張楊敏

(延安大學(xué) 體育學(xué)院，陜西 延安 716000)

從古至今，體育都是增強(qiáng)人民體質(zhì)的一項(xiàng)有效方式。不會(huì)做、無(wú)人教成為日常居民做體育運(yùn)動(dòng)的難題?！芭c自然資源也可以是物質(zhì)資源所對(duì)的、以人的生命力為載體的一種社會(huì)資源，這種社會(huì)資源的重點(diǎn)是人所具有的價(jià)值能夠做出貢獻(xiàn)，而且能夠被相關(guān)組織利用的體力和腦力的總和，是人力資源概念的闡述”[1]。本文主要是以延安的體育人力資源為研究對(duì)象，廣義的體育人力資源一般是指人力資源在體育運(yùn)動(dòng)的內(nèi)部和外部的運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)的工作能力，是能夠促進(jìn)體育在智力和體力勞動(dòng)的發(fā)展。狹義的體育人力資源是指“通過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)或職業(yè)體育的正規(guī)培訓(xùn)，從而能夠促進(jìn)體育發(fā)展的體育專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)能力”[2]。在社區(qū)中，體育人力資源要素的數(shù)量、質(zhì)量及其能動(dòng)性在很大程度上影響其他資源配置的規(guī)模、效率及均等性，甚至對(duì)社區(qū)體育的發(fā)展水平也起著舉足輕重的作用[3]。在李磊等人的《城市社區(qū)體育資源的現(xiàn)狀與開(kāi)發(fā)對(duì)策研究》中指出，我國(guó)的城市社區(qū)存在指導(dǎo)員數(shù)量較少，專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)人員以及文化層次較高的體育事業(yè)管理人員較少，社會(huì)體育指導(dǎo)員嚴(yán)重存在著組織管理不健全、種類(lèi)以及分工不明確、年齡結(jié)構(gòu)偏大以及從事社會(huì)體育事業(yè)指導(dǎo)與管理工作經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題[4]。研究延安市社區(qū)人力資源現(xiàn)狀，找出存在問(wèn)題，為延安市體育的發(fā)展提供基礎(chǔ)。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以社區(qū)體育管理人員、指導(dǎo)員、志愿者這三種主要的體育人力資源為研究對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行了調(diào)查分析。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)在知網(wǎng)上檢索發(fā)表的與延安市社區(qū)體育資源利用、開(kāi)發(fā)相關(guān)方面的論文資料，查閱學(xué)校圖書(shū)館館藏圖書(shū)、電子期刊以及各大體育期刊、各體育院校學(xué)報(bào)等與體育資源相關(guān)的文獻(xiàn)資源。

1.2.2 實(shí)地調(diào)查法

主要通過(guò)對(duì)延安各縣區(qū)的場(chǎng)地設(shè)施具體情況以及社區(qū)活動(dòng)人群情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，從而了解延安市的社區(qū)體育資源特點(diǎn)和活動(dòng)人群層次，獲得延安市社區(qū)體育資源現(xiàn)狀的第一手資料。

1.2.3 訪談法

主要通過(guò)走訪相關(guān)體育部門(mén)管理人員和部分工作人員，來(lái)更加具體和深入的了解延安市社區(qū)體育資源實(shí)際情況。

1.2.4 問(wèn)卷調(diào)查法

通過(guò)查閱有關(guān)的文獻(xiàn)資料和設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查問(wèn)卷分為居民問(wèn)卷和社區(qū)體育管理者問(wèn)卷，采用隨機(jī)取樣的方法在延安市13個(gè)區(qū)縣進(jìn)行取樣，并采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放及回收的方式進(jìn)行填寫(xiě)，共發(fā)放社區(qū)居民問(wèn)卷300份，回收256份，有效問(wèn)卷242份，有效問(wèn)卷率為94.5%；社區(qū)體育管理者問(wèn)卷50份，回收46份，有效問(wèn)卷42份，有效問(wèn)卷率為91.3%。此外，根據(jù)論文的實(shí)際需要，相關(guān)管理者提供了社區(qū)體育指導(dǎo)人員和社區(qū)體育志愿者等相關(guān)信息。

1.2.5 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

對(duì)問(wèn)卷調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)結(jié)果使用Excel軟件進(jìn)行整理和分析，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行表格繪制和圖表制作。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 社區(qū)體育管理人員情況

