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，關(guān)系到企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展效益，對于企業(yè)的長期發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。在實施全面預(yù)算管理的過程中，要注重結(jié)合企業(yè)實際建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，制定完善具體的預(yù)算編制流程，合理規(guī)劃預(yù)算內(nèi)容，同時還要注重做好預(yù)算的控制工作，建立完善的預(yù)算執(zhí)行和激勵機制，從而有效貫徹落實預(yù)算方案，有效激勵員工，為促進企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的落實提供支撐。

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作者簡介：陳得勝（1981.07- ），男，單位：深圳市新綸科技股份有限公司，研究方向：財務(wù)核算與內(nèi)控、預(yù)算管理