趙林， 王衛(wèi)東， 胥紅敏， 郭湛

（1.中國國家鐵路集團(tuán)有限公司鐵路安全研究中心，北京 100081；2.中國鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司，北京 100081）

0 引言

到2019年底，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到13.9萬km以上，其中高速鐵路3.5萬km，國家鐵路完成旅客發(fā)送量35.7 億人，同比增長7.7%，其中動車組旅客發(fā)送量22.9 億人，同比增長14.1%［1］。預(yù)計(jì)到2025 年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到17.5 萬km，其中高速鐵路3.8 萬km［2］。在此期間，全國鐵路網(wǎng)規(guī)模和旅客發(fā)送量都將顯著增加，這對鐵路安全生產(chǎn)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，在鐵路安全管理過程中，除了制定系統(tǒng)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還需要對全行業(yè)的安全運(yùn)營狀況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和評估，以便動態(tài)掌握安全趨勢，及時(shí)發(fā)布事故預(yù)警信息和預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理目標(biāo)。

作為鐵路安全的典型特征是避免鐵路事故和人員傷亡的發(fā)生，因此問題的嚴(yán)重程度通常以鐵路不安全程度或鐵路行車事故指數(shù)來衡量。建立一種鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全監(jiān)測評價(jià)系統(tǒng)——鐵路行車事故指數(shù)，以測量鐵路行車不同運(yùn)行種類（如高速鐵路、普速鐵路等）事故的發(fā)生頻率及后果嚴(yán)重程度（事故等級、傷亡人數(shù)和人員受害程度等），評估和顯示鐵路系統(tǒng)的安全水平，為鐵路安全管理提供一個(gè)量化的指標(biāo)。

1 鐵路行車事故指數(shù)的定義和意義

鐵路行車事故指數(shù)是用來表征一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)（月度、季度、年度）鐵路安全總體水平的綜合性指標(biāo)。為對全國或地區(qū)的鐵路安全狀況作出較為準(zhǔn)確的評價(jià)，從安全生產(chǎn)宏觀管理的角度出發(fā)，結(jié)合目前我國鐵路安全管理水平，抓住共性的主要指標(biāo)，來比較全國或地區(qū)在不同時(shí)期的鐵路安全狀況或同一時(shí)期各地區(qū)的鐵路安全狀況。

通過建立鐵路行車事故指數(shù)，可以用統(tǒng)一的評價(jià)理念和標(biāo)準(zhǔn)，定期開展鐵路行車事故指數(shù)試算工作，形成一套簡潔實(shí)用的評價(jià)實(shí)施流程，跟蹤分析全國和各地區(qū)鐵路安全狀況及發(fā)展趨勢，全面綜合地反映全國和各地區(qū)鐵路安全狀況，可以得到在不同地區(qū)之間橫向比較、在不同時(shí)期之間縱向比較的指數(shù)；同時(shí)可針對鐵路安全保障方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)相關(guān)工作的措施和建議。

2 鐵路行車事故指數(shù)構(gòu)建

2.1 指標(biāo)選取

鐵路行車事故指數(shù)應(yīng)充分考慮鐵路行車事故的數(shù)量、等級以及人員傷亡等情況，同時(shí)考慮行車事故的責(zé)任判定等因素。在選擇指標(biāo)的過程中，注意數(shù)據(jù)的可獲得性、國際可比性和權(quán)威性，具體選擇“事故等級”“人員受害程度”“傷亡人數(shù)”“責(zé)任事故”等指標(biāo)。

2.2 計(jì)算方法

鐵路行車事故指數(shù)（RAI）根據(jù)每件事故的等級、傷亡人數(shù)、人員受害程度以及事故責(zé)任等方面進(jìn)行加權(quán)再與列車走行公里的比值計(jì)算得出，計(jì)算公式為：

式中：Cm為列車走行公里，億km；Cv為人員受害程度系數(shù)；Cn為傷亡人數(shù)系數(shù)；Ca為事故等級系數(shù)；Cr為事故責(zé)任系數(shù)。

Ca代表事故本身的嚴(yán)重程度，Cv×Cn代表人員受傷害的部分，Cr代表事故內(nèi)外因的影響，Cm作為列車走行公里，可以解決事故指數(shù)在不同地區(qū)橫向的可比性，RAI則綜合反映鐵路安全狀況，數(shù)值越小，表明鐵路安全性越高。

2.3 指標(biāo)參考值

在利用上述公式計(jì)算鐵路行車事故指數(shù)時(shí)，需要明確指標(biāo)參數(shù)的具體分值。選取專家打分法確定各個(gè)指標(biāo)參數(shù)的分值，主要參考國際鐵路聯(lián)盟（UIC）的安全報(bào)告［3］，并結(jié)合海因里希法則［4-5］、我國鐵路法律法規(guī)［6］和安全管理［7-8］特點(diǎn)，分析提出各個(gè)指標(biāo)參考值的初步意見（見表1）。