1)社區(qū)體育管理人員性別與年齡資質(zhì)分析

從表1可以看出，當(dāng)前42名延安市社區(qū)體育管理人員中，女性的比例超過(guò)了55%，而男性只有40.5%，女性管理人員的比例明顯高于男性，在性別比例上存在失衡現(xiàn)象。這一現(xiàn)象源于社會(huì)體育管理工作的自身特征，工作穩(wěn)定，內(nèi)容輕松，女性較為適合從事此項(xiàng)工作；女性與男性在思維上存在差異，也會(huì)造成社區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展在活動(dòng)類(lèi)型以及體育項(xiàng)目上有所局限。

表1 延安市社區(qū)體育管理人員的性別、年齡情況(N=42)

而在年齡分布上，延安市社區(qū)體育管理人員普遍年齡集中在45歲以下，又以36歲-45歲之間的人數(shù)居多，為22人，占了52.4%；其次是35歲以下的人數(shù)為15人，占了35.7%；而46歲以上的人數(shù)最少，僅有5人，占了11.9%。由調(diào)查數(shù)據(jù)可知，45歲以下的人數(shù)占了近百分之九十。由此可見(jiàn)，延安市社區(qū)體育管理者在年齡結(jié)構(gòu)上偏于年輕，而年輕則意味著精力充沛，思想活躍，頗有創(chuàng)新，這些都利于社區(qū)體育活動(dòng)的策劃，也利于社區(qū)體育工作的更好開(kāi)展。但相應(yīng)的，社區(qū)體育管理人員普遍年輕也會(huì)導(dǎo)致他們?cè)谂c老年人的溝通上存在不足，難以精準(zhǔn)了解老年人對(duì)于體育的實(shí)際需求，對(duì)于組織開(kāi)展適宜老年人的體育活動(dòng)可能考慮的不夠全面。

2)社區(qū)體育管理人員文化程度分析

從表2延安市社區(qū)體育管理人員的文化程度來(lái)看，超過(guò)百分之八十的管理人員都是大學(xué)學(xué)歷，其中又以本科生居多，占了54.8%，其次是大專(zhuān)生，也有33.3%，碩士及以上學(xué)歷的管理人員有3人，占了7.1%，而高中及以下學(xué)歷的管理人員最少，僅有2人，占了4.8%。由此可見(jiàn)，延安市社區(qū)體育管理人員所接受教育的程度處于中等偏上水平，結(jié)構(gòu)較為合理。管理人員所接受的教育在一定程度上可以滿(mǎn)足社區(qū)的基本要求，有利于社區(qū)體育的順利開(kāi)展，但是碩士及以上學(xué)歷的管理人員數(shù)量仍然相對(duì)較少，這些人員的不足可能會(huì)使社區(qū)體育組織管理的理念及方式在專(zhuān)業(yè)性上相對(duì)欠缺。

表2 延安市42名社區(qū)體育管理人員的文化程度情況(N=42)

2.2 社區(qū)體育指導(dǎo)員情況

隨著群眾體育的興起和發(fā)展，群眾體育日益科學(xué)化、組織化，社區(qū)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍應(yīng)運(yùn)而生，并得到迅速發(fā)展。社區(qū)體育指導(dǎo)員作為社區(qū)體育的組織者、管理者和指導(dǎo)者，是社區(qū)體育科學(xué)健康發(fā)展的保證。社區(qū)體育指導(dǎo)員義務(wù)或有償開(kāi)展體育知識(shí)技能的傳授、鍛煉指導(dǎo)、組織管理以及體育表演、體育咨詢(xún)等服務(wù)，其具體工作內(nèi)容是根據(jù)社區(qū)體育指導(dǎo)員各等級(jí)工作的范圍和工作任務(wù)的不同而劃分的。

1)社區(qū)體育指導(dǎo)員情況分析

根據(jù)延安市社區(qū)體育資源開(kāi)發(fā)利用的居民問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，關(guān)于是否有社區(qū)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)的問(wèn)題中，242份有效問(wèn)卷中有79人回答了“是”，而163人都選擇了“否”。有超過(guò)三分之二的居民在進(jìn)行社區(qū)體育鍛煉時(shí)，并沒(méi)有受到社區(qū)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)，僅有32.6%的居民表示有社區(qū)體育指導(dǎo)員對(duì)其鍛煉進(jìn)行指導(dǎo)。說(shuō)明延安市社區(qū)體育指導(dǎo)服務(wù)開(kāi)展?fàn)顩r不是很好，反映出當(dāng)前延安市社區(qū)體育指導(dǎo)員較為缺乏，體育指導(dǎo)員的數(shù)量仍然難以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于鍛煉指導(dǎo)的需求。在訪談中還了解到大多數(shù)居民都是自費(fèi)去體育培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且在掌握相關(guān)知識(shí)后運(yùn)用到實(shí)踐中，免費(fèi)傳授于他人，從而帶動(dòng)居民參加體育鍛煉的積極性。

