林乾

摘 要：在新的社會發(fā)展環(huán)境下，我國公路事業(yè)也得到了穩(wěn)定的發(fā)展，與此同時，公路路政執(zhí)法工作也受到了廣泛的重視。但當前我國公路路政執(zhí)法工作的效率并不高，主要原因就是公路路政執(zhí)法隊伍的素質有待提升，只有不斷的提高公路路政執(zhí)法隊伍的素質，才能更好的推動我國公路事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，維護社會的和諧，為我國經濟發(fā)展奠定良好的基礎，本篇文章主要分析提高路政執(zhí)法隊伍素質，創(chuàng)設良好執(zhí)法環(huán)境的有效策略[1]。

關鍵詞：路政執(zhí)法隊伍;素質;執(zhí)法環(huán)境

引言

在我國公路事業(yè)快速發(fā)展的背景下，公路路政工作也倍受重視和關注，做好路政執(zhí)法工作，是提高路政工作效率的重要途徑。路政執(zhí)法工作的有效開展與路政隊伍建設有直接影響，所以只有積極加強路政隊伍的素質建設，才能有效提升路政部門的綜合素養(yǎng)和管理能力，才能保證執(zhí)法工作有效開展。當前如何做好路政隊伍建設是公路路政管理的一個重要課題，只有積極加強路政隊伍素質的建設，才能有效的提高路政工作隊伍的綜合素質，才能有效提升工作效率和水平[2]。

1、路政執(zhí)法隊伍建設的現(xiàn)狀

1.1人員素質較低

實際上公路路政執(zhí)法，是我國國家行政執(zhí)法的重要構成部分，但是該行業(yè)也具有一定的特殊性，要求從事該行業(yè)的執(zhí)法人員，需要具有較高的法律意識以及公路行業(yè)的法律意識，同時對其文化素養(yǎng)也有較高的要求。但當前從我國路政執(zhí)法隊伍的建設情況來看，普遍存在著路政人員素質不高的情況，多數(shù)的執(zhí)法工作者都存在管理能力較低以及缺少信息化應用水平的問題，實際上，這對我國公路路政行政工作的開展是十分不利的。

1.2廉政建設問題

路政隊伍的廉政建設，決定該工作能否有效落實和開展，當前，路政隊伍廉政建設主要存在兩方面問題，一是權利被濫用，二是自由裁量權，缺少有效的監(jiān)督和行使。

2、提高公路路政執(zhí)法隊伍素質的必要性

首先，公路路政執(zhí)法工作與公路路產路權管理以及國家利益有重要聯(lián)系，只有不斷的提高公路路政執(zhí)法隊伍的綜合素質，才能更好的擔任這一職務才能有效的，保證國家和人民群眾的利益，才能展示我國國家執(zhí)法部門的外在形象;其次，當前隨著我國公路體制的不斷改革和深化，路政執(zhí)法工作也面臨著較大的挑戰(zhàn)，只有不斷的提高路政隊伍的整體素質和水平，才能更好的迎接挑戰(zhàn)，更好的提高路政執(zhí)法工作的效率和水平;最后，鑒于當前我國公路路政執(zhí)法隊伍素質的基本情況，只有不斷的提高路政執(zhí)法人員的業(yè)務能力以及職業(yè)道德感，才能不斷的打造一支高素質的路政執(zhí)法隊伍，才能有效的推動我國公路路政執(zhí)法工作的有效進行。

3、提高公路路政執(zhí)法隊伍素質的有效途徑

3.1強化職業(yè)道德教育

職業(yè)道德教育不可流于形式，要牢固樹立“管理就是服務”的觀念，堅持“服務人民、奉獻社會”的執(zhí)法宗旨。真正實現(xiàn)由“管理型路政”向“服務型路政”的轉變。采取多種形式，在執(zhí)法人員內部確立依法治路、服務經濟建設的思想觀念。在執(zhí)法隊伍中不斷推廣讀書活動，并記錄讀書心得，讓執(zhí)法人員能夠再各種名著中吸取知識，從而牢固樹立起為人民服務的思想理念，堅持執(zhí)政為民。公路執(zhí)法權是人民群眾賦予的，一定要用來為人民群眾謀福利，從維護人民群眾的切身利益出發(fā)，做到以路政執(zhí)法權力來惠民、便民，著力解決人民群眾反應的出行過程中所遇到的各種問題。號召執(zhí)法人員把職業(yè)道德和服務理念內化為執(zhí)法人員自身的價值觀念和自覺行動，進而在具體執(zhí)法過程中，能夠堅持“以人為本”的執(zhí)政理念，設身處地地為當事人著想，使用文明用語文明執(zhí)政。

