本報特約記者　劉皓然

進步還是倒退？近兩周以來，加利福尼亞州議會5號憲法修正案（ACA-5）一路高歌猛進，本周更是受到了全球重量級高校網(wǎng)絡(luò)體系之一——加州大學(xué)系統(tǒng)方面“一邊倒”的支持，這股浪潮是否將延續(xù)到其他州的高校，也令人注目。據(jù)了解，ACA-5旨在廢除該州20多年前通過的一部“反平權(quán)法案”，或?qū)⑴f有的“種族指標”制度重新納入到高校錄取、單位招工等流程，再次引發(fā)了美國社會就“拼膚色”和“拼實力”之間的巨大爭議。對于素來盛產(chǎn)“學(xué)霸”的亞裔及華人群體，最新法案是否有利還是個未知數(shù)。

加大校董會一致支持新法案

美國?？怂剐侣劸W(wǎng)17日報道，當?shù)貢r間15日，加州大學(xué)校董事會成員通過一項投票表決，一致支持州議會5號憲法修正案（ACA-5）的通過，為該州重新迎接《平權(quán)法案》提供了強有力的聲援。校董事會主席佩雷斯在投票后發(fā)布聲明，稱美國已被“體制性的種族歧視問題”困擾數(shù)百年之久，而當下正有一股“強勁勢頭”能夠撥亂反正；而校董事會方面的決議，也算是為推動這股趨勢貢獻了“一臂之力”。

加州大學(xué)總校長納波利塔諾也表示，校方在錄取過程中需要對每一位申請人進行全面、多維度的評估，唯獨把種族因素排除在外“沒道理可講”。在她看來，該州1996年通過的“反平權(quán)法案”——加州209法案邏輯上是“自相矛盾”的，這部州憲法修正案一邊要求公共機構(gòu)解決種族不平等問題，另一邊卻又不允許這些機構(gòu)“將種族因素納入考量范疇”。

6月10日，加州議會眾議院以60票贊成、14票反對的結(jié)果通過了ACA-5，之后該法案將在25日迎來州參議院的投票。如贊成數(shù)量達到2/3的門檻，它將在今年11月的大選中面對選民們的最終定奪。多家媒體認為，《平權(quán)法案》之所以在加州呼聲強烈，實則與明尼蘇達州非裔人士遭“跪殺”事件息息相關(guān)：這出慘劇喚醒了全美對黑人“體制性歧視”問題的認知，倒逼美國社會對不利于非裔的舉措進行全面整改。就連起草ACA-5的民主黨議員韋博都表示：“我終于不用再向人解釋種族歧視是真實存在的，因為弗洛伊德事件詮釋了這個問題?！?/p>

“反平權(quán)法案”被長期詬病

據(jù)了解，面臨被“廢”的加州209法案又名《加州民權(quán)提案》，于1996年實施，它禁止政府、高校等機構(gòu)在雇傭、錄取工作中將種族、性別和族群等因素納入考量，以鼓勵民眾憑實力、而非憑種族“標簽”競爭，剛好與美國的《平權(quán)法案》精神相悖。209法案不僅讓加州成為全美第一個禁止高校將種族問題納入錄取考量范圍的州，還為密歇根州等地引入類似法律提供了參照。

然而，該法案自頒布之日起就長期引發(fā)爭議、屢次招致法律挑戰(zhàn)，官司2010年曾一度打到美國最高法院。自該法案生效以來，非裔群體所受到的影響尤為明顯：據(jù)美國全國公共廣播電臺（NPR）數(shù)據(jù)顯示，從1996年至2006年期間，整個加州大學(xué)教育體系中多所高校非裔學(xué)生的錄取率呈現(xiàn)下降趨勢：以加州大學(xué)洛杉磯分校（UCLA）為例，在該校2006級4422名新生當中，黑人學(xué)生只有96人、僅占總比例的2.26%；而那一年洛杉磯縣的非裔高中畢業(yè)生有近1萬人。不過從另一方面看，由于該法案從某種程度上提高了人才選拔門檻，非裔學(xué)生的成績、畢業(yè)率整體提升。

是否有利亞裔群體？

加州立法機關(guān)在推動ACA-5的過程當中不乏反對聲音。《舊金山紀事報》認為，ACA-5一旦通過有可能造成“反向歧視”效應(yīng)，讓各高校和政府機關(guān)基于種族或性別制定錄用/錄取標準。加州議員史蒂文·蔡提出：“基于種族或性別為某個群體提供優(yōu)惠待遇，其本身也是種族歧視或性別歧視。”加州大學(xué)前校董康納利也批評ACA-5“框架拙劣”。在公共請愿網(wǎng)站“Change”上面，匯集了近5萬個反對該項法案的簽名。以高級知識分子為首的華裔群體還發(fā)起了“反ACA-5”的活動，他們頻繁與州立法人員取得溝通，試圖說服他們投出反對票。

據(jù)了解，美國《平權(quán)法案》最大的爭議點之一在于，它在某種程度上令社會中、高階層的非裔及拉美裔美國人受益匪淺，卻同時損害了社會階層較低的白人群體和亞裔群體的利益。而209法案生效后，加州亞裔學(xué)生的錄取率確實顯著提升，甚至遠高于其他少數(shù)族裔。

近日，ACA-5在美國華裔人群當中的爭議尤為突出。硅谷華人協(xié)會會長陸瀅表示，加州最新的立法動向是在往“種族偏袒”的方向靠攏，這從歷史發(fā)展上看無異于“倒行逆施”，很多華裔美國人擔心今后“敗在膚色上”、從而與加州大學(xué)體系失之交臂。

不過，也有部分美國華裔極力支持ACA-5。舊金山華人權(quán)益促進會主席潘偉旋表示，這項法案其實有助于提振南亞裔及太平洋島民等相對弱勢學(xué)生群體的錄取率。他引用數(shù)據(jù)舉例稱，自從1996年“反平權(quán)法案”是時候，進入加州大學(xué)系統(tǒng)的亞裔學(xué)生比例有所減少，“實施平權(quán)政策的高校則有更多的亞裔學(xué)生被錄取”。他認為，ACA-5不僅有利于有色人種，同時也有利于女性學(xué)生以及職場員工，并舉例稱在實施平權(quán)政策的城市，亞裔創(chuàng)業(yè)者也有更平等的商業(yè)機會。另據(jù)《圣地亞哥聯(lián)合論壇報》稱，即便ACA-5在加州順利通過，該州高校體系也要就實際的招生錄取工作進行斟酌；校董事會成員蘭辛強調(diào)，加州大學(xué)不會降低學(xué)術(shù)考核標準去迎合“種族指標”?！?/p>