南方周末特約撰稿 吳佩
印度國防部部長辛格發(fā)表演講。
本報資料圖
★“你打一發(fā),我回?fù)羧l(fā)?!薄队《瓤靾蟆吩录悠聡⒋髮W(xué)南亞研究所所長C·拉賈·莫漢的話說,急于獲得哪怕宣傳上的勝利,都是印度國防部長與軍官的共同目標(biāo),至于勝利的“成色”,則是后話。
“辛格”是印地語“獅子”的音譯,這象征著“尚武家族”的印度高級種姓正領(lǐng)導(dǎo)著印軍成為一群“好斗之獅”。
“婆羅門本是最高種姓,但今天的印度,還有一種超級種姓,一種享有特權(quán)、觸目顯眼、素質(zhì)一致、紀(jì)律嚴(yán)格的權(quán)力集團……凌駕于所有種姓之上,這就是軍官團。”英國作家威爾斯·漢根在《誰繼承尼赫魯》一書中,發(fā)出如此感慨。
過去兩個多月,印度軍隊同時與三個鄰國制造邊境摩擦,儼然成為網(wǎng)上“熱搜”新聞。而駕馭這支世界第三大武裝力量的人——文職國防部長和職業(yè)軍官,究竟想些什么、謀求什么、害怕什么,甚至他們之間爭奪什么,都變得與地區(qū)局勢息息相關(guān)。
2020年6月21日,印度國防部長拉杰納特·辛格召開了傳達(dá)莫迪指令的會議,內(nèi)容是批準(zhǔn)印軍“用各種手段應(yīng)對北部鄰國在實際控制線(LAC)沿線的任何攻擊性行為”。
當(dāng)天,新德里電視臺在新聞節(jié)目里提到,“莫迪政府授予邊境部隊在與鄰國軍隊對抗時,根據(jù)實際局勢酌情應(yīng)對的充分自由”,這意味著印軍交戰(zhàn)規(guī)則(ROE)發(fā)生變化,對軍官的“政治約束”已微乎其微。
2020年6月24日,“巴基斯坦防務(wù)在線”分析,一連串損兵折將的邊境摩擦,加上糟糕的氣候,讓戴著口罩開會的印度防長和將領(lǐng)們覺得,“什么都不如快刀斬亂麻來得利索”。
印度陸軍第14軍在加勒萬河谷故意越線挑釁,比哈爾聯(lián)隊第16營營長桑托什·巴布上校以及數(shù)十人死傷,讓拉杰納特面對媒體時臉色鐵青,“國家永遠(yuǎn)不會忘記他們的勇敢和犧牲!”
沒想到,一群巴基斯坦網(wǎng)友馬上曬出2019年2月拉杰納特說過與此雷同的一句話——當(dāng)年2月14日,印度中央后備警察在克什米爾被炸死40人,拉杰納特時任內(nèi)政部長,未經(jīng)核實就把罪名安到巴基斯坦頭上,他還催促印軍動手,印度空軍匆匆越線轟炸,結(jié)果被巴基斯坦空軍干掉兩架飛機,一名飛行員被俘。
“你們有多勇敢,新德里就有多勇敢”
拉杰納特最反感的詞匯,是“妥協(xié)”。
他生于1951年,只比莫迪小一歲,在執(zhí)政的印度人民黨內(nèi)有望成為“接班人”。就在2019年,其在中央政府工作的兒子,因玩忽職守遭到莫迪訓(xùn)斥,拉杰納特不但強烈抗議,還自稱要“放棄政治、賦閑在家”,莫迪出面辟謠才息事寧人。
從政近50年,拉杰納特長期干著“訓(xùn)練人,改造人,征服人”的事。1974年首次出任人民黨后備隊伍國民志愿服務(wù)團(RSS)的米爾扎布爾區(qū)秘書,物理學(xué)碩士出身的他,抓住失業(yè)青年急于尋找出路的特點,用“選擇RSS+服從RSS=SUCCESS(成功)”的簡單號召,把組織觸角滲透到農(nóng)村、城市平民區(qū),提供公益服務(wù),為人民黨爭取民心。
