鐘海

摘 要：現(xiàn)如今，我國大多數(shù)高校都是采用二級管理體制，通過該管理體制能夠提高學校的整體教學管理水平。但是，在取得較大成效的同時，院系教學管理體制也存在著一定的問題。本文先圍繞其所存在的問題進行分析，然后提出相應(yīng)的創(chuàng)新對策。

關(guān)鍵詞：二級管理體制;院系教學管理;運行機制

隨著社會的進步與發(fā)展，高校二級教學管理體制與運行機制也在不斷地創(chuàng)新。然而，高校二級教學管理體制還有一定的缺陷，這影響了高校教學管理水平的提升，還會影響人才的培養(yǎng)質(zhì)量?；诖?，圍繞高校二級教學管理體制與運行機制的創(chuàng)新進行分析具有重要的意義。

一、高校院系教學管理體制所存在的問題分析

所謂二級管理體制，其實就是學校為第一級，院系為第二級，在這兩級中，都有教學管理機構(gòu)以及教學管理人員的存在。在全校教學管理工作的開展中，這兩級教學人員能否做到分工合作，能否做到權(quán)責明確也就顯得尤為重要。在二級教學管理運行機制實施后，教學管理一線的院系所發(fā)揮的作用越來越重要。但是，在整個二級教學管理中，也產(chǎn)生了新的問題。

（一）院系的管理權(quán)限問題

在進行二級改革之后，高校應(yīng)當對一、二級教學管理的權(quán)限進行重新分配。一級管理機構(gòu)要轉(zhuǎn)移自己的工作重心，將工作重心轉(zhuǎn)移到教學管理體系運行機制的完善上，而且需要對教學管理進行全局性的研究，對學校定位等戰(zhàn)略方面的問題進行研究，要加強對各院校的調(diào)控功能。而各院系因為長期處在教學工作的第一線，所以工作的重點在于加強教學工作的過程性監(jiān)控，要實現(xiàn)對教學的規(guī)范性管理，這樣才能夠提高學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。但是，在我國許多高校中，學校與院系兩級之間的權(quán)限劃分存在著一定的問題，如果出現(xiàn)了管理方面的問題，就會出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象[1]。

（二）學校“共性”與院系“個性”之間的矛盾

在教學管理中，高校為了提高教學環(huán)境的可操作性，為了使本校的教學質(zhì)量監(jiān)控體系具有導向性，就對各院系提出了相應(yīng)的要求，要求其遵從這個“共性”。但是，院系的實際教學會因為各專業(yè)的教學要求不同，或者是因為各專業(yè)的質(zhì)量目標不同，所以教育質(zhì)量觀也就顯得多元化。因此，在教學質(zhì)量監(jiān)控中，出現(xiàn)了學?！肮残浴迸c院系“個性”的矛盾。

（三）信息溝通問題

隨著科技的進步與發(fā)展，信息溝通也就顯得尤為重要，在教學管理中更是如此。在二級管理體制中，教學質(zhì)量的能否得到提升，與一、二級之間的信息傳遞有著重要的聯(lián)系。二級管理有優(yōu)勢也有劣勢。但是，這種管理機制也會形成各自為政的局面，尤其是學校難以對各院系的情況進行掌控。因此，信息溝通不暢，就會影響全校教學管理和運行的穩(wěn)定性[2]。

二、高校院系教學管理體制與運行機制的創(chuàng)新對策分析

（一）堅持“以人為本”的管理理念

根據(jù)馬斯洛需求理論我們可以知道，人的需求有許多個層次，其中最高層次便是實現(xiàn)自己的發(fā)展抱負，是獲得別人的尊重。那么在管理創(chuàng)新之時，我們要利用這一點，換而言之，就是要做到以人為本。在堅持以人為本的管理理念時，需要抓好以下兩點：（1）在管理活動中，人是首要因素;（2）要盡可能激發(fā)人的主觀能動性。在今后的教學管理工作中，高校需要做到以人為中心。在二級管理體制下，高校需要制定完善的激勵機制，通過該制度調(diào)動教學管理人員的工作熱情。此外，要多關(guān)心教師，讓教師感受到尊重。另外，要為教師創(chuàng)造和諧、平等的外部工作環(huán)境，以提高教育管理的效果。

（二）對現(xiàn)代信息技術(shù)充分的利用

隨著科技的進步與發(fā)展，信息技術(shù)在我國各行業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用。這樣一來，在二級管理體制下，學校與院系之間的信息交流渠道就會增多，如各高校可以通過QQ群、微信以及院系網(wǎng)站等形式實現(xiàn)信息的溝通，可以將教學有關(guān)的信息傳遞給教師或者學生。如此，不僅可以確保院系的自主權(quán)，還有助于學校對院系信息的掌握，進而使學校的教學運行效率得到提升。

（三）高校要做好運行機制的改革創(chuàng)新

第一，可以由學校統(tǒng)一安排，如建立統(tǒng)一的管理體制，這樣能夠節(jié)約資源，能夠防止二級學院在專業(yè)調(diào)整上出現(xiàn)混亂的情況。

第二，重心下移，以院系為主。在今后的發(fā)展中，高校需要對二級管理模式進行完善，要確保院系成為教學管理的主體。在教學管理中，要讓院系獲得充分的自由權(quán)，這樣可以將院系的活力最大程度地釋放出來。要建立一個完善的二級管理體制，打造高效、優(yōu)質(zhì)的二級教學管理體制與運行機制。

（四）突出教研室的主觀能動性

在實施二級管理體制后，二級學院的教研室便會獲得更大的自主權(quán)。當然，教研室的任務(wù)增多也就意味著其責任變得更大。因此，學校需要給予其更大的自主權(quán)，以便將其主觀能動性發(fā)揮出來，使之為學校的教學管理服務(wù)。

綜上，在我國高等教育事業(yè)的發(fā)展中，二級管理體制得到了較大的發(fā)展，在廣泛應(yīng)用于各高校之中，取得了不錯的成效。但是，該管理也存在著一定的問題，如院系的管理權(quán)限問題;信息溝通問題等，這些問題制約了高校的進一步發(fā)展。因此，在今后的發(fā)展中，各高校要堅持“以人為本”的管理理念;要對現(xiàn)代信息技術(shù)充分的利用，以實現(xiàn)對院系教學管理體制與運行機制的創(chuàng)新。

參考文獻

[1] 盧文陽.二級管理體制下的院系教學管理體制與運行機制創(chuàng)新分析[J].湖北成人教育學院學報，2013（6）：23-24，37.

[2] 劉保良，徐健，韓清恩.高職高專院校院系兩級教學管理體制研究（下）[J].工會論壇（山東省工會管理干部學院學報），2010（2）：78-82.