張昌雷 劉善洋 劉云海 紀(jì)鑫鵬 王晶晶

摘要：針對(duì)當(dāng)前武器裝備質(zhì)量管理并不完全符合新版標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量管理體系要求》（GJB 9001C—2017）的特點(diǎn)，通過對(duì)GJB 9001C—2017的深入理解，總結(jié)多年工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合軍改期間實(shí)際情況，對(duì)質(zhì)量方針、過程方法、風(fēng)險(xiǎn)管理三個(gè)問題進(jìn)行了剖析，為質(zhì)量管理體系的建設(shè)提供了思路。

關(guān)鍵詞：武器裝備;GJB 9001C—2017;質(zhì)量管理

0? ? 引言

自《武器裝備質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布以來，武器裝備的質(zhì)量管理工作受到高度重視，建立和完善武器裝備質(zhì)量管理體系具有十分重要的意義。新版標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量管理體系要求》（GJB 9001C—2017）的正式實(shí)施，適逢部隊(duì)編制體制調(diào)整、資源重組，如何深刻理解國軍標(biāo)中的關(guān)鍵概念，運(yùn)用過程方法，使其更適應(yīng)陸軍武器裝備試驗(yàn)鑒定質(zhì)量管理的實(shí)際情況，成為一個(gè)急需解決的問題。本文通過對(duì)陸軍武器裝備試驗(yàn)鑒定工作多年的質(zhì)量管理總結(jié)，結(jié)合軍改期間武器裝備試驗(yàn)鑒定實(shí)際情況，對(duì)質(zhì)量方針、過程方法和風(fēng)險(xiǎn)管理這三個(gè)概念進(jìn)行探討，為后續(xù)武器裝備試驗(yàn)鑒定質(zhì)量管理工作的開展提供了思路。

1? ? 質(zhì)量方針

質(zhì)量方針是組織最高管理者正式發(fā)布的總的質(zhì)量宗旨和方向，是體系的綱領(lǐng)性文件，是體系的靈魂和導(dǎo)向。本文從標(biāo)準(zhǔn)的要求出發(fā)，通過解讀標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合實(shí)際情況，找準(zhǔn)制定質(zhì)量方針的切入點(diǎn)。

1.1? ? 質(zhì)量方針應(yīng)適應(yīng)組織宗旨和環(huán)境并支持其戰(zhàn)略方向

組織宗旨是一個(gè)組織區(qū)別于其他同類組織而存在的理由，組織的宗旨規(guī)定了組織以何種方式、何種產(chǎn)品或服務(wù)去滿足哪一個(gè)市場(chǎng)的需求。

組織環(huán)境通?？煞譃橥獠凯h(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，其中外部環(huán)境是指存在于組織外部的，影響組織經(jīng)營活動(dòng)及其發(fā)展的各種客觀因素與力量的總和。從外部環(huán)境來看，我國武器裝備行業(yè)迅猛發(fā)展，隨著國產(chǎn)航母001A的試水成功和空軍殲20、運(yùn)20等20時(shí)代的到來，武器裝備迅速發(fā)展，軍民融合不斷深化，試驗(yàn)?zāi)芰Φ耐卣?、試?yàn)效率的提高和試驗(yàn)水平的提高，成為當(dāng)前面對(duì)的主要挑戰(zhàn)。從內(nèi)部環(huán)境來看，編制體制調(diào)整、試驗(yàn)要求轉(zhuǎn)變、管理模式創(chuàng)新，都成為制定質(zhì)量方針的不確定因素，因此只有充分分析了內(nèi)、外部環(huán)境的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，才能建立起有牽引力、有方向性、有充實(shí)內(nèi)涵的質(zhì)量方針。

1.2? ? 質(zhì)量方針為建立質(zhì)量目標(biāo)提供框架

質(zhì)量方針是質(zhì)量目標(biāo)的綱領(lǐng)，質(zhì)量目標(biāo)是質(zhì)量方針的定量落實(shí)。所以，質(zhì)量方針的制定應(yīng)有方向、有高度，切忌空洞、不切實(shí)際，應(yīng)使質(zhì)量目標(biāo)有的放矢。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)該具體、可測(cè)量和實(shí)現(xiàn)。

