摘 要：近年來我國越來越重視農(nóng)村經(jīng)濟的建設工作，而在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程當中，大部分都是集體經(jīng)濟這種發(fā)展模式，因此，要想實現(xiàn)該經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就必須要做好財務管理工作。本文所探討的主要內(nèi)容就是，在新農(nóng)村建設背景之下，如何做好村級財務方面的管理工作，對目前的管理現(xiàn)狀進行了分析，并對此提出了相關的措施。

關鍵詞：新農(nóng)村建設背景;村級財務管理;發(fā)展現(xiàn)狀;對策分析

引言：

目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了許多新的形式和內(nèi)容，尤其是在現(xiàn)代信息技術的知識之下，部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟活動開始呈現(xiàn)網(wǎng)絡化發(fā)展，電商開始融入到農(nóng)村經(jīng)濟活動當中。而經(jīng)濟活動現(xiàn)代化進程當中，傳統(tǒng)的財務管理制度以及內(nèi)容已經(jīng)不能夠滿足當前的發(fā)展需求，在財務管理工作當中出現(xiàn)了許多問題，影響到了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、在新農(nóng)村建設背景之下村級財務管理工作當中所存在的主要問題

（一）管理制度存在漏洞，形式化嚴重

目前村級財務管理工作當中，雖然有專業(yè)的財務管理部門和工作人員，有完善的法律文件，財務報表的，但是很多財務工作都流于形式，制度并沒有真正落實到位。造成該問題的主要原因是因為，在村級財務管理工作當中，財務管理工作者并沒有對財務管理工作引起高度的重視，雖然進行了日常財務的記錄、提供進賬服務，但是在實際工作當中卻并沒有發(fā)揮自身的財務職能。尤其是在流動資金鏈管理層面，很多財務工作者并不了解目前的財務現(xiàn)狀，在財務賬目當中還出現(xiàn)壞賬、賬戶不實等情況。另外，財務工作者的專業(yè)素質(zhì)并不強，因為農(nóng)村屬于一些基礎地區(qū)，和城區(qū)相比工資待遇、工作環(huán)境都具有一定的差距，因此，在招聘上的門檻比較低，這也導致了財務工作者的整體素養(yǎng)不高，在工作當中的責任意識較差。

（二）財務管理工作封閉，透明化程度比較低

村級財務管理主要針對的是農(nóng)村當中的集體經(jīng)濟，因此，在管理活動當中，必須要促進財務工作的透明化，但是實際上這方面的工作卻比較缺失。首先，在村級經(jīng)濟活動當中有時會涉及到一些大型的經(jīng)濟投資，而對于這些大型的投資卻沒有通過文件這種形式來做好公開工作，沒有保障好村民的知情權。其次，在資金支出和收入方面的賬目管理存在漏洞，沒有做好細節(jié)方面的記錄工作，實際資金支出和項目建設當中所投入的資金存在較大的差距，出現(xiàn)了公款挪用的情況，假裝問題比較嚴重。另外，雖然有些村級財政部門貫徹落實了財務公開制度，適當?shù)脑黾恿素攧詹块T的工作量，但是由于財務部門工作人員的缺乏，無法對現(xiàn)有的財務狀況進行準確完整的列舉，雖然提高了財務工作的透明度，但是卻無法保證財務數(shù)據(jù)的及時性和準確性。

二、在新農(nóng)村背景之下對村級財務管理所提出的具體措施

（一）對當前的財務管理模式進行創(chuàng)新

在不同的時代發(fā)展背景，不同的經(jīng)濟活動之下，需要建立起不同類型的財務管理模式，因此，村級財務部門也應該根據(jù)當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢對傳統(tǒng)的財務管理模式進行突破，不斷創(chuàng)新新的管理手段，創(chuàng)新管理內(nèi)容。首先，村級財務管理要認清當前的發(fā)展形勢，加強村級財務管理和縣級財務管理部門之間的聯(lián)系，借助性計財務單位這個力量實現(xiàn)統(tǒng)一管理，實現(xiàn)代理記賬這種模式。在這種模式之下，通過政府部門進行記賬代理，確保每一個項目資金都可以落實到實處，避免在村級內(nèi)部階層當中滋生貪污腐敗。同時，還可以進一步規(guī)范村級財務管理當中的各個活動，比如說票據(jù)以及檔案管理工作 政府部門可以適當?shù)臑榇寮壺攧仗峁I(yè)人才的支持，對農(nóng)村現(xiàn)行的財務工作進行指導，促進農(nóng)村財務工作有序的開展。

