王明嚴(yán)

（海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，海南 ?？?571127）

1 引言

隨著居民生活水平的提高和網(wǎng)絡(luò)新零售商業(yè)模式的普及化，農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)務(wù)量不斷增加，農(nóng)村物流配送需求也隨之增加。作為國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈的物流業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，各地區(qū)都將物流業(yè)設(shè)為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)。在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中，物流業(yè)發(fā)展占有重要的戰(zhàn)略地位，尤其是高質(zhì)量的城鄉(xiāng)物流配送，它將影響著自由貿(mào)易港建設(shè)的成敗。農(nóng)村物流發(fā)展將有利于助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵路徑?！稗r(nóng)產(chǎn)品上不去”、“工業(yè)品下不來”是當(dāng)前農(nóng)村物流的兩大“痛點(diǎn)”，其主要原因是農(nóng)產(chǎn)品物流模式不適應(yīng)現(xiàn)代物流配送需求、運(yùn)作效率不高、基礎(chǔ)設(shè)施落后、物流公共服務(wù)平臺缺失及物流人才支撐不足等[1]，其次，農(nóng)村物流市場散亂規(guī)模小、信息技術(shù)落后、配送體系不完備、意識薄弱等因素阻礙著農(nóng)村物流的發(fā)展[2]，尤其是農(nóng)村物流配送“最后一公里”的難題在一定程度上影響了農(nóng)村居民的網(wǎng)上購物熱情，制約了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展[3]。

2 海南農(nóng)村物流配送發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 海南物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢

自2015年海南省貫徹落實(shí)“海南省‘十三五’現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實(shí)施方案”以來，該省現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，在很大程度上帶動(dòng)了農(nóng)村物流發(fā)展。由表1可知，2019年海南省物流業(yè)主要指標(biāo)呈現(xiàn)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品物流總額增速達(dá)到8.9%，農(nóng)產(chǎn)品物流需求增幅明顯；郵政快遞增速更是達(dá)到15.32%，繼續(xù)保持快速增長的勢頭。如此良好的發(fā)展態(tài)勢為海南物流業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也給城鄉(xiāng)物流配送帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

表1 2016-2019年海南省物流業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)表（單位：億元）

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)海南省發(fā)展改委發(fā)布的2016-2019年度物流發(fā)展運(yùn)行報(bào)告整理得到。

2.2 海南農(nóng)村物流配送現(xiàn)狀與問題

從宏觀數(shù)據(jù)上來看，海南現(xiàn)代物流業(yè)已取得顯著進(jìn)步，但與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差距，尤其是農(nóng)村物流差距更大。為了準(zhǔn)確地了解海南農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀，筆者以海南常住居民作為調(diào)研對象，通過問卷調(diào)查來獲取農(nóng)村物流發(fā)展?fàn)顩r一手資料，進(jìn)而對其統(tǒng)計(jì)、歸納、分類、分析，以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村物流配送中的問題所在，剖析出影響農(nóng)村物流發(fā)展的主要影響因素，進(jìn)而探索有效的發(fā)展之策。

從回收到手調(diào)查問題中選出560份有效問卷，對其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，發(fā)現(xiàn)目前海南農(nóng)村物流只能滿足消費(fèi)者的基本需求，存在有較多不理想之處，距離高質(zhì)量、高效率物流配送的要求標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，具體情況見表2。

由表2可知，本次所調(diào)查的560份問卷中，73%以上的是鄉(xiāng)村消費(fèi)者，城鎮(zhèn)的只有近27%，能夠準(zhǔn)確地反應(yīng)海南農(nóng)村物流配送的發(fā)展現(xiàn)狀。

（1）在被調(diào)研的對象中，近60%的農(nóng)村居民每周至少有一次網(wǎng)購，對高效、高質(zhì)量的物流配送需求迫切。新農(nóng)村建設(shè)雖然已經(jīng)基本完成村村互聯(lián)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)，但仍存在少數(shù)斷頭路或質(zhì)量較差的鄉(xiāng)村道路，在質(zhì)量較差的道路上運(yùn)送新鮮水果或蔬菜極易導(dǎo)致貨物壞損率增加，同時(shí)物流配送時(shí)效也大大降低，配送時(shí)間7d以上的近7%，有近60%的消費(fèi)者認(rèn)為物流時(shí)效低，無法滿足居民對高效、高質(zhì)量物流配送的需求。

