[摘 要] 文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。在全面分析哈爾濱市旅游文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本情況和不足的基礎(chǔ)上，綜合分析，有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)國(guó)際合作;挖掘哈爾濱市文化亮點(diǎn);謀劃旅游文化項(xiàng)目;樹(shù)立一流的現(xiàn)代文明形象等對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞] 旅游文化;產(chǎn)業(yè)融合;對(duì)策建議

[中圖分類號(hào)] F270[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2020）06-0004-02

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，大眾旅游時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。隨著人們的旅游消費(fèi)水平和層次的不斷提高，文化旅游成為旅游消費(fèi)的主旋律和發(fā)展趨勢(shì)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎新動(dòng)力。哈爾濱擁有旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)條件優(yōu)良，集聚了冰雪旅游、文化游、避暑旅游等黑龍江省的核心旅游產(chǎn)品。我們應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，努力把哈爾濱建設(shè)成為“國(guó)際旅游文化名城”。

一、哈爾濱市旅游文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本情況

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

1.旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，旅游品質(zhì)不斷提升。“十二五”期間，哈爾濱市旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入歷史最好時(shí)期，旅游總收入由381.5億元提高到907.9億元，年均長(zhǎng)約20%，占GDP比重10%以上。旅游重大項(xiàng)目建設(shè)加快，旅游產(chǎn)品日益增多，旅游品牌影響力增強(qiáng)，旅游市場(chǎng)環(huán)境更加向好。哈爾濱市旅游產(chǎn)業(yè)知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高。

2.文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城市文化品位顯著提升。“十二五”期間，哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提前一年完成既定目標(biāo)，從189.42增長(zhǎng)到370億元，年均增速達(dá)23%，占GDP比重超過(guò)6%，在十五個(gè)副省級(jí)城市排名中上游。文化產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用持續(xù)增強(qiáng)，文化市場(chǎng)活力顯著提升，產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）產(chǎn)業(yè)融合加速，國(guó)際旅游文化名城形象日益彰顯

1.“冰城夏都”國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)。哈爾濱市以“中國(guó)·哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)”為主體，形成了冰雪大世界、太陽(yáng)島雪博會(huì)和亞布力、二龍山等冰雪旅游產(chǎn)品。哈爾濱市通過(guò)舉辦“迷人的哈爾濱之夏”系列活動(dòng)，初步形成了“夏都”文化旅游產(chǎn)品體系。

2.國(guó)際交流活動(dòng)日益廣泛。哈爾濱市在省會(huì)城市和副省級(jí)城市中擁有國(guó)際友好城市最多，成功舉辦了中國(guó)與俄羅斯等文化交流周、油畫藝術(shù)展、中俄青年文化交流、時(shí)裝周等活動(dòng)，樹(shù)立了良好的國(guó)際形象。文化促旅游、時(shí)尚提魅力、品牌樹(shù)形象效應(yīng)凸顯。

（三）深度開(kāi)發(fā)文化資源，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善

通過(guò)文化旅游資源深度開(kāi)發(fā)，哈爾濱市已形成了多處文化旅游亮點(diǎn)。此外，哈爾濱市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的文件政策，建立了旅游文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作組，形成領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、各部門聯(lián)動(dòng)的工作格局。近年來(lái)，加大城建資金投入，新建改造城市道路、橋涵和城區(qū)內(nèi)旅游指示標(biāo)識(shí)。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投用，為旅游文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力保障。

二、哈爾濱市旅游文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的不足

（一）資源開(kāi)發(fā)深度不夠，資產(chǎn)利用效率尚待提高

哈爾濱市生態(tài)、歷史、文化、建筑、藝術(shù)等資源基礎(chǔ)較好，但開(kāi)發(fā)利用深度相對(duì)不足。比如，具有歐陸風(fēng)情的歷史建筑，全市有400多處，真正開(kāi)發(fā)利用起來(lái)的不多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮老建筑對(duì)塑造冰城夏都國(guó)際歷史文化名城的作用。再如，一些掌握在企事業(yè)單位的旅游文化資源、資產(chǎn)利用效率不高，市場(chǎng)化程度較低，功能定位不清晰，資本沉睡等等。這些情況導(dǎo)致哈爾濱市許多珍貴旅游文化資源荒廢和閑置。

