“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。如何牢牢把握人大工作創(chuàng)新發(fā)展方向，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層人大建設(shè)的新途徑、新舉措，是近年來金湖縣人大常委會一直在思考和探索的課題。”金湖縣人大常委會主任蔡紹忠介紹說，金湖創(chuàng)造性地建立和實(shí)施了“兩述一評”活動(dòng)機(jī)制，用來檢驗(yàn)履職基礎(chǔ)是否扎實(shí)、監(jiān)督工作是否有效、廣大選民是否滿意。

“兩述一評”是一場迎考

會議室里座無虛席、氣氛熱烈，5 名政府部門負(fù)責(zé)人正在“迎考”，這是金北鎮(zhèn)“兩述一評”時(shí)的場景。一份份“干貨”滿滿的述職報(bào)告，一句句發(fā)自肺腑的履職感言，贏得了全鎮(zhèn)52名人大代表和列席選民的“點(diǎn)贊”。

述職結(jié)束后，代表們接二連三、不留情面地拋出了一連串問題，“鎮(zhèn)長團(tuán)”的5 名成員實(shí)事求是、耐心細(xì)致回答他們的問題。參會代表根據(jù)述職情況，結(jié)合平時(shí)工作，以無記名投票的形式，按滿意、基本滿意、不滿意進(jìn)行民主測評，并現(xiàn)場公布測評結(jié)果。

大家深有感慨：“通過這次述評活動(dòng)，將認(rèn)真反思，找出不足，鞭策自己，依法行使好職權(quán)，不負(fù)人民的重托?！?/p>

“兩述一評”是一把標(biāo)尺

在金湖縣人大常委會的精心組織和周密安排下，金湖每年共有50多名鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，接受630名縣、鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)全覆蓋。述職評議也成為一把很好的檢驗(yàn)尺子，述出了創(chuàng)新發(fā)展新常態(tài)，評出了凝心聚力精氣神。

為了使活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，進(jìn)一步放大“兩述一評”的品牌效應(yīng)，金湖縣人大常委會堅(jiān)持做到“五個(gè)實(shí)”。籌備實(shí)。各鎮(zhèn)成立“兩述一評”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定具體的“兩述一評”活動(dòng)實(shí)施方案，提請鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，報(bào)縣人大常委會人代聯(lián)委備案。述職人員確定后，由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)書面通知述職人員。述職人員按照要求，認(rèn)真撰寫述職報(bào)告，在“兩述一評”活動(dòng)開展前送鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審閱認(rèn)可后，印發(fā)給出席會議的鎮(zhèn)人大代表和列席人員。調(diào)研實(shí)。活動(dòng)前，廣泛聽取意見，并起草和形成評議意見初稿。人大代表及時(shí)了解被評議對象的實(shí)際履職情況，有針對性地對評議發(fā)言做好準(zhǔn)備。述職實(shí)。參加述職評議的鎮(zhèn)人大代表原則上不得少于應(yīng)到會人數(shù)的四分之三。述職人員作書面述職報(bào)告，對鎮(zhèn)人大代表評議中提出的問題，實(shí)事求是地予以回答?，F(xiàn)場述職評議后，以無記名投票方式對述職人員履職情況進(jìn)行民主測評，當(dāng)場公布測評結(jié)果。督導(dǎo)實(shí)。成立5 個(gè)督導(dǎo)小組參加和指導(dǎo)各鎮(zhèn)“兩述一評”活動(dòng)開展，形成書面點(diǎn)評意見，報(bào)告縣人大常委會黨組，反饋各鎮(zhèn)黨委、政府，并抄送組織、紀(jì)委等部門?；A(chǔ)實(shí)。各鎮(zhèn)對“兩述一評”活動(dòng)整理歸檔。

“兩述一評”是一顆初心

不忘初心、牢記使命。在“兩述一評”活動(dòng)中，鎮(zhèn)人大代表提出的問題和意見，分別涉及環(huán)境整治、社會保障、扶貧濟(jì)困、旅游建設(shè)、醫(yī)療救護(hù)、教育公平等多個(gè)方面。參加述職的鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長明白，“問題”比“點(diǎn)贊”更重要，只有切切實(shí)實(shí)解決實(shí)際問題，才是人民群眾真正關(guān)注的重點(diǎn)，才能溫暖老百姓的心。

活動(dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)對評議意見匯總整理，將形成的書面綜合評議意見、測評結(jié)果一并向述職人員本人反饋，并分別報(bào)縣人大常委會和鎮(zhèn)黨委備案，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

述職人員根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的綜合評議意見進(jìn)行整改，并在接到評議意見的一個(gè)月內(nèi)向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提交書面整改方案，三個(gè)月內(nèi)提交書面整改情況報(bào)告。

對問題整改不力或者拒不整改的、測評結(jié)果為不稱職的述職人員，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)可啟動(dòng)約談、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式，要求述職人員限期整改，并視情況作出相應(yīng)決定。