李國虎

摘 要 公路工程的造價管理貫穿于建設中的各個環(huán)節(jié)，由于公路建設工期較長、工作量較大，安全隱患較多，因此企業(yè)應注重工程的造價管理工作。本文主要研究公路工程的造價控制與管理問題，分析現(xiàn)階段影響工程造價管理的主要因素，提出完善造價控制管理的具體路徑，旨在提高工程的管理效率和質(zhì)量，希望對企業(yè)的相關管理人員具有一定的借鑒作用。

關鍵詞 公路工程;造價控制;成本控制;企業(yè)管理

前言

公路工程在我國交通和貨物運輸中具有重要地位，對工程造價進行控制管理，能有效地提高工程的質(zhì)量和效率，因此工程管理人員應主動轉(zhuǎn)變觀念，加強對工程的造價管理，提高公路建設的整體質(zhì)量。

1公路工程造價控制與管理的主要影響因素

（1）設計人員缺乏工程造價控制意識。公路施工建設是一項長期、復雜的工程，其涉及的環(huán)節(jié)較多，影響項目進度的因素也較多。例如，如果企業(yè)管理人員不注重造價管理工作，設計人員在制定施工方案時沒有進行實地勘察，就會導致施工方案可行性較差，施工人員無法正常進行公路的建設工作，項目進度受到嚴重影響。因此，在公路工程施工初期，管理人員應提高管理意識，嚴格審核施工方案，可以邀請相關專家，保證設計方案的科學、合理，從而有效地降低工程的成本[1]。

（2）施工材料以及人工費用較高。在公路工程的施工環(huán)節(jié)中，施工設備、施工材料以及人工費用都會影響公路的工程造價。例如，公路建設中環(huán)節(jié)較多，各個環(huán)節(jié)的費用均會對成本核算產(chǎn)生影響。以蘇州省某市的公路建設為例，該省份對環(huán)保的要求較高，要求原材料和設備的選擇上要注重綠色、節(jié)能，導致工程企業(yè)購買原材料及施工設備的費用大幅度提升，因此對工程造價控制和管理產(chǎn)生較大的影響。

（3）管理人員管理水平不高。工程管理人員的管理水平也會直接影響公路的成本核算工作，企業(yè)內(nèi)部擁有一個良好的管理體系，才能控制好各個施工環(huán)節(jié)，只有加強對項目建設環(huán)節(jié)的管理，工程項目才能正常開展，避免由于工期延誤造成的經(jīng)濟損失[2]。同時加強對項目質(zhì)量的監(jiān)督，才能確保項目的質(zhì)量，促進企業(yè)的發(fā)展。除此之外，施工人員的安全意識也是企業(yè)管理的重點內(nèi)容，只有增強員工的安全生產(chǎn)意識，保障其人身和財產(chǎn)安全，才能保證項目的正常運行?？偠灾?，企業(yè)管理人員的管理水平對工程的造價管理存在較大的影響。

（4）工程監(jiān)理體系不完善。我國建筑市場正在迅速發(fā)展，但是并未形成配套的工程監(jiān)理體系，目前工程現(xiàn)場的監(jiān)管往往流于形式，政府部門并未制定出相關的標準和規(guī)定，而且實際監(jiān)督管理過程中工作人員往往只注重文件檢查，沒有發(fā)揮出有效的監(jiān)管作用，導致工程造價管理難度增加。

（5）現(xiàn)代信息技術(shù)利用效果較差。目前我國公路工程的成本核算仍舊停留在傳統(tǒng)的核算方式上，現(xiàn)代信息技術(shù)應用較差，傳統(tǒng)的成本控制方式不僅時間長、效率較低，而且人工核算的精確度不高。因此，在公路工程的造價中，企業(yè)管理人員應注重轉(zhuǎn)變觀念，提高企業(yè)的創(chuàng)新性，積極現(xiàn)代科技信息技術(shù)。例如，在核算人工成本與材料費用時，由于其費用和價格經(jīng)常受到市場因素的影響，可以將信息系統(tǒng)引入到工程造價管理環(huán)節(jié)中，提高工程造價管理的準確性。

