如何在新使命新要求下激發(fā)代表履職活力、發(fā)揮代表主體作用、體現(xiàn)代表履職擔(dān)當(dāng)？近年來(lái)，常州市武進(jìn)區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行了探索實(shí)踐，取得了新成效。

民生實(shí)事項(xiàng)目，代表定，全程督。政府實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，可以集中解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。與往年不同的是，今年武進(jìn)區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目由人大代表來(lái)決定。

“根據(jù)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決辦法，現(xiàn)提請(qǐng)大會(huì)用電子表決的方式進(jìn)行票決。”區(qū)十六屆人大四次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，近400 名區(qū)人大代表通過(guò)電子表決方式，從24個(gè)區(qū)級(jí)民生實(shí)事候選項(xiàng)目中差額選出20個(gè)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，涉及教育、醫(yī)療、環(huán)境、交通、安全等十大類領(lǐng)域。

如何確保票決工作的嚴(yán)肅性、辦實(shí)辦好民生實(shí)事項(xiàng)目？武進(jìn)區(qū)人大常委會(huì)重視監(jiān)督制度體系的作用，出臺(tái)了《武進(jìn)區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督辦法（試行）》和《2020 年武進(jìn)區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目責(zé)任分解落實(shí)方案》，打出監(jiān)督“組合拳”，通過(guò)專題督、日常查、定期報(bào)、年終審、大會(huì)聽，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督，并邀請(qǐng)代表參與。一是專題督。區(qū)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)于7 月、11 月，會(huì)同區(qū)政府辦、發(fā)改局以聽匯報(bào)、查臺(tái)賬、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。二是日常查。根據(jù)項(xiàng)目所涉領(lǐng)域，區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)工委把項(xiàng)目督查融入到日常監(jiān)督工作中，結(jié)合視察調(diào)研等活動(dòng)，全程掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況。三是定期報(bào)。區(qū)發(fā)改局每季度向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)送工作進(jìn)度，主任會(huì)議兩次聽取重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況，相關(guān)工委、政府部門項(xiàng)目牽頭單位分別匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。四是年終審。年底，區(qū)人大常委會(huì)聽取和審議區(qū)政府關(guān)于區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告，代表參與專題詢問(wèn)，并開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。五是大會(huì)聽。在人代會(huì)上，區(qū)政府向全體代表書面報(bào)告上年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況。

今年一季度，各項(xiàng)實(shí)事工程全面啟動(dòng)，13項(xiàng)工程達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，部分項(xiàng)目超過(guò)25%序時(shí)進(jìn)度。

“代表走訪月”活動(dòng)，真聯(lián)系，真效果。武進(jìn)區(qū)人大常委會(huì)主任江建文帶頭聯(lián)系人大代表。在疫情防控期間多次走訪慰問(wèn)人大代表。2 月20 日，3 月10至11 日，3 月18 至20 日，江建文在疫情防控的各個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，深入企業(yè)、集中隔離點(diǎn)和社區(qū)卡口，看望慰問(wèn)代表，了解疫情防控情況、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)情況，聽取代表意見建議。

為進(jìn)一步密切常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與人大代表的聯(lián)系，區(qū)人大常委會(huì)決定把今年4 月份作為“代表走訪月”，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各委室參與，組成5個(gè)走訪組，分別走進(jìn)聯(lián)系鎮(zhèn)、街道、代表小組，集中走訪人大代表。代表生產(chǎn)生活有沒有困難，代表所在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，代表對(duì)人大工作和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見建議，都成為此次走訪的主要內(nèi)容。

這次走訪呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是“全見面”“全覆蓋”。覆蓋11 個(gè)鎮(zhèn)、5 個(gè)街道、3 個(gè)區(qū)級(jí)代表小組，每個(gè)組走訪3-5個(gè)鎮(zhèn)、街道（代表小組），確保每個(gè)級(jí)別、每個(gè)鎮(zhèn)、每種類型的代表都走訪到。二是“真聯(lián)系”“真效果”。走訪組深入選區(qū)，把代表情況摸清摸透，把問(wèn)題癥結(jié)查深找準(zhǔn)，把調(diào)查研究做細(xì)做實(shí)，提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施。走訪結(jié)束后，區(qū)人大辦及時(shí)將收集到的意見建議分類整理并轉(zhuǎn)交“一府一委兩院”辦理。三是“可持續(xù)”“可復(fù)制”。在打造“全國(guó)人大代表聯(lián)絡(luò)站”為示范、“兩代表一委員工作室”為基礎(chǔ)的聯(lián)系代表平臺(tái)，建好“代表直通車”為載體的“聯(lián)系代表窗口”，堅(jiān)持“常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待日”“列席常委會(huì)代表座談會(huì)”聯(lián)系代表制度上下功夫、做文章，確保“委員聯(lián)系代表”制度化、常態(tài)化，真正把人大機(jī)關(guān)建成“代表機(jī)關(guān)”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次走訪活動(dòng)共收集到代表反映的意見建議43 條，主要集中在城市長(zhǎng)效管理、扶持企業(yè)發(fā)展、交通規(guī)劃、教育教學(xué)等方面。