3.2加強法律法規(guī)的學習

當今社會是法治時代，對法律知識的熟練掌握是依法治路的前提，也是執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的必然要求。隨著公路管理法律體系越來越完善，公路路政執(zhí)法已經納入了法律軌道。法律法規(guī)學習的主要內容包括路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行政處罰法、行政訴訟法、國家賠償法及行政復議法等國家行政法規(guī)等。特別要注重對法制原則、執(zhí)法程序和新頒布法律、法規(guī)、規(guī)章的學習和培訓。作為路政執(zhí)法的主體，執(zhí)法人員只有準確掌握和熟練運用《行政處罰法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《行政強制法》等法律法規(guī)，才能做到心中有法，才能自覺做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉政執(zhí)法，更好地履行公路路政執(zhí)法職責，保護公路路產路權，保障道路安全暢通。

3.3不斷強化業(yè)務知識培訓

現(xiàn)代社會是一個倡導終身學習的社會，為適應不斷發(fā)展的時代發(fā)展需要，路政人員必須堅持不斷提高自身的文化知識和業(yè)務能力。知識經濟時代，最具競爭力的手段是學習。只有不斷增強業(yè)務能力，學習新的業(yè)務知識，才能確保所有執(zhí)法隊伍能夠與時俱進，不斷挖掘業(yè)務素質潛力?？啥ㄆ诮M織路政執(zhí)法人員參加業(yè)務講座，學習內容要具有針對性、實效性，差什么補什么，干什么學什么，注重將理論與實踐相結合。應根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略及同行業(yè)發(fā)展的趨勢安排培訓工作，從實際出發(fā)，因人而異、因崗而異、因部門而異，針對公路交通事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及可能出現(xiàn)的問題，不斷進行有針對性、預見性、超前性的教育培訓。路政工作人員需要堅持需具備長遠發(fā)展的眼光，依法行政、文明執(zhí)法。堅決杜絕在路政執(zhí)法的過程中出現(xiàn)有法不依、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象，從而在長期發(fā)展的過程中，能夠培養(yǎng)出一支高水平的路政執(zhí)法隊伍。

3.4重視工作作風的培養(yǎng)

作風是指人們在工作中所表現(xiàn)的比較穩(wěn)定的做派和風格。作風是能夠決定事業(yè)的成敗，好的作風是一種重要的政治資源，是一種強大的精神力量，形成巨大的凝聚力、戰(zhàn)斗力。公路路政執(zhí)法隊伍作為國家執(zhí)法機關的工作人員，是以服務人民為宗旨的。一定要加強廉政教育，倡導清廉執(zhí)法，保持公路路政執(zhí)法隊伍的純潔。

4、結語

路政隊伍建設是一項基在硬件投入，重在軟件建設，細在規(guī)范管理，嚴在制度執(zhí)行，利在整體隊伍素質提升的系統(tǒng)工程。加強路政執(zhí)法隊伍建設，強化執(zhí)法服務功能，樹立良好執(zhí)法形象，建立起廉潔勤政、務實高效、行為規(guī)范的行政執(zhí)法隊伍，有利于塑造和維護公開、公平、公正的交通運輸市場，是實現(xiàn)和諧執(zhí)法環(huán)境的有效途徑[3]。

參考文獻

[1]袁地.提高路政執(zhí)法隊伍素質創(chuàng)設良好執(zhí)法環(huán)境[J].今日南國（理論創(chuàng)新版），2019，12（09）：159-160.

[2]張俊，劉濤.淺談如何提高公路路政執(zhí)法隊伍素質[J].中國公路，2017，14s（S1）：263-265.

[3]王玉鵬.淺談如何加強公路路政執(zhí)法隊伍建設[J].科技創(chuàng)新導報，2019（32）：184-185.