美國(guó)歐亞評(píng)論網(wǎng)站6月23日文章，原題：海南的東盟未來(lái)和籠罩香港的烏云海南自由貿(mào)易港計(jì)劃與中國(guó)的“一帶一路”倡議、大灣區(qū)計(jì)劃以及深化與東南亞國(guó)家關(guān)系的思路相一致。

6月1日，中國(guó)政府公布了海南總體規(guī)劃。這一舉措源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革初期。繼廣東建立第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并進(jìn)一步向海外投資開放14個(gè)沿海大城市之后，政府于1988年披露了將海南轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的計(jì)劃。

在西方，海南的長(zhǎng)期規(guī)劃被認(rèn)為是（中國(guó)）對(duì)香港近期動(dòng)蕩和特朗普政府對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的回應(yīng)。但實(shí)際上，香港的真正威脅在別處。

海南毗鄰東南亞，作為未來(lái)的自由貿(mào)易港，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。海南有900多萬(wàn)人口，人口比香港多1/4，幾乎是新加坡的兩倍。而按陸地面積算，海南是香港的30多倍（是新加坡的近50倍）。這些條件對(duì)于一個(gè)國(guó)際貿(mào)易中心至關(guān)重要。

海南的總體規(guī)劃旨在放開貿(mào)易、投資和資本，以及人員、交通和數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)。其定位和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)與香港不同。海南將更多地扮演補(bǔ)益香港不足的角色，而不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

5月底，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧向國(guó)會(huì)表示，香港不再享有來(lái)自中國(guó)的高度自治權(quán)。幾天后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布將對(duì)香港進(jìn)行一些制裁。通過這些聲明，白宮已經(jīng)為自己糟糕的商業(yè)、外交上的另一次重大政策錯(cuò)誤埋下了伏筆。

如今，在香港生活著約8.5萬(wàn)名美國(guó)公民，有1300家美國(guó)公司在香港設(shè)立了亞洲區(qū)總部。如果美國(guó)涉港法案付諸實(shí)施，他們可能會(huì)遷往新加坡或其他地方，這將導(dǎo)致其成本升高；或者搬遷到中國(guó)內(nèi)地，而這將破壞白宮的目標(biāo)。在這兩種情況下，美國(guó)都將失去與香港340億美元的雙邊貨物和服務(wù)貿(mào)易順差，從而沖擊美國(guó)國(guó)內(nèi)工作崗位。

長(zhǎng)遠(yuǎn)的外交影響更為嚴(yán)重。幾十年來(lái)，美國(guó)在香港的存在一直是東亞地區(qū)的主要影響渠道，而美國(guó)跨國(guó)公司在香港的總部及其在內(nèi)地的子公司一直是增進(jìn)雙邊了解的重要工具。然而，特朗普領(lǐng)導(dǎo)的白宮似乎有意削弱這兩者。

而得益于粵港澳大灣區(qū)計(jì)劃——一個(gè)類似硅谷的龐大區(qū)域——美國(guó)科技巨頭可能會(huì)涌向深圳和其他地方，而那些在東南亞經(jīng)營(yíng)或有重大航運(yùn)利益的企業(yè)可能會(huì)搬到海南。

香港的最大威脅從來(lái)不是中國(guó)想把它變成“另一個(gè)中國(guó)（內(nèi)地）城市”這種荒誕的說(shuō)法。這恰恰是中國(guó)不希望看到的。相反，香港最大的風(fēng)險(xiǎn)是變得無(wú)關(guān)緊要。如果最大的優(yōu)勢(shì)被削弱，它作為全球主要經(jīng)濟(jì)中心的地位將變得無(wú)足輕重?！?/p>

（作者丹·斯坦伯克，喬恒譯）