（二）產(chǎn)品缺乏地方特色，產(chǎn)業(yè)鏈整合度偏低

哈爾濱市文化旅游資源以人文自然景觀為主，結(jié)構(gòu)較為單一，缺乏參與性，很難吸引目前旺盛的休閑度假市場(chǎng)，由此導(dǎo)致游客在哈爾濱市停留時(shí)間相對(duì)較短，逗留時(shí)間不足，大大降低了旅游業(yè)的獲益能力。目前哈爾濱市大部分旅游景區(qū)還主要依靠門票收入，旅游商品、旅游信息服務(wù)、保健、娛樂(lè)等關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)正處于興起階段，系統(tǒng)的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟更少，不同部門之間缺乏緊密合作。

（三）規(guī)模相對(duì)偏小，高端音畫休閑精品缺乏

雖然哈爾濱市旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全市經(jīng)濟(jì)中占比較大，但從橫向上看，在國(guó)內(nèi)同類城市中排位靠后、規(guī)模偏小。哈爾濱市文化旅游企業(yè)與國(guó)內(nèi)同類城市相比規(guī)模偏小、數(shù)量偏少、質(zhì)量不高，缺少龍頭型旅游文化企業(yè)，整體競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。哈爾濱市文化旅游產(chǎn)品絕大部分是靜態(tài)觀光產(chǎn)品，缺少鮮活動(dòng)態(tài)活動(dòng)和類似《宋城千古情》、《印象·劉三姐》這樣市場(chǎng)沖擊力強(qiáng)的大型實(shí)景山水秀文化旅游精品，旅游產(chǎn)品的文化吸引力相對(duì)不足。

三、哈爾濱市旅游文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)策

隨著哈爾濱市打造“冰城夏都”國(guó)際旅游文化名城發(fā)展戰(zhàn)略的提出，哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已進(jìn)入了全新階段。在新的歷史時(shí)期，哈爾濱應(yīng)全力打造“冰城夏都”國(guó)際旅游文化名城形象，實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)國(guó)際合作，塑造“大氣”國(guó)際旅游文化名城形象

1.以對(duì)俄合作為主線，創(chuàng)建國(guó)際旅游文化合作示范城市。哈爾濱市是對(duì)俄合作中心城市，特色國(guó)際文化旅游聚集區(qū)是哈爾濱新區(qū)定位，哈爾濱市應(yīng)以此為契機(jī)，努力向國(guó)家爭(zhēng)取在哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)際旅游文化合作示范城市，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。同時(shí)，積極參與中俄紅色旅游交流與合作活動(dòng)，健全合作機(jī)制，策劃推出國(guó)際紅色旅游精品線路。

2.積極與“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)接與合作。一是研究“一帶一路”沿線國(guó)家旅游偏好和文化。如韓國(guó)的“恨”文化、日本的“劈”文化、歐美個(gè)性自由、俄羅斯是“戰(zhàn)斗”民族等。兼收并蓄，培育形式多樣、內(nèi)容豐富的適銷旅游精品。二是加強(qiáng)與俄羅斯、韓國(guó)等“一帶一路”沿線國(guó)家旅游合作。哈爾濱市可考慮選擇韓國(guó)居民來(lái)華旅游旺日，定為相應(yīng)的“韓國(guó)游客歡迎日”。利用哈爾濱市哈歐班列等物流大通道，實(shí)現(xiàn)多條腿走路，籌謀發(fā)展大格局。三是與國(guó)際接軌，打造旅游文化升級(jí)版。打造高端休閑和文化體驗(yàn)精品，如中醫(yī)溫泉療養(yǎng)休閑、國(guó)際避暑休閑山莊、主題假日酒店、游艇休閑娛樂(lè)等高端精品。

（二）深入挖掘哈爾濱市文化亮點(diǎn)，塑造“洋氣”國(guó)際旅游文化名城形象

1.在哈爾濱市太陽(yáng)島、道里、南崗等歐陸風(fēng)情建筑和歷史遺跡較多的區(qū)域，打造歐陸風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)和歐陸風(fēng)情歷史文化街區(qū)，建設(shè)一批集建筑、藝術(shù)、飲食等歐陸文化于一體的城市旅游文化綜合體。