拉杰納特虔誠清廉,務(wù)實果斷,當(dāng)北方邦首席部長時,那里的經(jīng)濟一度是北印度的“黑馬”。2019年6月1日,當(dāng)他履新國防部時,印度雷迪夫新聞網(wǎng)就預(yù)言,軍隊的頭頭腦腦將是被整肅的“RSS第二”,意為要把這個盤根錯節(jié)的“公務(wù)員部門”變成職責(zé)清晰、行動果斷的“戰(zhàn)斗隊伍”。
的確,比起拉杰納特接手過的其他部門,印度國防部的特殊性在于“官僚-軍人-政客”三位一體——國防部長出身的政客,他們最想改革,但沒有軍事專業(yè)性而無從下手;文職官僚長期負(fù)責(zé)具體工作,擁有專業(yè)性,卻是現(xiàn)行體制的受益者,無意拿自己開刀;而兼具專業(yè)背景和改革期待的軍人,則受制于本國“重文抑武”的體制,只能委身某個具體領(lǐng)域,無法施展拳腳。
這種背景下,拉杰納特在過去一年里頗為“殺伐決斷”:對內(nèi),他主持首任國防參謀長就職典禮,讓陸軍出身的老將比平·拉瓦特充當(dāng)高參,協(xié)助處理國防規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、危機處理等專業(yè)事務(wù),改變國防部決策層“三個和尚沒水喝”的困局。
值得指出的是,拉瓦特是印軍出了名的鷹派,他指揮的國家步槍隊,一直在印控克什米爾執(zhí)行“不接受俘虜”政策;2015年6月,是他指揮的第3軍傘兵21營,以“窩藏分離武裝”之名首次越境緬甸;2016年9月29日,也是他親自挑選突擊隊,首次侵入巴控克什米爾搞“反恐突擊”,其脾氣口味都和拉杰納特很“對路”。
對外,拉杰納特延續(xù)之前當(dāng)內(nèi)政部長的強硬作風(fēng),密集到訪邊境地區(qū),和曾在邊境沖突中受損失的部隊同吃同住,鼓勵他們在糾紛中保持強硬。
“你們有多勇敢,新德里就有多勇敢。”2019年最后一天,在喜馬拉雅山麓的哨所里,拉杰納特對一線官兵這樣說。
“他是文官,卻充滿武將的沖動,希望胸前掛滿勛章?!庇《萙ee電視臺主持人評價道。
上有所好,下必甚焉。
2020年5月5日以來,從查謨山谷的烏里突出部,到喀喇昆侖山口附近的加勒萬河谷,再到馬哈卡利河畔的卡拉帕尼三角洲,印軍忙不迭地與三個鄰國摩擦,特別是“傳統(tǒng)火藥桶”印巴克什米爾實控線,雙方出動兵力達(dá)到營級,動用120毫米重迫擊炮等武器。
“你打一發(fā),我回?fù)羧l(fā)?!薄队《瓤靾蟆吩录悠聡⒋髮W(xué)南亞研究所所長C·拉賈·莫漢的話說,急于獲得哪怕宣傳上的勝利,是印度國防部長與軍官的共同目標(biāo),至于勝利的“成色”,則是后話。
《今日印度》(網(wǎng)絡(luò)版)2020年6月26日稱,在拉杰納特支持下,(在加勒萬吃過虧的)印度第14軍加緊增兵,從查謨首府斯利那加到拉達(dá)克首府列城的一號國道已被軍管,大量炮兵、裝甲兵和工程兵投入一線,列城周圍的機場密集出現(xiàn)運輸機。
第14軍軍長哈林德·辛格雖參加兩輪與鄰國的邊防主官會晤,釋放管控局勢的信號,但他的主要工作仍是調(diào)兵遣將、強化一線戰(zhàn)事。
《今日印度》稱,哈林德是印巴沖突的“老操盤手”,正是通過累積軍功當(dāng)上中將。他信奉德國鐵血宰相俾斯麥的名言——“只在乎別人的實力,而不是意愿”,以至于在其論文《印度新興陸戰(zhàn)理論和能力》里,他明確提到:“從中長期看,印度軍隊必須做好與強大鄰國對抗的充分準(zhǔn)備。”
