童珊珊

[摘 要] 鼓勵大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是促進高校大學生就業(yè)、推動高校教育改革和助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有力舉措。本文從現階段大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的視角入手，深入分析其存在的現實意義與面臨的主要困境，并提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下促進大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的路徑。

[關鍵詞] 鄉(xiāng)村振興;大學生;回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

[中圖分類號] G647.38 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）12-45-3

習近平在黨的十九大報告中首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。隨后，《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略展開了全面的、詳細的部署規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的真正目標是“產業(yè)興旺、鄉(xiāng)風文明、生活富裕、生態(tài)宜居、治理有效”，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是順利轉變經濟發(fā)展方式、完成人才供給側結構性改革的主要方式之一。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了健康的外部環(huán)境。順利實現鄉(xiāng)村振興目標，核心是如何激發(fā)鄉(xiāng)村經濟的潛在活力，而鼓勵大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是振興鄉(xiāng)村的重要支柱力量[1]。鑒于此，探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的問題及對策具有重要的現實意義。

1 大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現實意義

1.1 擴寬就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力

據官方數據顯示，近年來，大學畢業(yè)生人數逐年增多，2019年達834萬，2020年將達870余萬。大學畢業(yè)生的就業(yè)問題關乎經濟發(fā)展、民生保障、社會和諧，涉及社會的方方面面，在就業(yè)形勢如此嚴峻的環(huán)境下，加之社會處于經濟轉型時期，其資源配置、經濟形勢與生產方式都發(fā)生了很大的變化，由于農村環(huán)境的特殊性，導致很多大學生畢業(yè)后不愿意回鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。而鼓勵大學回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，能以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，使得更多大學生勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，既有利于擴大就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力，也能為有效應對日益突出的就業(yè)結構性矛盾創(chuàng)造更多有利條件。因而，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鼓勵大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠擴寬其就業(yè)渠道，有效緩解其就業(yè)壓力[2]。

1.2 培育新型職業(yè)農民，提升基層農民的素質

大學生普遍具有較高的科學素養(yǎng)與思想素質，對于國家的“三農”政策或者方針有比較深刻的認識、理解，農村籍大學生對農村有著很深厚的感情，從內心而言也愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);與此同時，大學生通過接受高等教育，已經掌握了深厚的專業(yè)知識，特別是有些高校與企業(yè)之間采用聯合培養(yǎng)模式，大大提升了這些大學生的實踐能力。因而，大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于培育新型職業(yè)農民，同時能提升基層農民的素質，提高基層農民的認知水平與實踐技能。

2 大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的困境

2.1 傳統(tǒng)觀念影響下對大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的接受度不高

自改革開放以來，我國經濟飛速發(fā)展，但經濟的快速發(fā)展主要體現在中心城市，農村與城市之間存在很大的差距，經濟差距導致了不同地區(qū)間存在認知差距。與此同時，農村經濟發(fā)展過程中存在網絡信息不通暢、生產設備不先進等問題。另外，農村地區(qū)存在較為普遍的情況是大部分家長更愿意他們的孩子“跳出農門”，選擇所謂的“體制內”或者“鐵飯碗”類穩(wěn)定工作。我國大學生自主創(chuàng)業(yè)的比例比西方發(fā)達國家低很多，這從側面說明大學生回鄉(xiāng)就業(yè)的欲望不強烈，就業(yè)意向也以直接就業(yè)為主，而非自主創(chuàng)業(yè)。因而，受“重商輕農”與“重仕輕農”傳統(tǒng)觀念的影響，導致大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)接受度、認可度不高。

2.2 農村管理落后，政策執(zhí)行力弱

現階段，社會從上至下都處于積極宣傳、鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)或者到基層工作的氛圍中，并給予了相關的政策優(yōu)惠支持。然而，作為行政機構最末端的農村而言，國家政策從中央開始一層一層下達，所經歷的部門較多、時間較長，致使基層對于某些政策的執(zhí)行力不足。例如，大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)申請的資質許可證長時間審批不下來，某些項目要求難以滿足地方政府給定的門檻等。與此同時，廣大農村以發(fā)展第一產業(yè)農業(yè)為主，經濟發(fā)展模式較為單一，特別是一些北方平原地區(qū)，農耕文化存在幾千年，在農村已經根深蒂固，而隨著社會經濟的快速發(fā)展與轉型，服務業(yè)與工業(yè)逐漸成為促進地方生產總值增長的重要產業(yè)，相對而言，傳統(tǒng)農業(yè)逐漸處于劣勢低位。另外，在某些貧困農村，行政管理水平落后，辦事效率較低，導致農村各項資源和政策缺失。