2基于實例下分析加強造價管理的基本路徑

2.1 加強施工方案的審核

以益陽南縣某高速公路為例，該高速公路總長41公里，與省道、國道等多條高速公路均有連接，該高速的建設目的主要是為了完善益陽交通網(wǎng)路，提升地區(qū)經(jīng)濟。其中設計人員在施工設計前期將主線路設計為四排車道，時速限制在80km/h以下，路基寬度設為25m，設計荷載為1級，原材料主要使用瀝青混凝土，施工中設計人員不斷完善設計圖紙，確保設計方案合理性。由此可見，項目施工前期，設計人員應提前勘察施工現(xiàn)場，從而制定出科學、合理的施工方案，便于施工人員開展工作?？偠灾椖砍跗诠芾砣藛T應注重對施工方案的審核，避免由于工期延誤造成企業(yè)的損失，影響企業(yè)的經(jīng)營效益。另外，設計人員還應不斷完善設計方案，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時制定解決方案。除此之外，設計人員還行充分發(fā)揮其在公路施工整個過程的作用。例如，在項目的最后階段，經(jīng)常會出現(xiàn)資金缺乏，預算不足的問題，因此在前期就應該做好成本控制工作，設計工作要科學、合理，同時應注重降低企業(yè)的能源消耗，在保證質(zhì)量的前提下，選擇一些價格相對較低的原材料，控制好企業(yè)的經(jīng)營成本。

2.2 注重施工環(huán)節(jié)的管理

益陽高速項目準備初期，企業(yè)就已經(jīng)建立好造價管理程序，首先該企業(yè)嚴格制定好工程計量的臺賬，同時還邀請了行業(yè)專業(yè)予以審核，確保臺賬的科學性及合理性，其次根據(jù)政府部門下發(fā)的相關通知，不斷完善工程的造價流程，最后企業(yè)還投入資金，研發(fā)項目管理體系，實現(xiàn)對整個施工環(huán)節(jié)的控制。由此可見，企業(yè)在施工過程中，應注重成本的核算管理，不斷增加對公路建設的資金投入。由于我國公路施工企業(yè)的數(shù)量不斷增加，導致企業(yè)之間競爭激烈，同時在招投標環(huán)節(jié)，通常企業(yè)都會制定較低的價格，保證企業(yè)能夠中標。因此，控制好施工環(huán)節(jié)的成本核算工作是企業(yè)工程管理的關鍵內(nèi)容[3]。企業(yè)可以通過建立原材料以及設備的臺賬，確保材料的分發(fā)和使用的合理性，避免造成原材料的浪費，致使企業(yè)經(jīng)營效益下降。另外，公路建設過程中生產(chǎn)資料消耗較大，加上工作環(huán)境復雜，令物資管理工作較為復雜，因此，成本核算人員應建立起相關的臺賬，控制施工成本，同時，企業(yè)的管理人員還應不定時檢查物資的領用情況，核實好材料的數(shù)目。除此之外，管理人員在原材料購買時，應事前做好市場調(diào)查，確定好材料的價格，避免由于市場波動，導致原材料價格波動較大，不利于公路工程的造價管理。