巧合的是,同時負(fù)責(zé)印度與兩個鄰國邊境防務(wù)的陸軍北部軍區(qū)司令蘭比爾·辛格上將,也是2016年9月29日越線打擊巴控克什米爾目標(biāo)的行動策劃者。
這些印度軍界強人的姓名居然都有“辛格”的后綴,讓人印象深刻。實際上,“辛格”是印地語“獅子”的音譯,常見于錫克教徒和印度教徒中,而且該姓氏很早以前屬于僅次于婆羅門的剎帝利種姓,往往是“尚武家族”的象征。
種種跡象表明,“辛格”們領(lǐng)導(dǎo)下的印軍,已成一群“好斗之獅”。
“在莫迪時代,印軍享受了久違的自由空氣”
“印度獨立七十余年來,只有人民黨給予軍隊‘非繼母式的待遇。”前美國奧巴馬政府官員、外交學(xué)會印巴問題高級研究員阿莉薩·艾爾斯稱,國大黨靠憲法保證文官地位、增加軍費投入等“常規(guī)手段”統(tǒng)御軍隊,而人民黨與前者相比,有著更獨特的籠絡(luò)策略。
“他們廣泛施以小恩小惠、答應(yīng)延長官兵服役期、改善軍人福利,并選拔善于同職業(yè)軍官打交道的政客去當(dāng)國防部長,在‘同路人的名義下把軍隊納入自己的軌道?!卑瑺査拐f。
1975年,為壓制倒閣的人民黨,剛打贏第三次印巴戰(zhàn)爭的國大黨籍總理英迪拉·甘地宣布進(jìn)入“緊急狀態(tài)”,取締國民志愿團(RSS)在內(nèi)的26個組織,逮捕11萬人,人民黨卻最終翻盤,實現(xiàn)第一次執(zhí)政,令“鐵娘子”黯然引退。
個中因素,除了人民黨實現(xiàn)底層動員,最主要的是,老資歷的黨首賈格吉萬·拉姆以政治交易贏得軍方信任,導(dǎo)致陸軍參謀長等高級將領(lǐng)以“政治中立”之名,拒絕執(zhí)行英迪拉的鎮(zhèn)壓命令,讓總理府成了“空中樓閣”。
而莫迪過去六年執(zhí)政,印度軍官團一系列目標(biāo)都得以實現(xiàn),從設(shè)立“必須有權(quán)指示需要什么情報”、“有權(quán)指示各軍種合作”的國防參謀長,到緊急采購軍火的特別通道制度,再到如今放寬一線指揮官交戰(zhàn)權(quán),這是過去無法想象的。
艾爾斯稱,沿襲英國殖民傳統(tǒng),在印度國防部,從軍隊一切方針政策、戰(zhàn)略部署,到具體戰(zhàn)術(shù)部署、軍官晉升等細(xì)小事務(wù),都由文官決定,軍方“被財政預(yù)算捆得緊緊的”,“未經(jīng)允許不能增加或削減部隊”,“1962年戰(zhàn)爭中,印度國防部長梅農(nóng)監(jiān)視陸軍參謀長蒂邁雅的陰影,在軍官內(nèi)心中揮之不去?!?/p>
“但在莫迪時代里,印軍享受了久違的自由空氣。”艾爾斯表示。然而,這不等于人民黨變成印軍的“尾巴”。
印度雷迪夫新聞網(wǎng)披露,莫迪內(nèi)閣對軍人仍存芥蒂,國防參謀長被排除在內(nèi)閣安全委員會之外,只能列席會議。
日本《軍事研究》雜志稱,為防止軍隊領(lǐng)導(dǎo)人樹立威信,莫迪暗中縮短高級軍官服役年限,印軍上將、中將有軍銜任用年限,上將三年一期,中將四年一期,這類軍官的退休年齡是:上將58歲(一說提高到62歲)、中將56歲、少將54歲、準(zhǔn)將52歲,上校一般為50歲(個別為52或55歲)、中校48至52歲、少校和少校以下軍官為48至52歲。