2)社區(qū)體育指導(dǎo)員需求情況分析

在是否需要社區(qū)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)這一題項(xiàng)的回答中，有77人表示“經(jīng)常需要”，有103人選擇了“偶爾需要”，有62人選擇了“不需要”。數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)體育指導(dǎo)員的需求人數(shù)多達(dá)近75%，其中又以偶爾需要的人數(shù)最多，占了42.6%，而表示不需要社區(qū)體育指導(dǎo)員的居民人數(shù)僅占了25.6%，這意味著目前社區(qū)居民的健身意識(shí)顯著提高，并且對(duì)于科學(xué)健身、健康健身的需求較高，普遍渴望有專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)員對(duì)其鍛煉進(jìn)行理論、技術(shù)上的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，從而增加了對(duì)體育指導(dǎo)員的需求。但結(jié)合是否需要社區(qū)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)的數(shù)據(jù)情況來(lái)看，目前延安市社區(qū)居民對(duì)于體育指導(dǎo)員的迫切需求和已有的體育指導(dǎo)員的數(shù)量并不成正比，仍急需大量相關(guān)人員加入社區(qū)體育指導(dǎo)工作中來(lái)，以此來(lái)滿(mǎn)足人們對(duì)于體育指導(dǎo)人員的需要。

此外，根據(jù)實(shí)地調(diào)研及訪問(wèn)了解，延安市雖然有專(zhuān)門(mén)的延安市全民健身指導(dǎo)站以及延安市社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿者協(xié)會(huì)，但是大部分社區(qū)體育場(chǎng)所并無(wú)相關(guān)人士指導(dǎo)，而延安市社區(qū)體育的指導(dǎo)員多以體育愛(ài)好者、活動(dòng)者聘請(qǐng)專(zhuān)人、相關(guān)協(xié)會(huì)內(nèi)人員為主，這些指導(dǎo)員往往在固定的地點(diǎn)鍛煉、指導(dǎo)，并且在年齡、性別、學(xué)歷、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)方面存在失衡，可以滿(mǎn)足基本居民的需要，但不能滿(mǎn)足對(duì)體育鍛煉有專(zhuān)業(yè)性需求的居民。

2.3 社區(qū)體育志愿者組成結(jié)構(gòu)分析

隨著人們生活水平的提高、思想觀念的轉(zhuǎn)變，希望能為社區(qū)體育的發(fā)展貢獻(xiàn)力量的人也越來(lái)越多。社區(qū)體育志愿者大部分是是社會(huì)上的體育愛(ài)好者和熱心人士，都有較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，是無(wú)償為社區(qū)體育活動(dòng)服務(wù)的。雖然他們尚未取得社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證，但能夠并已經(jīng)對(duì)社會(huì)體育活動(dòng)提供指導(dǎo)的各類(lèi)積極參加社會(huì)體育建設(shè)的志愿工作者，他們是發(fā)展社區(qū)體育事業(yè)的重要力量。

延安市于2013年成立延安市社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿者協(xié)會(huì)，位于寶塔區(qū)，自成立以來(lái)，一直致力于增強(qiáng)社區(qū)居民健身意識(shí)，提高社區(qū)體育人口比例，推動(dòng)群眾體育工作發(fā)展。

調(diào)查可知，延安市社區(qū)體育志愿者由四種人群組成，其中離退休人員的人數(shù)超過(guò)了70%，其次是在職體育教師，占了12.1%，在職行政人員和其他在職人員分別占了7.9%和7.7%。這也說(shuō)明離退休人員閑余時(shí)間豐富，生活安逸，終身體育目標(biāo)明確，大多有著鍛煉身體的需求，因而普遍樂(lè)于投身到社區(qū)體育志愿者的行列中來(lái)幫助他人進(jìn)行鍛煉，成為社區(qū)體育志愿者中較為穩(wěn)定的一個(gè)群體，普遍受到居民歡迎。但在職體育教師在志愿者的比例中僅占了12.1%，這一群體往往有著較高的體育專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力，對(duì)居民鍛煉的指導(dǎo)會(huì)事半功倍，但卻較少加入志愿者的行列中來(lái)，也意味著體育教師作為體育志愿者的潛能還有繼續(xù)開(kāi)發(fā)的余地。但從整體來(lái)看，延安市社區(qū)體育志愿者的組成結(jié)構(gòu)還不夠合理，以老年人居多，難以滿(mǎn)足不同層次，尤其是對(duì)于體育鍛煉有專(zhuān)業(yè)性需求的居民的需要。