（2）在被調(diào)研的范圍中，78%以上的地方已設(shè)有小型物流“最后一公里”配送站點(diǎn)，基本滿足大多數(shù)農(nóng)村消費(fèi)者領(lǐng)取快遞的需求，但仍存在近22%的地方?jīng)]有設(shè)置物流“最后一公里”配送站點(diǎn)。再細(xì)細(xì)探索這些小型“最后一公里”配送站點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，基本全是村莊小商店代理，并非物流企業(yè)設(shè)置的正規(guī)物流配送點(diǎn)，這些配送站點(diǎn)沒有固定的營業(yè)時(shí)間，開門時(shí)間有限，無法提供如同快遞柜全天24h的取件和寄件服務(wù)。另外，這些配送代理點(diǎn)還要向取件人收取1-2元/件的服務(wù)費(fèi)，增加了消費(fèi)者的購物成本。生活在沒有設(shè)置配送站點(diǎn)的消費(fèi)者如若要取件或寄件，則需要自己跑到幾公里外鎮(zhèn)上的物流配送網(wǎng)點(diǎn)去辦理，這種類型的取件或寄件雖然不需要支付“代理費(fèi)”，但消費(fèi)者需要花費(fèi)更多的時(shí)間成本和一定的交通費(fèi)。

表2 海南農(nóng)村物流配送情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

（3）在被調(diào)研的范圍中，有8%以上的區(qū)域存在無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到，信號較差，直接影響電子商務(wù)業(yè)務(wù)操作。

（4）在被調(diào)研的對象中，亂收費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，近37%的消費(fèi)者已經(jīng)享受或正在享受此種服務(wù)，這一情況將直接導(dǎo)致消費(fèi)對物流配送服務(wù)的滿意度下降—很不滿意的消費(fèi)者比例占近19%，近60%的消費(fèi)者認(rèn)為物流配送服務(wù)有待改進(jìn)，僅有不到22%的消費(fèi)者給出比較滿意的評價(jià)。

2.3 問題分析

（1）從現(xiàn)象的層面上看，導(dǎo)致海南農(nóng)村的物流配送的上述問題的主要原因有如下幾點(diǎn)：

①基礎(chǔ)設(shè)施落后。交通狀況差、網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全及配送站點(diǎn)設(shè)置不夠等問題非常普遍，尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)，多數(shù)村與村之間、村鎮(zhèn)之間還沒有水泥路或?yàn)r青路，海南雨水偏多，雨后的道路泥濘坎坷，快遞小車不易通行，由此導(dǎo)致貨物長時(shí)間積壓。海南農(nóng)產(chǎn)品中新鮮瓜果、蔬菜所占比例較大，這些農(nóng)產(chǎn)品在沒有冷庫設(shè)置的規(guī)模較小的物流站點(diǎn)內(nèi)存放、包裝、配送，在天氣較好的情況下，能夠很快轉(zhuǎn)運(yùn)到冷庫，一旦遇到陰雨天，道路交通不便導(dǎo)致不能及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，這些農(nóng)產(chǎn)品很快就會變質(zhì)，損耗數(shù)量增加，物流成本增加。

②缺少現(xiàn)代物流配送所需的信息平臺及信息管理系統(tǒng)。信息管理是現(xiàn)代物流正常運(yùn)行的基礎(chǔ)支撐，是提升物流配送效率的基本保障。信息平臺缺失導(dǎo)致無法進(jìn)行高效的物流業(yè)務(wù)組織與運(yùn)作，信息不對稱引致物流資源利用效率不高。

③市場不規(guī)范，缺少相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)制，導(dǎo)致亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村物流配送代理點(diǎn)基本都是農(nóng)戶，他們在從事代收代存快遞、貨物的業(yè)務(wù)之前并沒有經(jīng)過物流企業(yè)的正規(guī)培訓(xùn)，因此也就缺少物流企業(yè)管理意識，易導(dǎo)致他們只為賺取臨時(shí)的眼前利益而損壞企業(yè)形象。

