李曉鐵 王繼煌

摘 要：筆者通過到企業(yè)工作體驗和調(diào)研，對園林行業(yè)的性質(zhì)、特點和規(guī)律進行了分析;對園林行業(yè)按不同投資主體劃分出五大產(chǎn)業(yè)，按不同經(jīng)營性質(zhì)劃分出13類經(jīng)營主體（企業(yè)）。并對園林行業(yè)職業(yè)工種、企業(yè)崗位設(shè)置、職業(yè)資格認證，以及企業(yè)對人才規(guī)格的要求等，進行了分析和歸納總結(jié)。

關(guān)鍵詞：園林綠化產(chǎn)業(yè);崗位特征;剖析

黨的十八大把“生態(tài)文明建設(shè)”列入“五位一體”總體布局，對園林綠化產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求。

園林綠化是生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，具有地位高，面積大，多樣性，規(guī)范性，技術(shù)性，生態(tài)性等特點，其產(chǎn)業(yè)需要大量的技能型人才。而目前園林綠化施工、養(yǎng)護和管理人員整體職業(yè)素質(zhì)偏低[1-2]，中職園林綠化專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生缺乏相應(yīng)的專業(yè)技能[3]，在一定程度上影響園林綠化的區(qū)域效果和效益。

一、新時期園林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置的特點分析

（一）園林綠化行業(yè)是綜合型產(chǎn)業(yè)

園林綠化行業(yè)（簡稱園林行業(yè)，又稱園林產(chǎn)業(yè)）由全國城鎮(zhèn)園林綠化專業(yè)管理機構(gòu)、風(fēng)景名勝區(qū)、園林綠化企業(yè)組成，并從事包括園林綠化頂層設(shè)計、制度建設(shè)、花卉苗木生產(chǎn)、園林景觀規(guī)劃與設(shè)計、園林工程施工、園林養(yǎng)護及其它服務(wù)在內(nèi)的綜合的管理、技術(shù)經(jīng)濟系統(tǒng)。它在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》（GB/T4754-2017）中沒有單獨的分類地位，是具有5種產(chǎn)業(yè)特性、一、二、三產(chǎn)俱全的綜合性行業(yè)，同時受多行業(yè)部門管理。

（二）園林產(chǎn)業(yè)類型

隨著生態(tài)環(huán)境保護意識不斷提高，園林在國民經(jīng)濟中的地位也不斷提升，園林行業(yè)同時衍生出很多重要角色和新的類型。目前，按照投資主體劃分，主要分為市政公用綠化工程、房地產(chǎn)園林工程、生態(tài)修復(fù)工程、企事業(yè)單位園林工程類、私家園林工程類等五大類園林產(chǎn)業(yè)（又稱園林子行業(yè)），有的地方直接分為三類——市政類園林、地產(chǎn)類園林、生態(tài)修復(fù)類園林[4]。

市政公用綠化工程（簡稱市政園林）：具有公益性質(zhì)，由政府投資，包括公園、街道、廣場，水體、森林、風(fēng)景區(qū)等園林公共綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建造與綠化，有利于當(dāng)?shù)卣猩桃Y、旅游開發(fā)，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

房地產(chǎn)園林工程（簡稱地產(chǎn)園林）：地產(chǎn)商投資，提高地產(chǎn)附加值，改善居住或辦公環(huán)境和提升生活品質(zhì)為主要目的的住宅區(qū)（高檔小區(qū)、別墅、酒店等）與度假區(qū)（休閑度假園林）景觀。

生態(tài)修復(fù)工程：由政府或大型國企投資，并依靠生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)與組織能力，使那些在自然災(zāi)害和人類活動影響下受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)（礦山、道路、水利等工程或破壞的山地、礦區(qū)、邊坡等）得到恢復(fù)與重建。其中的生態(tài)修復(fù)功能，是指利用大自然的自我修復(fù)能力，在適當(dāng)?shù)娜斯ご胧┹o助下，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調(diào)節(jié)小氣候、維護生物多樣性的生態(tài)功能和開發(fā)利用等經(jīng)濟功能。

企事業(yè)單位園林工程類：由企事業(yè)單位投資，以改善辦公環(huán)境、提升單位形象或滿足特殊功能為主要目的的園林景觀。

私家園林工程：以私人投資為主，以改善用戶居住環(huán)境，提高生活品質(zhì)或寄托骨感為目的的庭院與室內(nèi)園林景觀。

（三）園林綠化行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析

園林工程包括園林建筑工程、構(gòu)筑工程和綠化工程三部分，分別對應(yīng)硬質(zhì)景觀材料和軟質(zhì)景觀材料兩大類原材料。硬質(zhì)景觀材料包括石材、基礎(chǔ)建材、水電配套設(shè)備等;軟質(zhì)景觀材料主要是綠化苗木資源，包括喬木、灌木、地被植物、花卉等，因品種、規(guī)格而異。

