袁國聰

【摘? 要】園林景觀工程建設(shè)屬于大型建設(shè)項(xiàng)目，投資數(shù)額高、管理難度大，所以經(jīng)常會出現(xiàn)超預(yù)算的問題。論文立足于現(xiàn)狀，首先介紹了園林景觀工程預(yù)算控制的意義與價(jià)值，其次對園林景觀工程出現(xiàn)超預(yù)算問題的原因進(jìn)行了解析，最后對園林景觀工程超預(yù)算的控制策略進(jìn)行了探索，希望可以有效提升預(yù)算控制水平，避免出現(xiàn)超預(yù)算的情況。

【Abstract】Landscape engineering construction is a large-scale construction project， with high amount of investment and difficult management， so the over-budget problem will often arise. Based on the status quo， this paper firstly introduces the significance and value of the budget control of landscape engineering， then analyzes the causes of the over-budget problem of landscape engineering， and finally explores the over-budget control strategies of landscape engineering， hoping to effectively improve the budget control level and prevent the occurrence of the over-budget situation.

【關(guān)鍵詞】園林景觀工程;造價(jià);超預(yù)算;原因;控制

【Keywords】landscape engineering; cost; over-budget; causes; control

【中圖分類號】TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）03-0102-02

1 引言

園林景觀工程在城市化進(jìn)程中扮演著重要的角色，通過園林景觀工程的建設(shè)，可以提升城市居民生活水平與幸福感，同時(shí)，也可以樹立良好的城市形象。但是，由于園林景觀工程的建設(shè)成本較高、資金管理難度較大，所以超預(yù)算的情況難以避免，項(xiàng)目實(shí)施過程中受各種外部、內(nèi)部因素的影響，所以要想提升控制水平，必須明確園林景觀工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性。

2 園林景觀工程造價(jià)預(yù)算控制的價(jià)值

2.1 提升項(xiàng)目整體控制水平

從客觀角度來看，園林景觀工程具有可觀的城市效益，通過園林景觀工程的建設(shè)控制與成本管理，可以有效提升資源的利用效率。例如，如果不進(jìn)行預(yù)算控制，勢必會出現(xiàn)某個(gè)方面預(yù)算超標(biāo)的問題，那么為了縮減預(yù)算，降低開支，勢必會導(dǎo)致其他領(lǐng)域的建設(shè)質(zhì)量下降，顯然不利于呈現(xiàn)整個(gè)園林景觀工程的項(xiàng)目成果。相對的，如果各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)都能夠在可控的情況下進(jìn)行建設(shè)，不出現(xiàn)超預(yù)算的情況，就可以更好地分配資源，提升建設(shè)質(zhì)量與效果，確保園林景觀工程的投資回報(bào)，取得相應(yīng)的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)成果[1]。

2.2 影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益

從項(xiàng)目的效益角度來看，合理的投資控制能夠避免超預(yù)算問題的發(fā)生，那么在相應(yīng)的成本中就可以獲得更高的效益。對于建設(shè)單位而言，就是更為合理、可靠的利潤，對于城市而言，就是更合理的資源分配。無論是經(jīng)濟(jì)效益還是社會效益，都是園林景觀工程的建設(shè)與規(guī)劃所追求的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，也是園林景觀工程預(yù)算管理的核心目標(biāo)。

3 園林景觀工程造價(jià)超預(yù)算的原因

園林景觀工程的工程量大、內(nèi)容復(fù)雜，其出現(xiàn)超預(yù)算的問題往往是以下幾個(gè)方面的因素導(dǎo)致的。

3.1 材料市場價(jià)格變動

由于園林景觀工程具有很強(qiáng)的綜合性，涉及多個(gè)專業(yè)，包括給排水、照明、建構(gòu)以及石方等工程項(xiàng)目，同時(shí)，還需要采取特別優(yōu)秀的綠化工程管理模式，所以工期長、建設(shè)難度高。在整個(gè)建設(shè)過程中，不可能一次性完成所有的采購任務(wù)，而市場化進(jìn)程的不確定性會導(dǎo)致材料價(jià)格的波動變大，進(jìn)而出現(xiàn)材料價(jià)格不穩(wěn)定的問題。由于材料成本占比較高，所以一旦材料價(jià)格出現(xiàn)變動，那么勢必會出現(xiàn)預(yù)算的變動，較大幅度的變化超出了預(yù)算的管理控制范圍，就出現(xiàn)超預(yù)算的問題。另外，園林工程本身涉及多個(gè)不同的專業(yè)，不同的專業(yè)之間材料品類復(fù)雜多樣，會受到市場價(jià)格的影響，預(yù)算編制后，各種材料價(jià)格同時(shí)上漲是導(dǎo)致園林景觀工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因之一。

3.2 工程項(xiàng)目管理問題

從工程項(xiàng)目自身角度來看，園林景觀工程的施工管理主要包括了質(zhì)量、成本、進(jìn)度和合同等方面。對于施工單位而言，施工成本與設(shè)計(jì)變更是主要的預(yù)算變更來源。對于業(yè)主而言，成本控制是最為關(guān)鍵的。結(jié)合我國園林景觀工程的建設(shè)情況來看，其作為一種附屬工程項(xiàng)目，并不像橋梁、公路一樣有非常高的設(shè)計(jì)指標(biāo)，但是其綜合性非常強(qiáng)，包括給排水、照明、路燈、指示牌以及各種綠化植物，等等，所以評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)往往不太統(tǒng)一、規(guī)范。這樣一來，施工圖本身就屬于示意圖，所以并不能夠作為預(yù)算編制的行為依據(jù)與指導(dǎo)，如果結(jié)合施工圖進(jìn)行施工控制，那么管理的科學(xué)性就難以得到保障。另外，信息溝通不及時(shí)也會導(dǎo)致整體進(jìn)度受到影響，為了確保模板進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)，則需要提高工作效率，明確材料的維護(hù)與管理內(nèi)容，提升成本控制的成果，否則就會導(dǎo)致園林景觀工程造價(jià)超預(yù)算[2]。