2.3 提高企業(yè)的管理工作

企業(yè)如果想要控制好工程造價的管理工作，首先需要提高管理人員的思想意識，提高其對項目工程各個環(huán)節(jié)的管理水平，必要的話可以對整個工程項目進行造價管理。例如，在益陽高速修建中，在公路項目可行性的評估環(huán)節(jié)，企業(yè)管理人員就嚴格的審核了信息咨詢機構(gòu)制定預算方案的可行性，而且在項目施工前期，還組織相關領域的專家和學者評估設計方案，確保設計方案切實可行，避免由于方案不合理，工人無法施工，導致工期延長?？偠灾岣吖芾砣藛T專業(yè)素質(zhì)，確保項目的正常運行，是工程造價管理的前提。另外，加強安全管理工作安全管理工作是企業(yè)管理工作的重點內(nèi)容，部分企業(yè)由于管理人員缺乏安全意識，導致企業(yè)施工過程中存在安全隱患。因此，提高施工人員的安全意識，施工前期進行施工設備的使用培訓，避免由于設備操作失誤，致使施工人員人身和財產(chǎn)受到損害。除此之外，由于公路施工環(huán)節(jié)較多，工期較長，施工過程中不確定的因素較多。因此，管理人員還應注重施工現(xiàn)場的調(diào)度工作，提高安全管理能力，由于安全事故往往是突然發(fā)生的，一旦企業(yè)沒有展開及時的救援工作，則會影響工程的進展。以益陽高速為例，該施工企業(yè)事前制定好了應急管理措施，而且定期開展應急培訓，一旦發(fā)生安全事故，有助于工作人員及時制定措施，提高管理效率，保障公路項目的穩(wěn)定運行，避免造成經(jīng)濟損失，有利于控制企業(yè)的造價成本工作。

2.4 完善工程監(jiān)理體系

完善工程的監(jiān)理體系，首先需要提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)，監(jiān)理人員在公路工程的監(jiān)督管理中發(fā)揮著重要作用，企業(yè)可以制定人才引進計劃，引進監(jiān)理人才，完善企業(yè)的監(jiān)理體系。其次，明確監(jiān)管人員的工作內(nèi)容、職責范圍，注重對監(jiān)理人員的培訓工作，邀請相關專家，定期對監(jiān)理人員進行培訓，提高其專業(yè)素質(zhì)。最后，監(jiān)理人員應把控好工程的各個環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生問題，及時制定措施，消除安全隱患。

2.5 加大現(xiàn)代化技術(shù)的應用

將信息技術(shù)引進工程的成本核算工作中，不僅能夠提高工程造價的質(zhì)量和效率，同時還可以減少核算人員的工作量。因此，企業(yè)應不斷增加科研投入，引進現(xiàn)代化的信息技術(shù)，同時將其使用在公路工程的造價管理和控制中，例如以上述南京市某公路工程的施工建設為例，該工程企業(yè)積極建立項目成本造價數(shù)據(jù)庫，核算人員將以往的成本數(shù)據(jù)工作輸入進系統(tǒng)中，便于管理人員進行查閱，為其制定項目決策提供數(shù)據(jù)支撐，同時還不斷引進研究人員，將IBM系統(tǒng)與成本核算工作相結(jié)合。由此可見，將現(xiàn)代化的信息技術(shù)引入到工程造價管理中，企業(yè)造價人員可以較為準確的預測原材料的價格、人力成本以及設備的價格等，有利于企業(yè)控制預算。除此之外，傳統(tǒng)的公路工程造價成本的制定工作，往往需要兩個造價人員相互監(jiān)督完成制表工作，而將現(xiàn)代化的信息技術(shù)引入到造價工程的管理中，則成本的編制工作只需要一名造價人員即可，不僅提高了造價制定和管理的效率，還減輕了工作人員的工作量。

3結(jié)束語

總而言之，在公路的建設過程中，有效的管理和控制工程造價，不僅有利于企業(yè)的成本核算，還能提高管理人員的管理效率，而且還能提供數(shù)據(jù)信息，輔助管理人員制定企業(yè)決策。因此，企業(yè)管理人員應注重造價的管理工作，提高管理意識，選擇合適的施工方案，促進我國高速公路的發(fā)展。

參考文獻

[1] 齊麗麗.基于PPP模式下公路工程造價的控制與管理分析[J].建材與裝飾，2020，（11）：111-112.

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[3] 許忠良.淺析公路工程造價管理的現(xiàn)狀與造價控制[J].居舍，2020，（7）：167.