3 結(jié)論

(1)體育管理人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。從調(diào)查和訪談來(lái)看，雖然社區(qū)體育管理員的文化程度屬于中上等水平，但目前社區(qū)體育管理人員大多是非體育專(zhuān)業(yè)人士，對(duì)體育專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握有待考證；管理人員的年齡偏年輕，在一定程度上無(wú)法準(zhǔn)確了解老年人對(duì)體育活動(dòng)的需求，不能很好地開(kāi)展老年體育活動(dòng)；社區(qū)工作安逸穩(wěn)定，適合女性。

(2)體育指導(dǎo)員的數(shù)量難以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于鍛煉指導(dǎo)的需求。參加體育鍛煉的居民數(shù)量與體育指導(dǎo)員的需求差距化，這不利于居民專(zhuān)業(yè)動(dòng)作的形成。延安市有專(zhuān)門(mén)成立的指導(dǎo)員群體，但這些群體是在固定的地點(diǎn)與時(shí)間進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)于在工作中的居民無(wú)法進(jìn)行交叉指導(dǎo)。

(3)從人口結(jié)構(gòu)組成上看，社區(qū)體育志愿者多為離退休人員，空閑時(shí)間多，也擁有多年積累的體育知識(shí)，對(duì)居民參與社區(qū)體育活動(dòng)有一定積極作用，但這類(lèi)人員的年紀(jì)偏大，在運(yùn)動(dòng)中容易受傷；在職體育教師擁有較高的體育素養(yǎng)，可以彌補(bǔ)非專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)后的缺陷，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這類(lèi)人群的比例遠(yuǎn)低于離退休人員，體育教師作為體育志愿者的潛能還有繼續(xù)開(kāi)發(fā)的余地。

4 建議

(1)加快建設(shè)社區(qū)體育人力資源隊(duì)伍，提高人力資源隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。我國(guó)實(shí)行政府主導(dǎo)制度，延安市人民政府應(yīng)加大對(duì)體育管理人員的培養(yǎng)。韓國(guó)為了有效利用現(xiàn)有的社會(huì)體育指導(dǎo)員人力資源，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理并設(shè)立綜合情報(bào)中心，還將有效管理和配置社會(huì)體育指導(dǎo)員作為發(fā)展課題[5]。有關(guān)部門(mén)可借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建立社會(huì)體育指導(dǎo)員綜合信息中心，提高指導(dǎo)率。

(2)建立體育指導(dǎo)員培訓(xùn)制度或進(jìn)修制度，提高體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)力度。指導(dǎo)員要不斷豐富自己的知識(shí)，社區(qū)管理人員要定期開(kāi)展關(guān)于體育知識(shí)的講座或與指導(dǎo)員進(jìn)行談話(huà)，彌補(bǔ)指導(dǎo)中的不足；及時(shí)解決指導(dǎo)員的各種問(wèn)題，指導(dǎo)員若有突發(fā)狀況，社區(qū)體育管理人員要及時(shí)解決，使其全身心的投入到工作中；對(duì)其進(jìn)行崗位責(zé)任制，與前人的研究是一樣的[6]，并采取有效的激勵(lì)體制。

(3)創(chuàng)新全民健身管理模式，可以開(kāi)展類(lèi)似評(píng)選“社區(qū)優(yōu)秀志愿者”活動(dòng)，或者建立志愿者積分活動(dòng)，對(duì)志愿者進(jìn)行精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，或者對(duì)其進(jìn)行交通補(bǔ)貼等；擴(kuò)大社區(qū)體育志愿者的來(lái)源，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的體育相關(guān)人員加入到社區(qū)體育志愿者的隊(duì)伍中來(lái)，可以放權(quán)到各個(gè)學(xué)校的體育老師身上，使其利用業(yè)余時(shí)間為社區(qū)服務(wù)，比如可以號(hào)召延安大學(xué)體育專(zhuān)業(yè)的本科生研究生進(jìn)入社區(qū)服務(wù)。