上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)有限公司黨委書記、副董事長(zhǎng) 李永杰

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)深化改革探索，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)培育發(fā)展新動(dòng)能和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以“四個(gè)優(yōu)化，四個(gè)轉(zhuǎn)變”為核心，推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，在新一輪改革開放中進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，在高質(zhì)量發(fā)展的坐標(biāo)中實(shí)現(xiàn)了新作為。

開發(fā)區(qū)成立于1994年，是奉賢經(jīng)濟(jì)再生的主戰(zhàn)場(chǎng)。以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展，形成了美麗健康產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、汽車配件產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)六大支柱性產(chǎn)業(yè)。其中，汽車配件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比27.3%、美麗健康產(chǎn)業(yè)16.8%、新能源產(chǎn)業(yè)13.9%、裝備制造業(yè)13.6%、電子信息產(chǎn)業(yè)9.7%、物流業(yè)3%。稅收數(shù)據(jù)顯示，美麗健康產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)大，占開發(fā)區(qū)總體稅收的43.6%。2019年，開發(fā)區(qū)總稅收完成76億元，增長(zhǎng)1.2%;其中地方稅21.25億元，工業(yè)總產(chǎn)值420億元，位列上海市開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)30強(qiáng)第11位。隨著上海新一輪的發(fā)展，開發(fā)區(qū)按照市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的布局調(diào)整，提出了“四個(gè)優(yōu)化，四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由“分散”向“集聚”轉(zhuǎn)變;優(yōu)化產(chǎn)城融合發(fā)展，由“園區(qū)”向“城區(qū)”轉(zhuǎn)變;優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，由“粗獷”向“品質(zhì)”轉(zhuǎn)變;優(yōu)化自身經(jīng)營(yíng)水平，由“單一”向“多元”轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取3年有規(guī)模，5年有格局，10年要上市。

轉(zhuǎn)型，打造美麗健康產(chǎn)業(yè)核心區(qū)

開發(fā)區(qū)的新動(dòng)能，就是緊貼奉賢區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的美麗健康產(chǎn)業(yè)。東方美谷凸顯了美麗健康產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域特色，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，讓企業(yè)感受到開發(fā)區(qū)的營(yíng)商環(huán)境便于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，宜居宜業(yè)。“美谷美購(gòu)·跨境購(gòu)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是奉賢綜合保稅區(qū)結(jié)合當(dāng)前最潮流的“在線經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)跨境電商發(fā)展的一種創(chuàng)新之舉。其主要依托“1+1+X”形式，即1個(gè)區(qū)級(jí)“美谷美購(gòu)”直播活動(dòng)、1季“美谷美購(gòu)·跨境購(gòu)”系列活動(dòng)、X場(chǎng)品牌企業(yè)自主直播活動(dòng)，全方位展示開發(fā)區(qū)企業(yè)的新產(chǎn)品，激發(fā)企業(yè)銷售新潛力，引領(lǐng)跨境電商新模式，以新動(dòng)能創(chuàng)造新產(chǎn)出。跨境購(gòu)活動(dòng)將橫跨整個(gè)二季度，涵蓋近50家企業(yè)的百余個(gè)美妝、食品、保健品和日用品品牌，旨在通過十大專場(chǎng)活動(dòng)，百家品牌聚集，打造千萬級(jí)流量效應(yīng)，數(shù)億元銷售業(yè)績(jī)，帶動(dòng)開發(fā)區(qū)企業(yè)乃至奉賢本地企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙向展示銷售，推動(dòng)企業(yè)從傳統(tǒng)銷售模式向線上線下新零售模式加速轉(zhuǎn)型。

奉賢綜合保稅區(qū)鳥瞰

上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)

與此同時(shí)，開發(fā)區(qū)還多舉措優(yōu)化高附加值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提出要自主革命、共同革命、徹底革命、自己轉(zhuǎn)型，向低效企業(yè)要資源、要空間、要效益。低效企業(yè)可以跟開發(fā)區(qū)或者相關(guān)資本和平臺(tái)合作共同革命，也可以由政府收購(gòu)盤活。

“東方美谷”新成員艾品美化妝品（上海）有限公司是上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)內(nèi)的一家集化妝品、清潔用品、消毒用品為一體的綜合性生產(chǎn)企業(yè)，在2015年-2019年新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的5年里，企業(yè)著實(shí)體會(huì)到了轉(zhuǎn)型的艱難與坎坷。艾品美公司原址是上海威順商用機(jī)器生產(chǎn)洗碗機(jī)的老舊廠房，2015年威順搬遷后，位于遠(yuǎn)東路上2000平方米的老舊廠房便被閑置下來，如何利用才能發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益成了最大難題。在奉賢區(qū)相關(guān)部門和開發(fā)區(qū)的大力支持與指導(dǎo)下，企業(yè)用了3年時(shí)間于2018年將舊廠房拆除，重新投資3800萬元建設(shè)了現(xiàn)代化廠房，并按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置了防爆車間，安裝了吸附除塵系統(tǒng)，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)污水處理系統(tǒng)，設(shè)置了應(yīng)急洗眼噴淋器等。艾品美公司一投產(chǎn)，就開啟了消毒劑的最大生產(chǎn)壓力測(cè)試，也陸續(xù)接到了每年5000噸以上商用洗滌劑及消毒劑、每月100000張面膜、高端個(gè)性化洗發(fā)水沐浴露ODM等訂單。