1.3? ? 建立并實(shí)施質(zhì)量責(zé)任追究與激勵(lì)制度

“建立并實(shí)施質(zhì)量責(zé)任追究與激勵(lì)制度”是GJB 9001C—2017的新的要求，也是國軍標(biāo)區(qū)別于國標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。武器裝備鑒定專業(yè)由于其行業(yè)的特殊性，已經(jīng)開始實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追查機(jī)制。

在制度建設(shè)中，要確保：（1）建立切實(shí)可行的績效考評(píng)體系。建立切實(shí)可行的績效考評(píng)體系是組織實(shí)行獎(jiǎng)懲的前提，對(duì)于試驗(yàn)鑒定行業(yè)而言，建立績效考評(píng)需明確崗位職責(zé)，科學(xué)設(shè)置崗位要求，尤其是對(duì)武器裝備質(zhì)量有影響的關(guān)鍵點(diǎn)，需要嚴(yán)格把關(guān)，增加其在評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重。（2）對(duì)責(zé)任追究的尺度應(yīng)有所度量。應(yīng)將責(zé)任按照類別、嚴(yán)重程度進(jìn)行歸類劃分。在執(zhí)行過程中也應(yīng)有所度量，執(zhí)行過嚴(yán)，會(huì)影響人員的積極性，執(zhí)行過松，會(huì)使制度流于形式。（3）制度建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)根據(jù)武器裝備發(fā)展特點(diǎn)和試驗(yàn)鑒定工作的實(shí)際情況，積極探索和完善制度建設(shè)。

總的說來，在新版的體系文件中，對(duì)質(zhì)量方針的要求更加嚴(yán)格，對(duì)于質(zhì)量方針的制定、溝通、管理和承諾都作出了具體的規(guī)定。

2? ? 過程方法

2.1? ? 科學(xué)識(shí)別過程

過程是一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)，通?？梢苑譃橐灶櫩蜑閷?dǎo)向的過程、管理過程和支持過程。以顧客為導(dǎo)向的過程即提供符合顧客要求的產(chǎn)品或服務(wù)的過程，這是建立體系的終極目標(biāo)，也是組織活動(dòng)的主線。管理過程是圍繞以顧客為導(dǎo)向的過程開展的一系列的管理活動(dòng)。支持過程即對(duì)體系運(yùn)行起支持作用的過程。我們以試驗(yàn)過程為主線，將過程劃分為試驗(yàn)過程和管理過程，再將其細(xì)化。試驗(yàn)過程是由多個(gè)試驗(yàn)任務(wù)構(gòu)成的，每個(gè)試驗(yàn)任務(wù)都由若干個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目組成，每個(gè)項(xiàng)目又可以細(xì)化到試驗(yàn)操作，將試驗(yàn)操作作為最小的過程單元識(shí)別出來。這種剝繭抽絲的識(shí)別方法能讓各單位、各部門都參與到過程識(shí)別這項(xiàng)活動(dòng)中來，為建立試驗(yàn)大過程提供信息支持。

2.2? ? 理清過程之間的相互關(guān)系

理順過程之間的相互關(guān)系，需對(duì)過程進(jìn)行因果關(guān)系分析，確定輸出是否滿足輸入的要求。確定每一個(gè)過程的因（輸入）應(yīng)該是什么，有哪些;每一個(gè)過程的果（輸出）應(yīng)該是什么，有哪些;這個(gè)過程（或活動(dòng)）的果又應(yīng)該成為哪些過程的因，從整體上對(duì)大過程、小過程之間，不同過程的全過程、子過程之間的關(guān)系進(jìn)行分析。在過去的體系設(shè)計(jì)中，對(duì)過程之間相互作用的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻，重視程度不夠高，只從宏觀上分析了過程關(guān)系，如體系四大過程的關(guān)系、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)中6個(gè)過程的關(guān)系，沒有對(duì)過程與過程之間關(guān)系作細(xì)致入微的辨析，但恰恰是確定這些微妙的關(guān)系對(duì)落實(shí)體系要求、發(fā)揮體系作用更為具體、更為重要。