2.舉辦充分展現(xiàn)哈爾濱歐陸風(fēng)情特色的節(jié)慶活動(dòng)。比如，在冰雪大世界融入更多國(guó)外經(jīng)典文學(xué)作品及相關(guān)文化產(chǎn)品，謀劃大型冰雪實(shí)景文化旅游節(jié)目，使冰雪大世界更具有市場(chǎng)吸引力和文化傳承力，最終把冰雪大世界打造成為具有國(guó)際一流水平的“冰雪迪斯尼”。

（三）謀劃旅游文化項(xiàng)目，塑造“靈氣”國(guó)際旅游文化名城形象

充分挖掘哈爾濱市森林、冰雪、濕地等優(yōu)質(zhì)自然旅游資源，用好自然靈氣，使其與文化、科技相融合，彰顯“冰城夏都”國(guó)際旅游文化名城靈氣。

1.謀劃旅游文化項(xiàng)目，打造旅游文化精品。一是依托冰雪旅游良好發(fā)展基礎(chǔ)，謀劃哈爾濱冰雪藝術(shù)中心。二是提升伏爾加莊園功能，打造具有休閑度假、文化交流、文化創(chuàng)意等功能的俄羅斯風(fēng)情藝術(shù)小鎮(zhèn)。三是借鑒夜游秦淮河做法，對(duì)大劇院和防洪紀(jì)念塔之間的空間水域及周邊進(jìn)行改造、提升。四是依托關(guān)東民俗，打造松花江民俗風(fēng)情園。五是依托金源文化，講述金阿骨打傳奇故事。六是依托紅色旅游資源，主要核心由抗聯(lián)壯舉、戰(zhàn)略大后方、共和國(guó)長(zhǎng)子、奮力謀振興創(chuàng)新路、明天會(huì)更好、祖國(guó)夢(mèng)圓等組成，再現(xiàn)當(dāng)年黑土地上的共和國(guó)長(zhǎng)子風(fēng)采，展現(xiàn)當(dāng)年哈爾濱市對(duì)全國(guó)的貢獻(xiàn)。七是依托宗教文化，打造松峰山旅游文化區(qū)。八是依托工業(yè)資源，打造哈爾濱工業(yè)文明博覽中心。九是依托濕地等良好生態(tài)資源，打造松江避暑城。

2.謀劃旅游文化與健康養(yǎng)老、“互聯(lián)網(wǎng)+”等產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，提升旅游文化產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在沿江產(chǎn)業(yè)帶、“松江避暑城”、長(zhǎng)嶺湖等避暑旅游風(fēng)景建設(shè)中，配套建設(shè)養(yǎng)老地產(chǎn)及設(shè)施。搭建“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)，成立哈爾濱旅游數(shù)據(jù)中心，研究建設(shè)哈爾濱旅游商品線上交易平臺(tái)，進(jìn)一步提升旅游信息公共服務(wù)水平。

（四）樹(shù)立一流現(xiàn)代文明形象，塑造“秀氣”國(guó)際旅游文化名城形象

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，滿足需求側(cè)，提升供給側(cè)水平。統(tǒng)籌安排“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等方面需求，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)設(shè)施功能。同時(shí)，提高設(shè)施管理水平，有效滿足旅游市場(chǎng)需求。

2.加強(qiáng)管理，文明服務(wù)，創(chuàng)造良好旅游文化市場(chǎng)環(huán)境。一是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。嚴(yán)厲打擊惡意競(jìng)爭(zhēng)、扣團(tuán)甩團(tuán)、強(qiáng)行導(dǎo)購(gòu)，以及黑車、黑導(dǎo)、黑點(diǎn)等擾亂市場(chǎng)、損害顧客合法權(quán)益等行為，營(yíng)造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。二是完善旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)體系，健全游客服務(wù)中心功能，努力為游客提供更加便捷、更加詳實(shí)、更加準(zhǔn)確的旅游信息。

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[責(zé)任編輯：趙磊]

[作者簡(jiǎn)介]? 李桂芹（1964-），女，黑龍江哈爾濱人，教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。