薛峰

摘要：新時(shí)期下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)的綜合國(guó)力隨之提升，而作為影響我國(guó)綜合國(guó)力的直接因素——財(cái)政稅收方面，在實(shí)際管理中仍存在很多問題有待解決。本文僅對(duì)財(cái)政稅收管理工作中所存的問題進(jìn)行探討，并對(duì)此提出幾點(diǎn)參考性意見，希望能為相關(guān)部門提供一些支持。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收管理;問題;應(yīng)對(duì)措施

1財(cái)政稅收管理工作的重要作用

通過合理的稅收管理，可以提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，完善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。在我國(guó)的財(cái)政資金總體組成，財(cái)政稅收收入占了相當(dāng)重要的比重，是我國(guó)財(cái)政資金的重要來源之一。在當(dāng)我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)一定問題時(shí)，比如遭遇自然災(zāi)害，可以通過財(cái)政撥款來迅速緩解自然災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾的基本利益。立足于我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)主義發(fā)展情況，開展財(cái)政稅收管理工作，增加我國(guó)的財(cái)政稅收收入，為我國(guó)后續(xù)的工作和經(jīng)濟(jì)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。稅收存在于我國(guó)人民群眾的生活當(dāng)中，與我國(guó)人民群眾的利益息息相關(guān)[1]。合理有序的財(cái)政稅收管理工作，不僅有利于促進(jìn)我國(guó)綜合國(guó)力的提升，還有利于提高我國(guó)人民群眾的生活質(zhì)量。所以開展合理有序的財(cái)政稅收管理工作是非常有必要的。國(guó)家應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展情況，具體問題具體分析，加強(qiáng)稅收管理，以此來促進(jìn)我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2財(cái)政稅收管理工作中存在的問題

2.1財(cái)稅體制改革有待完善

目前，我國(guó)在財(cái)政稅收管理當(dāng)中已經(jīng)出臺(tái)了一系列的政策，但整體來講，財(cái)政體制仍存有缺陷，有待完善。具體有兩方面，（1）稅收體制不健全。在稅收體系內(nèi)還有部分可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步及收入分配調(diào)節(jié)的稅種并未真正納入到體制內(nèi)，這種缺陷的存在，很容易影響財(cái)政收入，甚至?xí)苯佑绊懙截?cái)政預(yù)算和財(cái)政支出。（2）深化財(cái)稅體制改革，建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度仍需加強(qiáng)。就目前現(xiàn)狀而言，離全面深化改革的總目標(biāo)仍有一些差距，現(xiàn)代財(cái)政制度要求財(cái)權(quán)和事權(quán)統(tǒng)一，建立現(xiàn)代預(yù)算制度，進(jìn)而提升公共產(chǎn)品配置效率，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平。但現(xiàn)實(shí)中，由于稅收制度調(diào)節(jié)功能弱化、中央和地方財(cái)力事權(quán)無法匹配等原因，還無法實(shí)現(xiàn)深化改革的目標(biāo)，仍需努力[2]。

2.2財(cái)政預(yù)算管理不到位

預(yù)算制度是現(xiàn)代財(cái)政體制建立的重要組成部分，目前，仍存在預(yù)算制度不規(guī)范、不透明的現(xiàn)象，例如預(yù)算編制過于粗糙，預(yù)算審批時(shí)間和執(zhí)行時(shí)間無法匹配等。同時(shí)，在財(cái)政預(yù)算管理中還缺乏全面改革和創(chuàng)新，涉及范圍往往太小，特別是在預(yù)算分配不統(tǒng)一的情況下，根本無法保證預(yù)算管理是否合理。甚至有一些地方的工作人員根本沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)稅工作的重要性，很難深入理解財(cái)政改革下發(fā)的一些政策規(guī)定，從而加大政策落實(shí)難度。

2.3稅收監(jiān)督有待加強(qiáng)

財(cái)政稅收管理工作中，如何實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收透明化，如何做到稅收監(jiān)督到位，都與監(jiān)督體系是否健全息息相關(guān)。若沒有一個(gè)有效的監(jiān)督體系，那么在管理工作中將會(huì)產(chǎn)生稅收監(jiān)督真空。目前，我國(guó)仍存在較為嚴(yán)重的偷稅漏稅現(xiàn)象，且涉稅金額龐大。雖然，我國(guó)出臺(tái)了大量嚴(yán)厲的法律法規(guī)，但仍屢禁不止，其中除了利欲熏心以外，很大原因在于監(jiān)督不到位，監(jiān)管不力。