2.3? ? 對(duì)過程進(jìn)行優(yōu)化整理

對(duì)過程進(jìn)行識(shí)別、分析之后，需要從整體上對(duì)過程進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃，合并雷同試驗(yàn)過程，刪減不必要的冗余，尋找更簡捷、更高效的工作路徑。例如，試驗(yàn)進(jìn)度安排與技術(shù)溝通的先后順序問題，先溝通就可以避免進(jìn)度安排下達(dá)后無法執(zhí)行而帶來的更改進(jìn)度、批準(zhǔn)進(jìn)度、報(bào)告基地等一系列的工作。又如：對(duì)于大量存在的重復(fù)性測(cè)試項(xiàng)目，把測(cè)試方案固化為內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)文件，就可以大大減少測(cè)試方案的編制、批準(zhǔn)等活動(dòng)，提高試驗(yàn)效率。

過程方法的應(yīng)用，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)過程中存在的不足，及時(shí)修改，提高試驗(yàn)效率;還能在過程運(yùn)行中監(jiān)視過程發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象，及時(shí)采取措施，防止不合格的產(chǎn)生。

3? ? 風(fēng)險(xiǎn)管理

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控不是一個(gè)新的課題，在2009版的國軍標(biāo)中就有所涉及。在新版標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控提出了更高的要求：明確提出了基于風(fēng)險(xiǎn)的思維，強(qiáng)調(diào)基于風(fēng)險(xiǎn)的思維是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系有效性的基礎(chǔ)，并談及加強(qiáng)基于風(fēng)險(xiǎn)的思維、制定應(yīng)對(duì)方案、更新風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇等。

3.1? ? 對(duì)“基于風(fēng)險(xiǎn)的思維”的理解

筆者認(rèn)為“基于風(fēng)險(xiǎn)的思維”應(yīng)該從兩個(gè)方面去理解：（1）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概念的理解，風(fēng)險(xiǎn)的概念是不確定的影響。這個(gè)不確定，應(yīng)該包含有利因素和不利因素兩個(gè)方面。（2）風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)覆蓋管理體系全過程，在實(shí)際應(yīng)用中體現(xiàn)在：1）偏離戰(zhàn)略方向、方針、質(zhì)量目標(biāo)、過程目標(biāo)帶來的績效的風(fēng)險(xiǎn);2）違反環(huán)境和相關(guān)方要求而導(dǎo)致的相關(guān)方不滿意;3）因其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量下滑或者體系不穩(wěn)定的狀態(tài)。

3.2? ? 提高人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)的存在具有客觀必然性和普遍性，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移，并且普遍存在。試驗(yàn)工作比較細(xì)致繁瑣，一個(gè)細(xì)小的差別就可能造成差之千里的效果。風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的是要規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)，尋找機(jī)遇。想要達(dá)到效果，必須從人入手，增強(qiáng)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在標(biāo)準(zhǔn)的第五章中要求“最高管理者建立基于風(fēng)險(xiǎn)的思維”，加強(qiáng)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)，能夠增加風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的概率，有利于風(fēng)險(xiǎn)的管控。

3.3? ? 建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系和管理機(jī)構(gòu)

要理順工作思路，建立符合實(shí)際的科學(xué)的決策程序，形成規(guī)范、良好的運(yùn)行環(huán)境。建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，并使之具有較大的自主權(quán)，保持高度的獨(dú)立性，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供切實(shí)的組織保證，同時(shí)要規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中和事后管理，提高試驗(yàn)的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)適應(yīng)不斷變化的、日益復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境的能力。將風(fēng)險(xiǎn)管理工作融合到具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)中，落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)個(gè)人，實(shí)行全員的風(fēng)險(xiǎn)管理。

4? ? 結(jié)語

本文結(jié)合新版標(biāo)準(zhǔn)GJB 9001C—2017的貫徹，對(duì)體系建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量方針、過程方法、風(fēng)險(xiǎn)管理問題進(jìn)行了探討，希望能為試驗(yàn)鑒定工作質(zhì)量管理體系換版工作提供思路。

收稿日期：2019-12-06

作者簡介：張昌雷（1989—），男，吉林梅河口人，助理研究員，主要從事陸軍武器裝備試驗(yàn)鑒定工作。