④物流配送服務(wù)人員的職業(yè)操守水平低下，服務(wù)態(tài)度不好、積極性不高，給消費(fèi)者帶來不滿意的消費(fèi)體驗(yàn)。

（2）深層次原因。所有的現(xiàn)象背后都有其深層次的原因存在。筆者認(rèn)為，導(dǎo)致上述問題的深層次因素主要有如下幾個(gè)方面：

①宏觀經(jīng)濟(jì)水平低下，無法支撐高質(zhì)量物流配送的需求。宏觀經(jīng)濟(jì)是行業(yè)發(fā)展的支柱，宏觀經(jīng)濟(jì)水平高的地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施到位，電子商務(wù)普及率高；同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)水平高的地區(qū)市場自由度高、營商環(huán)境相對較好，能夠吸引更多的投資，從而快速拉動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接或間接帶動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展。

圖1 2009-2018年海南與廣東、上海及浙江的人均GDP的比較

由圖1可以看出，四個(gè)地區(qū)中，從2009年到2018年的10年間海南省人均GDP一直是最低的，且差距越來越大，2018年上海的人均GDP是海南省的2.6倍，浙江省的人均GDP是海南省的1.9倍，這樣的經(jīng)濟(jì)水平差距直接決定了海南物流配送基礎(chǔ)設(shè)施方面的差距。

②人力資本水平低下，無法滿足高質(zhì)量物流配送的需求。人力資本水平?jīng)Q定了區(qū)域從業(yè)人員的基本素養(yǎng)，從業(yè)人員基本素養(yǎng)低下，其服務(wù)意識及服務(wù)態(tài)度也就達(dá)不到消費(fèi)者的期待。目前，海南農(nóng)村物流配送人員大多只具備初中文化水平，因?yàn)檗r(nóng)村物流企業(yè)規(guī)模相對較小，不具備人力資源的培養(yǎng)能力；作為鄉(xiāng)村“最后一公里”配送站點(diǎn)的農(nóng)戶代理同樣也不具備物流配送從業(yè)人員的基本素養(yǎng)。由圖2可以看出，從2009年到2018年的10年間海南省人力資本水平排在四個(gè)地區(qū)的最低位，而且明顯看出與其他三個(gè)地區(qū)的差距越來越大，且不在一個(gè)級別上，由此也就很易理解為何海南農(nóng)村物流配送服務(wù)的滿意度還不到22%的問題。

圖2 2009-2018年海南與廣東、上海及浙江的人力資本水平的比較

③物流專業(yè)人才匱乏。2018年海南省物流高水平人才較為匱乏，從業(yè)人員中大學(xué)本科及以上學(xué)歷占25.75%，初級及以上職稱人員占7.59%，物流從業(yè)人員文化水平、技能水平總體偏低[4]。物流專業(yè)人才匱乏的深層次原因是人們對物流業(yè)的認(rèn)知還處于初級層面，他們通常認(rèn)為到物流企業(yè)工作就是做“快遞小哥”或“倉庫搬運(yùn)工”，所以他們非常不愿意讓自己的孩子在填報(bào)高考志愿時(shí)選擇物流專業(yè)，報(bào)考的生源量不足也就導(dǎo)致本地開設(shè)物流專業(yè)的高校較少，物流專業(yè)人才培養(yǎng)滿足不了市場需求。目前，海南省20所高校中僅有8所院校開設(shè)有物流管理專業(yè)，每屆畢業(yè)生數(shù)量有限，且有近四成的畢業(yè)生到長三角和珠三角等物流發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。社會物流專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少之又少，缺少物流行業(yè)崗前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這是導(dǎo)致海南城鄉(xiāng)物流配送人才緊缺的直接原因。

④城鄉(xiāng)物流流量不對稱。海南農(nóng)村的熱帶農(nóng)產(chǎn)品中新鮮水果比例較高，而熱帶水果的運(yùn)輸不同于一般貨物運(yùn)輸，不僅需要有專門的冷鏈運(yùn)輸工具，還需要有冷鏈專業(yè)技術(shù)人員，小型物流公司無法達(dá)到冷鏈物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大型冷鏈企業(yè)運(yùn)力及冷庫儲備能力有限，從而致使農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品出運(yùn)難，大多數(shù)物流企業(yè)只能做城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單向物流配送。因?yàn)檫@些物流企業(yè)的反向運(yùn)輸量非常少，農(nóng)村居民居住地又非常分散，物流企業(yè)配送點(diǎn)通常只設(shè)置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村的配送只能委托農(nóng)戶代理，農(nóng)村消費(fèi)者基本享受不到門到門的服務(wù)。