與此同時(shí)，開發(fā)區(qū)深諳產(chǎn)城融合是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的道理，以“園區(qū)向城區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕较?，通過不斷提升配套品質(zhì)，優(yōu)化城市空間布局，留住企業(yè)的人才，讓人才在奉賢安居樂業(yè)。不僅增設(shè)了多條人行道和非機(jī)道，還對(duì)園區(qū)中的多條道路兩側(cè)綠地進(jìn)行景觀提升工程，陸續(xù)完成肖業(yè)路、肖南路道路改造和吳塘港河道景觀工程;完成肖南路、程普路、肖塘路、靈更路口袋公園、環(huán)城北路轉(zhuǎn)角綠化等項(xiàng)目，做到了“水清、花艷、木秀”，締造了宜產(chǎn)宜居宜業(yè)宜商的產(chǎn)業(yè)新城。2019年8月，經(jīng)國(guó)家生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、科技部驗(yàn)收，上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，成為全市第9家獲此殊榮的園區(qū)。

服務(wù)，讓營(yíng)商環(huán)境更有溫度

企業(yè)是市場(chǎng)的主體，在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上，開發(fā)區(qū)立足“保姆、管家、顧問、政府”的工作理念，聚焦企業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，推進(jìn)園區(qū)專業(yè)化服務(wù)，讓開發(fā)區(qū)的營(yíng)商環(huán)境更有溫度、更精準(zhǔn)、更有特色、更具個(gè)性化。

面對(duì)新冠肺炎疫情，開發(fā)區(qū)第一時(shí)間認(rèn)識(shí)到在做好防控的前提下，推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要性和緊迫性。及時(shí)成立了生產(chǎn)企業(yè)工作協(xié)調(diào)組、樓宇企業(yè)工作協(xié)調(diào)組、建筑工地工作協(xié)調(diào)組、宿舍樓工作管理組、聯(lián)防聯(lián)控宣傳組、統(tǒng)計(jì)組、企業(yè)復(fù)工審核組等8個(gè)工作組，對(duì)各重點(diǎn)領(lǐng)域因地制宜、分類指導(dǎo)，每天召開組長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，匯總數(shù)據(jù)和問題，精準(zhǔn)防控、動(dòng)態(tài)防控。

同時(shí)，建立“駐廠員”制度，由領(lǐng)導(dǎo)班子及總監(jiān)帶隊(duì)10個(gè)小組的“駐廠員”，實(shí)施網(wǎng)格化管理，所有駐廠員每天到復(fù)工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，掌握實(shí)時(shí)情況，幫助企業(yè)落實(shí)疫情防控具體工作，做好上崗人員的排查工作，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)問題，暢通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)“最后一公里”。區(qū)內(nèi)第一納稅大戶美樂家，在駐廠員的穿針引線下，用開發(fā)區(qū)籌措的2000個(gè)口罩實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)開工。防疫戰(zhàn)打響以來，開發(fā)區(qū)大部分員工堅(jiān)守崗位、日夜加班，連續(xù)作戰(zhàn)、默默奉獻(xiàn)。黨員干部更是爭(zhēng)當(dāng)戰(zhàn)疫先鋒，努力把黨建“牽引力”轉(zhuǎn)化為群眾“創(chuàng)造力”和疫情防控“戰(zhàn)斗力”，沖鋒在前、戰(zhàn)在一線。黨委系統(tǒng)各級(jí)支部黨員主動(dòng)繳納171653元的特殊黨費(fèi)用于疫情防控，更有年輕人火線申請(qǐng)入黨，努力奮戰(zhàn)在防疫一線;各基層支部也積極發(fā)揮作用，率先垂范，鼓舞士氣。

與此同時(shí)，開發(fā)區(qū)未雨綢繆，及早謀劃招商引資工作，通過居家辦公制定詳細(xì)目標(biāo)計(jì)劃，明確重點(diǎn)項(xiàng)目，挖掘潛在項(xiàng)目，創(chuàng)新招商引資方式，通過實(shí)施“云招商”，開展招商“云合作”。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目梳理和建設(shè)手續(xù)線上辦理不減速，今年1月-4月在跟產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目37個(gè)，總投資158億元，占地1860.9畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值444.5億元、稅收41.8億元。通過資料清單一次交底，提前排定計(jì)劃、線下預(yù)審等方式，加快項(xiàng)目手續(xù)辦理，促進(jìn)項(xiàng)目早獲地、早開工、早投產(chǎn)。

自身經(jīng)營(yíng)水平是開發(fā)區(qū)短板，對(duì)此，我們提出了“攀高峰、創(chuàng)高峰、補(bǔ)短板、撤短板”策略，有計(jì)劃實(shí)施，有創(chuàng)新?lián)?dāng)，有專業(yè)規(guī)范，加大力度進(jìn)行多元轉(zhuǎn)變。下一步，開發(fā)區(qū)還將針對(duì)企業(yè)需求，在“搭建平臺(tái)”上狠下功夫，助力現(xiàn)有企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)、做大。圍繞企業(yè)員工共享、產(chǎn)能共享、銀企合作、財(cái)稅扶持、產(chǎn)業(yè)鏈配套、招商中介、后勤保障、安全監(jiān)管等8大平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“保姆、管家、顧問、政府”四位一體式服務(wù);結(jié)合“十四五”規(guī)劃，更高起點(diǎn)定位，全面提高城市功能和品質(zhì);抓住自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的歷史發(fā)展機(jī)遇，向著實(shí)現(xiàn)百億級(jí)開發(fā)區(qū)的目標(biāo)，向著產(chǎn)業(yè)、城市、文化、綠色相融合的新型城市產(chǎn)業(yè)社區(qū)扎實(shí)邁進(jìn)。