園林綠化工程包括園林綠化苗木種植、園林景觀設(shè)計、園林工程施工和園林養(yǎng)護四個方面，這四個方面既相互獨立又相互影響。園林綠化項目一般先由設(shè)計師進行方案設(shè)計，再由施工方進行工程施工，工程完工后，則進入養(yǎng)護期。園林綠化苗木種植主要為園林工程施工服務(wù)，同時綠化苗木的品種也對設(shè)計師的設(shè)計方案產(chǎn)生一定的影響。

從上而知，園林綠化行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈包括上游、中游、下游三個環(huán)節(jié)。上游企業(yè)為原材料供應(yīng)商，主要包括園林植物生產(chǎn)商和園林建筑材料供應(yīng)商，分別向園林工程提供園林植物和園林建筑材料;中游企業(yè)包括園林景觀設(shè)計單位、園林綠化工程施工單位和園林養(yǎng)護單位，園林景觀設(shè)計單位為園林項目提供設(shè)計服務(wù)，施工單位按照設(shè)計要求施工，項目完成后移交給園林養(yǎng)護單位進行養(yǎng)護管理或移交給最終客戶;下游企業(yè)為園林景觀產(chǎn)品和服務(wù)的采購者，主要包括各級政府、企事業(yè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)商及有園林綠化需求的企事業(yè)單位。

園林產(chǎn)業(yè)的下游客戶對園林行業(yè)的發(fā)展起到較為重要的作用。下游客戶的需求變化將對園林行業(yè)的發(fā)展前景產(chǎn)生直接影響，政府在城市綠化方面的投入規(guī)模直接決定了市政園林的發(fā)展前景，而房地產(chǎn)市場的發(fā)展狀況則決定了地產(chǎn)園林未來的發(fā)展規(guī)模。

從以上園林行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可以看出，園林企業(yè)主要集中在上游和中游。

（四）園林行業(yè)市場經(jīng)營主體（企業(yè)）分類

園林行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門一般分為行政機關(guān)（園林局、林業(yè)局、綠化管理處、市政管理處等）、科研院所、規(guī)劃設(shè)計單位、公園管理處（國家公園、自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園、市民公園等）、園林綠化建設(shè)企業(yè)（園林工程公司、苗圃、花圃等）等職能機構(gòu)。

隨著科技不斷進步，市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，在其下游服務(wù)業(yè)方面，園林行業(yè)又衍生出許多新的業(yè)務(wù)和企業(yè)，如花藝裝飾、花店、有害生物防治、植物租擺等;同時，由于市場多元化現(xiàn)象、跨界經(jīng)營現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，也使很多政府與社會資本（PPP項目）、地產(chǎn)經(jīng)濟、電子商務(wù)、生態(tài)園林、園林旅游等跨界產(chǎn)業(yè)（混合型企業(yè)）迅速成長，因此，園林行業(yè)市場經(jīng)濟的經(jīng)營主體也呈現(xiàn)了多元化、多層次的發(fā)展趨勢。

筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，并結(jié)合市場調(diào)查和統(tǒng)計分析，對園林產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)營實體按其經(jīng)營性質(zhì)進行了細劃分，可劃分為13類經(jīng)營實體，見下表。

這13類經(jīng)營主體，規(guī)模可大可小，注冊資金從幾千元到上百億元;經(jīng)營場所從幾個平方米到上千、上萬公頃;做從業(yè)人員從1人到幾千、上萬人;經(jīng)營類型多種多樣，有的企業(yè)是上市公司，有的是國有企業(yè)，有的是民營企業(yè);有的是股份有限責(zé)任公司;有的是個體戶，還有的是農(nóng)業(yè)合作社等等。但不論規(guī)模大小，它們都具有以下特征：

（1）很強的專業(yè)技術(shù)性：園林綠化產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)都需要技術(shù)，如苗木培育、景觀設(shè)計、工程施工、養(yǎng)護管理等都需要專業(yè)知識和實踐技能。

（2）很強的市場風(fēng)險性：園林綠化產(chǎn)業(yè)類都會受到氣候、經(jīng)濟、人為、政策等影響，市場風(fēng)險較大。

（3）很豐富的社會實踐性：園林綠化產(chǎn)業(yè)是一項社會活動，這項社會活動是通過人為實踐才能完成，是思維與實踐的結(jié)合體，所以它具有很強的社會實踐性。

（4）很明顯的公益性：綠化祖國、生態(tài)文明建設(shè)是我國的一項基本國策，受到全國人民的關(guān)注，建設(shè)美好家園、建設(shè)美好的生態(tài)環(huán)境，人人有責(zé)。

（5）很強的就業(yè)創(chuàng)業(yè)吸引性：園林綠化產(chǎn)業(yè)就業(yè)靈活，門檻低，創(chuàng)業(yè)相對容易，成本低利潤高，職業(yè)穩(wěn)定，對畢業(yè)生有很強的吸引力。