3.3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)問題

從項(xiàng)目設(shè)計(jì)的角度來看，調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，許多設(shè)計(jì)者在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)并沒有反復(fù)考察，也沒有進(jìn)行深入調(diào)研，通過經(jīng)驗(yàn)圖紙借鑒就完成了設(shè)計(jì)工作，那么是否能夠確保園林景觀工程項(xiàng)目與當(dāng)?shù)貓龅氐钠ヅ涠纫簿统蔀榱艘粋€(gè)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，大量的后期施工工程變更都是由于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)沒有考慮清楚所導(dǎo)致的，由于周邊環(huán)境、場地條件的不適應(yīng)，可能需要花費(fèi)更多的成本來進(jìn)行調(diào)試，更無法完全按照施工圖紙進(jìn)行施工，從而出現(xiàn)大規(guī)模的設(shè)計(jì)變更，這些設(shè)計(jì)變更帶來的費(fèi)用直接導(dǎo)致了園林景觀工程造價(jià)超預(yù)算的結(jié)果。

4 園林景觀工程造價(jià)超預(yù)算的控制策略

園林景觀工程的造價(jià)控制對于項(xiàng)目而言十分必要，主要可以通過以下途徑實(shí)現(xiàn)。

4.1 工程造價(jià)超預(yù)算的控制優(yōu)化

園林景觀工程造價(jià)預(yù)算控制過程中，要優(yōu)先解決市場分析問題，作為管理者要認(rèn)真調(diào)查市場價(jià)格的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，同時(shí)，關(guān)注不同類型材料的匹配關(guān)系，做好記錄。除此之外，可以通過價(jià)格分析對比的方式選擇一些能夠替代的材料，這樣在某種材料發(fā)生巨大的價(jià)格變動時(shí)，能夠優(yōu)先選擇其他材料作為替代，也可以很好地解決成本超預(yù)算的問題。從實(shí)際的執(zhí)行情況來看，除非是在整個(gè)市場發(fā)生較大的變動，否則只要做好了前期的市場調(diào)研，就可以最大限度地減少材料價(jià)格變動帶來的不確定因素。另外，做好上下游企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，提升企業(yè)的信用度也可以很好地完成這個(gè)環(huán)節(jié)的控制工作[3]。

4.2 工程造價(jià)預(yù)算管理制度的建立

園林景觀工程的工程造價(jià)控制需要依賴一定的制度來實(shí)現(xiàn)。具體執(zhí)行預(yù)算控制時(shí)，需要考慮到管理人員的素質(zhì)與能力，進(jìn)行科學(xué)配置。將造價(jià)預(yù)算也納入評價(jià)管理體系當(dāng)中，通過從業(yè)人員專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)可以有效提升管理的效率。另外，積極落實(shí)責(zé)任制度，將責(zé)任進(jìn)行劃分，可以增強(qiáng)人員的責(zé)任意識，確保預(yù)算的科學(xué)性。

4.3 設(shè)計(jì)項(xiàng)目變更的合理控制

設(shè)計(jì)項(xiàng)目變更的合理控制是提升工程造價(jià)管理水平的重要途徑。目前，許多設(shè)計(jì)單位都在工程項(xiàng)目之前進(jìn)行了水文地質(zhì)情況的調(diào)研，隨后再進(jìn)行適當(dāng)?shù)沫h(huán)境分析與整理，最后進(jìn)行施工圖紙的設(shè)計(jì)，可以顯著提升項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免出現(xiàn)大規(guī)模的設(shè)計(jì)變更。在出現(xiàn)必須變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目的情況時(shí)，也可以通過施工人員、設(shè)計(jì)人員碰頭討論的方式來選擇更為科學(xué)的變更方式，這樣不但可以解決變更規(guī)模過大、施工進(jìn)程難以控制的問題，同樣也可以起到預(yù)算控制的效果[4]。

4.4 關(guān)注設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是園林景觀工程造價(jià)控制最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，所以這個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該做好投入管理，通過找到更具有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)人員參與設(shè)計(jì)活動，做好施工設(shè)計(jì)與變更的前期準(zhǔn)備工作，能夠有效降低園林景觀工程造價(jià)超預(yù)算的問題。同時(shí)，將各個(gè)環(huán)節(jié)考慮在其中，提升資源的協(xié)調(diào)配置成果，最終可以實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的整體控制。關(guān)注設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，可以用更低的成本獲得更高的成本控制效果，這也是各個(gè)企業(yè)必須掌握的技巧之一。

5 結(jié)語

綜上所述，園林景觀工程項(xiàng)目投資額度高、資金管理難度大，一旦出現(xiàn)超預(yù)算問題不但會影響項(xiàng)目投資的效益，更會影響建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，影響投資回報(bào)，甚至?xí)Τ鞘械男蜗螽a(chǎn)生不利的影響。通過合理的超預(yù)算控制與管理制度優(yōu)化，做好控制與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的變更，可以最大限度地減少園林景觀工程造價(jià)超預(yù)算的問題，同時(shí)，也可以結(jié)合各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)做好調(diào)整，滿足預(yù)算控制的需求，確保控制的成果，為提升經(jīng)濟(jì)效益、社會效益奠定良好的基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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【3】羅咪咪.瀏陽市新農(nóng)村園林景觀施工成本控制研究[D].廣州：華南理工大學(xué)，2018.

【4】梅旭東.淺析園林景觀工程的造價(jià)管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（31）：155.