黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了全面部署，賦予了地方人大工作新的使命、提出了更高要求。常州市天寧區(qū)人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于社會(huì)治理的新部署新要求，矢志不渝地踐行以人民為中心、為人民履職盡責(zé)的初心和使命，創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升工作質(zhì)效，積極發(fā)揮人大在推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化中的重要作用，為天寧區(qū)沖刺全國五十強(qiáng)提供有力保障。

引領(lǐng)式推動(dòng)夯實(shí)社會(huì)治理“主陣地”。立足人大職能，注重把人民的意志通過制定規(guī)則上升到制度化途徑，給出社會(huì)治理的人大“設(shè)計(jì)”和“路線圖”，努力為社會(huì)治理的“頂層設(shè)計(jì)”提供人大“智慧”和“聲音”，引領(lǐng)社會(huì)治理的方向和重點(diǎn)。一是積極探索政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制度。通過公開征集、梳理篩選、分析論證、討論研究、代表票決，在區(qū)十六屆人大四次會(huì)議上，2020年區(qū)十件民生實(shí)事項(xiàng)目順利“出爐”。在此基礎(chǔ)上，把準(zhǔn)“監(jiān)督者”角色定位，出臺(tái)區(qū)人大2020 年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況督查工作方案，確定“專題督、日常查、定期報(bào)、年終審”督查方式，對(duì)民生實(shí)事票決項(xiàng)目推進(jìn)情況實(shí)行全程監(jiān)督、跟蹤問效，確保民生實(shí)事落地見效、廣大群眾共享福祉。二是積極參與地方立法。近年來，天寧區(qū)人大常委會(huì)積極配合市人大完成多部法規(guī)的立法論證工作，去年積極跟蹤督辦代表提出的“老小區(qū)加裝電梯事項(xiàng)”的建議，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的同濟(jì)花園成為常州首批成功加裝電梯的既有住宅，為出臺(tái)《常州市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法》提供了切實(shí)可行的基層樣本。今年又重點(diǎn)圍繞《焦溪古鎮(zhèn)保護(hù)條例》，組織相關(guān)部門、法律專家、基層代表開展立法座談和研究討論，并及時(shí)將征集到的“第一手”意見建議匯總歸納后提交至市人大，為修改完善相關(guān)法規(guī)草案提供支持。

跟進(jìn)式監(jiān)督激發(fā)社會(huì)治理“新動(dòng)力”。天寧區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞城市社會(huì)治理中的中心任務(wù)精準(zhǔn)選題，實(shí)行全程跟進(jìn)、持續(xù)督促、滾動(dòng)督辦，形成“閉環(huán)”效應(yīng)，讓人大監(jiān)督“長出牙齒、咬合有力”。一是突出監(jiān)督重點(diǎn)，比如在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)圍繞重大項(xiàng)目、“四新經(jīng)濟(jì)”、特色園區(qū)、全域旅游、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”以及政府債務(wù)和政府投資項(xiàng)目情況等方面議題，著力在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、培育創(chuàng)新平臺(tái)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等方面加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)優(yōu)化服務(wù)水平，努力打造一流的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、營商環(huán)境。二是增強(qiáng)監(jiān)督剛性，大力整合詢問、票決、視察、專項(xiàng)評(píng)議、述職評(píng)議等監(jiān)督方式，每年選取人民群眾普遍關(guān)心的物業(yè)管理、老小區(qū)整治、污染防治及“263”專項(xiàng)行動(dòng)等問題開展專題詢問活動(dòng)，督促政府深入剖析存在的問題和不足，完善管理體制機(jī)制，并取得積極成效，使天寧區(qū)在常州市城市長效管理綜合考評(píng)中始終名列前茅。三是提高監(jiān)督實(shí)效，在人大各項(xiàng)工作中注重發(fā)揮好代表、常委會(huì)組成人員和常委會(huì)機(jī)關(guān)委室等三個(gè)方面的作用，主動(dòng)圍繞改革發(fā)展、招商引資、城市建設(shè)、民生工程等中心工作多出主意、多謀良策、多拿實(shí)招，形成有質(zhì)量的審議意見，并注重常態(tài)化開展“回頭看”“二次審議”，嚴(yán)把交辦、處理、報(bào)告、評(píng)議、再督辦等各個(gè)環(huán)節(jié)，以人大常委會(huì)審議意見、主任會(huì)會(huì)議建議等各項(xiàng)意見建議的有效落實(shí)促進(jìn)城市社會(huì)治理能力不斷提升。

參與式履職走活社會(huì)治理“整盤棋”。從社會(huì)管理到社會(huì)治理，從“服從”到“自覺”，最大的區(qū)別是理念的轉(zhuǎn)變。天寧區(qū)人大常委會(huì)積極更新觀念，牢固樹立“以人民為中心”的立場，充分利用人大代表作為政府與群眾間“橋梁”“紐帶”的天然身份，有效發(fā)揮人大代表在城市社會(huì)治理中的積極作用。一是完善代表履職平臺(tái)，力促代表“有為”。在充分發(fā)揮人大代表之家和代表工作站的平臺(tái)作用的基礎(chǔ)上，啟用代表履職管理App，上線“天寧人大”微信公眾號(hào)，引入信息化手段提高代表參與社會(huì)管理水平，實(shí)現(xiàn)人大代表與社會(huì)治理創(chuàng)新的雙向互動(dòng)。二是健全代表聯(lián)系機(jī)制，力促代表“能為”。深化人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，堅(jiān)持和完善人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議、主任接待日活動(dòng)等制度，暢通代表聯(lián)系選民、常委會(huì)聯(lián)系代表的渠道。建立代表履職記錄本，為每位代表建立一份履職檔案，實(shí)時(shí)記載代表工作內(nèi)容，為加強(qiáng)激勵(lì)評(píng)價(jià)、促進(jìn)代表更好履職提供支持。三是當(dāng)好社會(huì)治理的代言人，力促代表“善為”。切實(shí)加強(qiáng)代表社會(huì)治理知識(shí)培訓(xùn)，組織代表深入調(diào)研，傾聽民聲、集中民智、匯聚民意，及時(shí)反映人民群眾的愿望呼聲和意見建議，圍繞區(qū)域社會(huì)治理提出高質(zhì)量的議案建議，為社會(huì)治理現(xiàn)代化當(dāng)好參謀、貢獻(xiàn)智慧。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議、批評(píng)和意見辦理辦法，開展重點(diǎn)建議督辦、回頭看工作，增強(qiáng)代表履職“獲得感”，以看得見、摸得著的效果回應(yīng)民意。