2.3 大學生創(chuàng)業(yè)素質與技能不高

現階段，很多高校都積極進行產學研探索，開設第二課堂，努力尋求當地政府、高校與相關企業(yè)之間的合作項目，試圖利用技術轉讓、科研轉化或者委托培養(yǎng)等多種方式來提高大學生的實踐技能。然而，由于市場變化要求越來越高、農業(yè)發(fā)展越來越快，農村發(fā)展中存在一些難題，致使大學生所掌握的創(chuàng)業(yè)素質與技能并不能完全滿足市場、社會的要求，他們所具備的創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)品質與農村實際情況存在一定的差距。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下促進大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的路徑

3.1 因地制宜，選擇適宜的創(chuàng)業(yè)思路

大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要因地制宜，不能一概而論。依據黨的十九大會議提出的產業(yè)興旺、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的要求，結合大學生實際情況，可以將大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)思路分為以下幾類，具體見表1。

表1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)思路

[創(chuàng)業(yè)思路 發(fā)展目標 經濟發(fā)展程度 第三產業(yè)占比 新型工農型 產業(yè)興旺 高 低 富?，F代型 治理有效 高 高 脫貧攻堅型 生活富裕 低 低 ]

第一種創(chuàng)業(yè)思路是新型工農型，借此實現農業(yè)產業(yè)興旺發(fā)達。如果鄉(xiāng)村經濟發(fā)展水平較高，各項資源比較豐富，土地質量好、肥沃，那么比較適合新型工農型進行涉農項目或者制造項目的開發(fā)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要以現代化手段為重點，引入先進的設備或者技術，充分整合、利用當地各項資源，引入科學、先進的農業(yè)管理手段，推動地方農業(yè)快速轉型升級。第二種創(chuàng)業(yè)思路是富裕現代型。此類鄉(xiāng)村現代經濟發(fā)展程度較高，能對周邊起到一定的示范與帶動作用，人均收入也普遍較高，大學生回到此種鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)硬件與軟件環(huán)境都比較優(yōu)越，因此大學生可以考慮以第三產業(yè)為主，走系統(tǒng)化的農業(yè)之路。第三種創(chuàng)業(yè)思路是脫貧攻堅型?，F階段脫貧攻堅已到關鍵時刻，廣大農村存在很多創(chuàng)業(yè)機會。2013年，習近平首次提出精準扶貧的概念，隨后各地政府頒布、出臺了一系列針對農村擺脫貧困的政策、方針，因而大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要緊緊圍繞政策展開，要在國家的號召下選擇農村配套項目或者基礎設施項目。

3.2 加強培訓，強化大學生創(chuàng)業(yè)素質提升

現階段，各大高校雖然針對大學生開設了很多專業(yè)課程，利用項目成果、基地建設、項目講授與成果轉化等多種途徑提升大學生的創(chuàng)業(yè)意識、豐富其創(chuàng)業(yè)知識，然而，通過這些途徑獲得的創(chuàng)業(yè)知識偏理論性，不能有效適應現實的創(chuàng)業(yè)需求，不能達到創(chuàng)業(yè)的實際高度。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，政府提出要加強人力資本開發(fā)，強化人才隊伍建設[3]。對于大學生而言，要掌握扎實的專業(yè)理論，多參與“創(chuàng)業(yè)模擬實訓”“SIYB”等創(chuàng)業(yè)課程，熟悉互動教學、案例分析、模擬創(chuàng)業(yè)、制定創(chuàng)業(yè)計劃書等教學形式，利用“慕課”等方式挖掘創(chuàng)業(yè)新模式，學習創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、落實政策和跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)流程。同時，要注重培養(yǎng)抗壓、有效溝通的社交能力。創(chuàng)業(yè)之前，要充分考察項目的可行性，了解當地政府出臺的相關創(chuàng)業(yè)政策，緊密結合地方優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目，針對項目來源、市場預測、資金投入、設備購置和基本技術等方面的問題進行思考、學習，要把握當前流行的社會趨勢，如“互聯網+”，深度思考如何將自己的創(chuàng)業(yè)項目與社會趨勢、區(qū)域產業(yè)進行有效融合。