（五）園林產(chǎn)業(yè)職業(yè)崗位設(shè)置分析

職業(yè)是具有一定特征的社會工作類別，它是一種或一組特定工作的統(tǒng)稱。我們以往經(jīng)常使用“工種”“崗位”等概念，實質(zhì)上就是將職業(yè)按不同需要或要求進行的具體劃分。一般一個職業(yè)包括一個或幾個工種，一個工種又包括幾個崗位。因此，職業(yè)與工種、崗位之間是一個包含和被包含的關(guān)系。工種是根據(jù)勞動管理的需要，按照生產(chǎn)勞動的性質(zhì)、工藝技術(shù)的特征、或者服務(wù)活動的特點而劃分的工作種類。崗位是企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)的實際需要而設(shè)置的工作位置。

職業(yè)、工種和崗位之間有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。對園林行業(yè)進行工種和崗位分析研究，可以客觀地反映園林行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展和變化，也可以精準對接職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)。

1.現(xiàn)行體制下園林產(chǎn)業(yè)職業(yè)崗位、工種的變化

按照國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)工種目錄的通知》（建辦人[2017]76號）的文件精神（標準），涉及園林綠化專業(yè)的職業(yè)工種主要有（工種后數(shù)字為代碼）：白蟻防治工901、花藝環(huán)境設(shè)計師508、假山工507、展出動物保育員（觀賞動物飼養(yǎng)員）506、育苗工505、盆景工504、園林植保工503、花卉工（花卉園藝工）502、綠化工（園林綠化工）501等9個，之前的草坪建植工在目錄中沒有出現(xiàn)。

2012年住建部下發(fā)“關(guān)于貫徹實施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準的意見”（建人〔2012〕19號），已于2018年12月停發(fā)“八大員”證書（施工員、預(yù)算員、資料員、安全員、質(zhì)檢員、勞務(wù)員、材料員、機械員、標準員），原職業(yè)標準意見廢止?。ㄖ腥A人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳2018年12月13日《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于停止住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》）。

過去，行政主管部門或業(yè)主單位對施工現(xiàn)場人員檢查時，施工方“五大員”（指造價員、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員）必須持證上崗。之后又變更為項目經(jīng)理（建造師）、項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員必須持證上崗。預(yù)算員及資料員在現(xiàn)場的控制地位較為次要，已經(jīng)沒有列入五大員行列，也不列為建設(shè)行政主管部門對現(xiàn)場督查時的必要人員，現(xiàn)在所有的“八大員”都不需要培訓(xùn)、考證和持證上崗了。因此，我們做人才培養(yǎng)方案時要掌握這方面的政策。

2.園林行業(yè)技術(shù)崗位職業(yè)資格等級晉級方向

目前，根據(jù)人社部規(guī)定，我國園林行業(yè)技術(shù)人才在職業(yè)生涯過程中的晉級方向有兩條：其一是走技術(shù)工人崗位（初級工——中級工——高級工——技師）;其二是走技術(shù)干部崗位（技術(shù)員——助理工程師——工程師——高級工程師——教授級高級工程師）。在實際工作中，兩條路線也可以同時進行。當(dāng)然，在園林建筑業(yè)方面，還可以考工程建造師、造價工程師、監(jiān)理工程師、資產(chǎn)評估師、注冊會計會等職業(yè)資格證。因此，園林綠化專業(yè)的畢業(yè)生仕途前景非常廣闊。

3.園林產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)營主體（企業(yè)）相對應(yīng)的工種崗位

園林產(chǎn)業(yè)市場獨立運行的13類細化企業(yè)，每個企業(yè)都有其相對應(yīng)的工種崗位，這有利于學(xué)生們結(jié)合1+X證書制度進行學(xué)習(xí)。

各類工匠型專業(yè)人才：

規(guī)劃和設(shè)計師、育苗工、花卉工、綠化養(yǎng)護工、植保工、花藝裝飾工、盆景工、假山工等 工匠型技能人才企業(yè)都喜歡。規(guī)劃設(shè)計師、盆景工、假山工用量比較少，其它工種崗位都比較熱銷，但只能從事技術(shù)工。如果是技師、高級技工更受歡迎。

（六）園林產(chǎn)業(yè)市場人才需求方向和職業(yè)素養(yǎng)

不同經(jīng)營性質(zhì)的企業(yè)，不同規(guī)模企業(yè)，不同工作階段，園林企業(yè)對人才的需求也有不同。根據(jù)企業(yè)用人的調(diào)研結(jié)果，現(xiàn)階段，企業(yè)最需要的是能在一線生產(chǎn)的技術(shù)工人，尤其是以下規(guī)格的人才最受歡迎。

但是不管那一類人才，企業(yè)對畢業(yè)生的職業(yè)素質(zhì)要求都較高。即具有身體健康、尊老愛幼、愛崗敬業(yè)、誠實守信、積極主動、勇于創(chuàng)新、熱愛自學(xué)、嚴謹心細、踏實肯干、吃苦耐勞、善于總結(jié)、善于合作、精誠團結(jié)等素質(zhì)。

此外，企業(yè)對于人才的選擇，還考慮拓展要求，就是具有善于交流、計算機應(yīng)用能力、駕駛技能、體育和音樂特長的畢業(yè)生，可以優(yōu)先錄用。

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