3 推進(jìn)海南農(nóng)村物流發(fā)展的策略建議

在自由貿(mào)易港建設(shè)背景下，海南當(dāng)下亟待解決的農(nóng)村物流問題是“補(bǔ)長補(bǔ)缺”農(nóng)村物流發(fā)展的“短板”，通過制度創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新提升農(nóng)村物流配送服務(wù)質(zhì)量。

3.1 構(gòu)建鄉(xiāng)村互聯(lián)互通物流交通網(wǎng)

目前，海南已基本完成省“十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實(shí)施方案中規(guī)劃的“田字形”高速公路運(yùn)輸主要架構(gòu)[5]，與原有省道和縣道相聯(lián)，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本形成島內(nèi)城鄉(xiāng)物流配送大通道網(wǎng)絡(luò)。但由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村及村與村之間的物流運(yùn)輸?shù)缆芬廊惠^差，個(gè)別A鎮(zhèn)到B鎮(zhèn)要繞道縣城才能完成貨物運(yùn)送，沒有直達(dá)道路，很多村與村之間還是泥巴路，這些泥巴路在雨后要等較長時(shí)間才能正常通行，甚至有些自然村之間沒有順暢的泥巴路聯(lián)接，這種狀況也就難以形成鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)、村村互聯(lián)的鄉(xiāng)村互聯(lián)互通物流交通網(wǎng)，給“最后一公里”物流配送規(guī)劃帶來較大難題，物流成本增加。構(gòu)建鄉(xiāng)村互聯(lián)互通物流交通網(wǎng)是破解農(nóng)村物流配送“痛點(diǎn)”的關(guān)鍵。

3.2 完善物流配送中心基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，拓展物流配送中心功能

海南目前已經(jīng)布局建設(shè)物流園、配送中心及末端配送網(wǎng)點(diǎn)三級農(nóng)村物流配送節(jié)點(diǎn)，配送中心節(jié)點(diǎn)設(shè)在縣城，末端配送網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)上，但這些配送節(jié)點(diǎn)上的設(shè)施設(shè)備還不完善，很多還是傳統(tǒng)物流操作所用的設(shè)備，不適應(yīng)現(xiàn)代物流和智能物流的發(fā)展需求，從而使物流配送節(jié)點(diǎn)難以發(fā)揮其應(yīng)有的效用。

3.3 擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信號強(qiáng)度，消除網(wǎng)絡(luò)死角

建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)必須要有安全、快速的數(shù)據(jù)傳輸，而海南農(nóng)村還有近10%地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信號較差或沒有鋪設(shè)網(wǎng)路，無法進(jìn)行電子商務(wù)。所以，應(yīng)增加農(nóng)村地區(qū)的電信網(wǎng)絡(luò)基站、提升網(wǎng)絡(luò)速度、降低網(wǎng)絡(luò)費(fèi)率，消除網(wǎng)絡(luò)信號盲區(qū)，提升電子商務(wù)水平。

3.4 搭建“惠農(nóng)”物流信息化公共服務(wù)平臺

以郵政企業(yè)、快遞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ)，融合農(nóng)村郵遞站、供銷社及“三農(nóng)”服務(wù)站，共同搭建農(nóng)村物流信息化公共服務(wù)平臺，有效整合和調(diào)動(dòng)農(nóng)村物流資源，加強(qiáng)物流信息的有效應(yīng)用與管理。

3.5 加快專業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)

人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，能夠?yàn)樾袠I(yè)發(fā)展提供智力支撐。隨著智能物流的推廣和應(yīng)用，農(nóng)村物流管理必須要有具備物流智能化操作能力和運(yùn)營能力的高端技能復(fù)合型人才。本地高校物流管理或相關(guān)專業(yè)應(yīng)定向培養(yǎng)面向農(nóng)村物流管理和操作的技能型人才，尤其應(yīng)注重?zé)釒Ч瞎⑹卟思昂ｕr類農(nóng)產(chǎn)品的存儲、運(yùn)輸所需的冷鏈運(yùn)作人才的知識與技能培養(yǎng)；同時(shí)，可以通過政策導(dǎo)向，吸引出島求學(xué)的高校學(xué)子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村物流發(fā)展。