3.3 發(fā)揮政府主導、其他主體協同形成合力的作用

鄉(xiāng)村經濟的振興和大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都需要政府發(fā)揮主導作用，各級地方政府應因地制宜頒布、出臺具體政策來對其進行扶持，如挖掘地方獨有資源，發(fā)展特色產業(yè)，利用大數據技術擴展多元化渠道網絡。與此同時，基于實際情況深入分析地方經濟模式，多渠道引入資金、技術，為大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的物質基礎環(huán)境。政府還要積極引導、扶持大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對其提供一定的政策優(yōu)惠、技術支持，適當引導其投身地方特色產業(yè)或者國家大力扶持的項目中。另外，當地政府可以集中組織常規(guī)性、針對性的創(chuàng)業(yè)能力培訓，采用真實案例、頭腦風暴等多種形式提升大學生的創(chuàng)業(yè)能力，或者鼓勵專業(yè)學者、職業(yè)經理人、技能人士對其進行行業(yè)前沿、危機處理及國家政策方面的多項培訓，提升大學生的創(chuàng)業(yè)素質。政府要為大學生優(yōu)化回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步減少審批事項;發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等建設，允許各地對創(chuàng)業(yè)孵化基地給予一定獎補。

大學生創(chuàng)業(yè)素質與能力的提升除了發(fā)揮政府主導作用之外，也要充分聯合其他主體相互配合[4]。

就高校層面而言，各高?？梢詷嫿ㄒ浴皠?chuàng)業(yè)精英教育”“創(chuàng)業(yè)品質培養(yǎng)”等為核心的創(chuàng)業(yè)培訓體系，低年級學生可以利用戶外拓展、社團活動來培養(yǎng)自身的基本創(chuàng)業(yè)品質，高年級學生可以利用生涯指導、職業(yè)規(guī)劃與創(chuàng)業(yè)知識培訓豐富自身的創(chuàng)業(yè)知識，擴寬涉及的創(chuàng)業(yè)面。同時，高校積極探索多樣化的課程實施方式，加強對大學生的自主學習引導，推動教學實施方式改革，開展啟發(fā)式、討論式、參與式等教學方法改革，組織承擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的教師積極開展教學研討，研究如何根據教學目標、學生特征和學生需求開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學，從而建立多樣化的課程實施模式。當然，高校應不斷探索以項目為基礎的課程實施方式，推動“基礎+項目”實踐課程教學模式改革，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目，支持大學生走進實驗室、進入科研團隊，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實現由只重理論知識傳授向重視實踐操作轉變。而且要挑選有強烈意愿的學生集中、重點進行各類經營管理技能培訓。

就企業(yè)層面而言，可以構建企業(yè)幫扶渠道，構建大學生創(chuàng)業(yè)與企業(yè)發(fā)展的雙軌并軌。積極鼓勵各大企業(yè)探索校企合作之路，為大學生建設專業(yè)的實習基地，尤其是對于比較實用、可行的創(chuàng)業(yè)項目，可以聯系企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃對其采用具體的落地支撐，不僅能促進成果的順利轉化，而且能提升大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功率。

就社會力量層面而言，要倡導社會資本對其提供資金支持，這樣能有效減輕地方政府的財政壓力，也能為大學生創(chuàng)造多渠道的資金來源及市場資源。與此同時，可以聯合科技、工商及金融機構等多個部門為其構建一站式服務體系，邀請專業(yè)人士為其提供孵化、創(chuàng)業(yè)實訓等服務。

參考文獻

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[4]楊育智，安步贏.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農科大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激勵機制研究[J].高等農業(yè)教育，2018（5）：28-31.