（二）以民主理財?shù)男问阶龊脤徲嫻芾砉ぷ?/p>

在村級財務管理工作當中，還可以通過民主理財來做好財務管理當中的審計工作。首先，可以在農(nóng)村成立理財隊伍，以此來加強財務的內(nèi)部控制。理財隊伍當中的成員并不是由村干部所擔任的，而是通過民主選舉的方式在村民當中進行選拔，選擇出群眾認可、信任和具有較強能力的工作人員。這些工作人員有權參加到財務部門的管理工作當中，可以在一些重大經(jīng)濟活動或者是財務監(jiān)督工作當中發(fā)揮自身的表決權、知情權。對于不合理的財政項目，財政數(shù)據(jù)可以進行否決，可以提出異議，并做好相關的審查工作。其次，促進財務工作的透明化發(fā)展。財務工作的透明化可以避免財務管理過程當中出現(xiàn)貪污腐敗，對財務工作人員的工作進行有效的監(jiān)督。在透明化建設過程當中，要做好信息的公開工作，可以在村委會的通知欄上以月或者是季為單位，定期的公布財務支出以及收入賬目表，在表中要明確的列出近段時間投資項目的名稱和金額，以及這段時期的收入情況。除了這種形式的公開渠道有，還可以充分利用現(xiàn)代化信息技術，建立起以村為單位的網(wǎng)絡平臺，在這些網(wǎng)絡平臺上公布相關的財務數(shù)據(jù)信息，拓展財務透明化的發(fā)展渠道。在這些信息公開之前，必須要安排專業(yè)的財務審核小組，對財務報表進行審查，在公布之后還需要對村民的意見進行收集，為財務工作提供經(jīng)驗。

（三）完善集體資產(chǎn)和債券方面的管理活動

針對集體資產(chǎn)的財務管理，首先要安排專業(yè)的經(jīng)濟審查小組，對本村的資產(chǎn)情況進行詳細的調(diào)研，做好資產(chǎn)產(chǎn)量的評估工作，結(jié)合這些數(shù)據(jù)來形成財務報表。其次，總是要構(gòu)建資產(chǎn)臺賬平臺，對于資產(chǎn)的利用核變更做好相關的數(shù)據(jù)記錄工作，要明確每一個資產(chǎn)的去向，以及該資產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟收益，避免某些農(nóng)村干部為了個人私立，而出現(xiàn)挪用公共資產(chǎn)的行為。針對債券方面的管理，在財務工作當中，首先要明確集體應收債務和債券方面的具體數(shù)值，要做好未回收債務的數(shù)據(jù)記錄工作，對壞賬及時的進行處理。對于帶來較大經(jīng)濟損失的債務，還要做好問責工作，分清楚集體債務和私人債務之間的界限。每一個債務工作都要有專門的負責人進行跟進，保證債務數(shù)據(jù)的真實性，動態(tài)的掌握債務的發(fā)展情況。

三、結(jié)束語

綜上所述，在新農(nóng)村的建設背景之下必須要不斷完善農(nóng)村財務管理制度，促進村級財務管理的透明化，規(guī)范化，不斷提高財務工作人員的專業(yè)素質(zhì)，做好財務的審核工作，以此來降低村級財務管理的風險，保護每一位村民的經(jīng)濟利益。

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作者簡介：姓名：曹淑坤，性別：女，遼寧省鐵嶺市西豐縣，學歷本科，研究方向：農(nóng)村財務管理，集體資產(chǎn)處置，現(xiàn)在職稱是農(nóng)經(jīng)師中級。