3提升財(cái)政稅收管理工作水平的措施

3.1建立精簡(jiǎn)高效的財(cái)政管理體制

對(duì)于我國(guó)稅收工作而言，精簡(jiǎn)、高效的財(cái)政管理體制意義重大。財(cái)政稅收工作直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也是各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生建設(shè)工程開展的根本保障。因此，財(cái)稅部門必須緊跟地方建設(shè)發(fā)展步伐，在依法征稅的前提下，充分發(fā)揮財(cái)政稅收管理的優(yōu)勢(shì)，深入基層，深入企業(yè)，了解情況，解決困難，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，做好稅收服務(wù)工作，創(chuàng)建一個(gè)完善的財(cái)稅管理體系。要健全財(cái)政稅收體制相關(guān)法律法規(guī)，做好財(cái)政稅收體制的精簡(jiǎn)工作，進(jìn)一步完善管理體制[3]。實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放，保證各地區(qū)可以嚴(yán)格遵循自身情況做好調(diào)整，讓各地方能夠具備一定財(cái)政支配權(quán)，從而更好地開展我國(guó)地方財(cái)政工作。

3.2財(cái)稅改革要在制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新

（1）規(guī)范政府間財(cái)政關(guān)系，建立健全和事權(quán)相符的財(cái)政體制。規(guī)范政府間的財(cái)政關(guān)系，能夠?qū)Ω骷?jí)政府的財(cái)政支出責(zé)任進(jìn)行明確劃分與界定，能夠進(jìn)一步健全中央和地方政府之間的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，根據(jù)財(cái)權(quán)和事權(quán)匹配原則，完善地方財(cái)政管理體制。

（2）財(cái)政稅收體系中，采用有效的“合同制”，也是明確地方政府財(cái)務(wù)稅收管理分配職能的創(chuàng)新手段。通過“合同制”，可以加大地方財(cái)政稅收的自主權(quán)，同時(shí)增強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控。

3.3加大財(cái)政預(yù)算體制改革

財(cái)政管理工作的開展離不開市場(chǎng)，政府及相關(guān)部門必須密切關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，清晰地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段財(cái)稅工作的形勢(shì)，全面落實(shí)中央及地方政府的決策部署，不折不扣地落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，為重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)的發(fā)展提供政策支持，持續(xù)推進(jìn)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好全方位收稅工作，盤活、優(yōu)化財(cái)政資產(chǎn)管理，進(jìn)一步為財(cái)政創(chuàng)收。

3.4加強(qiáng)財(cái)政稅收工作的監(jiān)督力度

在我國(guó)財(cái)政稅收改革中，偷稅漏稅、財(cái)政資金貪污行為仍有發(fā)生，社會(huì)影響嚴(yán)重，危害較大。因此，完善現(xiàn)有監(jiān)督體制勢(shì)在必行。做好稅收監(jiān)管工作，必須主動(dòng)作為，嚴(yán)懲“不作為、亂作為”，摸清地方重點(diǎn)稅源、新增稅源和潛力稅源，深入挖潛稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，找出薄弱點(diǎn)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)，做到稅費(fèi)收入應(yīng)收盡收[4]。針對(duì)財(cái)政收入，要突出主業(yè)，在改革創(chuàng)新的同時(shí)，加大監(jiān)管力度，細(xì)化工作措施，落實(shí)各項(xiàng)政策，凈化、強(qiáng)化財(cái)政稅收管理隊(duì)伍建設(shè)，加大工作人員的法律教育和職業(yè)道德教育，建立嚴(yán)厲的懲處機(jī)制，針對(duì)貪污腐敗行為嚴(yán)懲不貸。強(qiáng)化財(cái)政稅收管理部門的內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督高效化。

結(jié)語(yǔ)

財(cái)政稅收工作直接體現(xiàn)了地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，也是開展各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生建設(shè)的重要保障。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬變，稅收工作的合理開展，能夠促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我國(guó)綜合國(guó)力再上一個(gè)臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚新文.財(cái)政稅收工作存在的問題分析[J].中外企業(yè)家，2020（06）：72.

[2]徐建斌，朱蕓.稅收營(yíng)商環(huán)境對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響[J].稅務(wù)研究，2020（02）：99-105.

[3]趙真.新形勢(shì)下企業(yè)財(cái)務(wù)稅收管理措施研究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2020（02）：175-176.

[4]邱亞棟.財(cái)稅政策對(duì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究[J].中國(guó)商論，2019（22）：64-65.