目前,除國防參謀長拉瓦特這一特例外,多數(shù)準(zhǔn)將級以上軍官在56歲左右就得退役養(yǎng)老,致使印軍始終缺乏有經(jīng)驗、有才干、能指揮三軍的高級軍官,也意味著“軍人逼宮”的可能性變小。
不僅如此,在這幾年的共和國日閱兵中,莫迪有意無意地多和海空軍將領(lǐng)熱烈交流,把資深的陸軍參謀長晾到旁邊,惹來外界議論紛紛。
印軍軍官“亞文化”
或許人民黨有信心“馴化”出更溫順的印軍,但終究無法改變印軍雇傭性、階級性和殖民性的底蘊,正是這些特點,決定了印軍的立場與實力。
承自英印時代的雇傭制,讓印度軍界變成徹底的“名利場”。
按規(guī)定,普通士兵月基薪4000盧比,少尉為1萬盧比,少校為5萬盧比,少將為10萬盧比,與競爭激烈、飯碗不牢的民間崗位相比,軍人這個職業(yè)有較強吸引力。
早年被巴基斯坦俘虜?shù)挠《蕊w行員錢德拉·辛格說:“我家有100印畝土地,雇四五個傭人,我可以自由行動,可以盡情地享受,但為了積存更多的錢,我還是來當(dāng)兵了?!?/p>
軍醫(yī)官蘇德上尉原是民醫(yī),看到軍隊待遇高(比地方同級醫(yī)生待遇高兩倍)就入伍了,他表示在軍隊再干幾年,積攢點錢,將來回家開個診所,“當(dāng)軍官比成天盤算金錢的商人快樂”。
同樣基于英國殖民舊制,印軍軍官種類繁多,服役規(guī)定也不同,形成奇異的軍人“亞文化”。
以印度陸軍為例,軍官分成作戰(zhàn)軍官、特種軍官和醫(yī)務(wù)、牙醫(yī)、獸醫(yī)軍官?!白鲬?zhàn)軍官”指在初級國防學(xué)院或陸軍軍官學(xué)校受訓(xùn)后正式任命的軍官,也包括在軍官學(xué)校受訓(xùn)而被短期委任者。“特種軍官”是在士兵中挑選委任的低級委任軍官或非委任軍官(即士官),主要充當(dāng)技術(shù)士官、基層步兵指揮官等?!搬t(yī)務(wù)、牙醫(yī)、獸醫(yī)軍官”則是具備醫(yī)務(wù)、牙醫(yī)和獸醫(yī)部隊所需技能的地方職員或大專生。
在印度,正式軍官幾乎被地主、商人、職業(yè)軍人(尚武階級)和知識分子家庭壟斷,而士兵有90%是農(nóng)民,有沉重的家庭負(fù)擔(dān),這反映了該國階層關(guān)系的現(xiàn)狀。
“官兵矛盾是印軍永遠(yuǎn)無法彌合的裂痕?!倍砹_斯《新時代》周刊稱,印軍規(guī)定軍官須由軍校畢業(yè)生充任,入軍校的多為受過高等教育的大學(xué)生或高中生,而士兵入伍后,即使有高中文憑,也必須表現(xiàn)良好并得到軍官賞識,才有機會保送軍校深造,經(jīng)考試合格當(dāng)上軍官,即便一個士兵具備條件,若無后臺老板,要當(dāng)軍官也勢比登天?!督袢沼《取吩鴮︸v錫金印軍一個班進(jìn)行調(diào)查,班長軍齡已達(dá)16年,副班長12年,一等兵平均軍齡8年,二等兵和三等兵的平均軍齡8.5年,很多士兵氣憤地說:“當(dāng)兵一二十年,至今還是個兵,按年限,早該當(dāng)軍官了?!庇械囊蚺c上司頂撞,就被認(rèn)為“以后不可能再升級了”。
森嚴(yán)的等級制度,讓印度軍營成為“獨立王國”,拉遠(yuǎn)了印度軍隊官兵之間的關(guān)系。印度軍官自恃“有文化有教養(yǎng)”,不愿和“愚味無知”的士兵接近,以維護(hù)“尊嚴(yán)”。
?下轉(zhuǎn)第8版