3 高速鐵路行車事故指數(shù)試算及安全評估

3.1 數(shù)據(jù)選取

根據(jù)數(shù)據(jù)的可用性，結(jié)合我國鐵路改革與發(fā)展布局等相關(guān)特點(diǎn)，選取“十二五”規(guī)劃起始年2011 年至“十三五”規(guī)劃起始年2016年的全國高速鐵路行車事故數(shù)據(jù)進(jìn)行鐵路行車事故指數(shù)試算。

3.2 數(shù)據(jù)來源

事故數(shù)據(jù)（包括事故等級系數(shù)、人員受害程度系數(shù)、傷亡人數(shù)系數(shù)和事故責(zé)任系數(shù)等指標(biāo)）來源為中國國家鐵路集團(tuán)有限公司（簡稱國鐵集團(tuán)）的安全監(jiān)督管理信息共享平臺即鐵路安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)［9-10］，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國鐵集團(tuán)、鐵路局集團(tuán)公司和站段的鐵路安全監(jiān)督管理3級聯(lián)網(wǎng)和安全信息的共享，匯集了鐵路系統(tǒng)各專業(yè)的監(jiān)測報(bào)警信息、安全檢查信息、事故調(diào)查分析和綜合處置分析等數(shù)據(jù)。

表1 鐵路行車事故指數(shù)指標(biāo)參考值

列車走行公里來源為國鐵集團(tuán)動車組管理信息系統(tǒng)（EMIS）［11］，該系統(tǒng)上線了動車組調(diào)度管理、作業(yè)管理、技術(shù)管理、物流管理、設(shè)備管理、車載動態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析等應(yīng)用功能。

鐵路安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和動車組管理信息系統(tǒng)作為全國鐵路的相關(guān)運(yùn)用系統(tǒng)，具有權(quán)威性、連續(xù)性等特點(diǎn)。具體數(shù)據(jù)來源見表2。

表2 高速鐵路行車事故指數(shù)的數(shù)據(jù)指標(biāo)來源

3.3 試算及結(jié)果分析

利用已構(gòu)建的鐵路行車事故指數(shù)計(jì)算模型及相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)，開展全國高速鐵路行車事故指數(shù)試算，在此基礎(chǔ)上分析2011—2016 年全國高速鐵路行車安全狀況及趨勢。

為直觀理解事故指數(shù)，對指數(shù)進(jìn)行歸一化處理，加入歸一化系數(shù)N，使得高速鐵路行車事故指數(shù)介于數(shù)值0～10，計(jì)算結(jié)果（RAI/N）見圖1。結(jié)果顯示除個(gè)別年份外，2011—2016 年高速鐵路行車事故指數(shù)持續(xù)下降，從8.54 降至4.11，下降了51.8%，這表明“十二五”期間我國高速鐵路安全水平正在穩(wěn)步提升。

圖1 2011—2016年全國高速鐵路行車事故指數(shù)試算結(jié)果

4 結(jié)論

從鐵路安全的概念定義出發(fā)，結(jié)合我國鐵路安全管理特點(diǎn)及數(shù)據(jù)可用性等制約因素，初步構(gòu)建由人員受害程度系數(shù)、傷亡人數(shù)系數(shù)、事故等級系數(shù)、事故責(zé)任系數(shù)、列車走行公里等5 項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的鐵路行車事故指數(shù)。選取典型年份我國高速鐵路的行車事故數(shù)據(jù)進(jìn)行了試算分析，指數(shù)試算結(jié)果與我國高速鐵路百公里事故率和安全狀況發(fā)展態(tài)勢基本一致，表明初步構(gòu)建的鐵路行車事故指數(shù)具有一定的適用性。需要指出的是，鐵路安全狀況是多種因素之間耦合作用的結(jié)果，構(gòu)建鐵路行車事故指數(shù)評估鐵路安全狀況，需要整體、系統(tǒng)、適度地考慮多維度影響因素，以上僅是進(jìn)行了初步探索。

根據(jù)以上研究方法，可計(jì)算出不同地區(qū)、不同運(yùn)行種類的鐵路行車事故指數(shù)，也可以計(jì)算全國鐵路行車事故指數(shù)，使得事故指數(shù)在縱向和橫向都有可比性，并將鐵路整體的運(yùn)營安全狀況顯現(xiàn)出來，為鐵路安全管理提供定量的參考依據(jù)?？紤]到鐵路安全問題的系統(tǒng)性及其復(fù)雜性，在下一步構(gòu)建和完善鐵路安全指標(biāo)體系的過程中，應(yīng)采取開放式合作研究形式，并邀請鐵路系統(tǒng)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專家參與研討，具體指標(biāo)可擴(kuò)展到故障、病害、隱患等數(shù)據(jù)，同時(shí)考慮到鐵路安全是一個(gè)動態(tài)過程，安全指數(shù)應(yīng)定期發(fā)布、定期完善，并不斷完善信息來源。