錢峰

上周，中印兩軍邊防部隊在邊境地區(qū)發(fā)生了數(shù)十年罕見的暴力沖突，造成嚴(yán)重人員傷亡。在中印邊境局勢緊張之際，美國國務(wù)卿蓬佩奧日前在哥本哈根舉辦的一次視頻峰會上，卻公開指責(zé)中國制造中印邊境緊張，儼然一副“大哥幫小兄弟”撐腰拉偏架的架勢。與此同時，一些印度媒體、戰(zhàn)略界人士也出謀劃策，呼吁政府重置外交政策，“與美國建立更加牢固的關(guān)系，以共同對付中國”。在外拉和內(nèi)壓之下，印度面臨外交政策的重大抉擇時刻。

首先，蓬佩奧此時跳出來煽風(fēng)點火不足為奇。這一舉動，是多年來美國拉攏印度結(jié)成“反華伙伴”既定政策的真實體現(xiàn)，也再次折射出美國反華政客們只要中國有事，“不是幸災(zāi)樂禍，就是挑撥離間”的無底線操守，這在南海、疫情等問題上不一而足。

近來，因為中印邊境對峙，印度國內(nèi)民族主義情緒高漲。一些地方出現(xiàn)了抵制中國商品的現(xiàn)象，甚至一些印度企業(yè)也暫停了與中國企業(yè)的合作。這更讓美國人看到可以“從中漁利”，促印度在戰(zhàn)略上倒向美國、加入反華陣營的難得契機。不難想見，接下來美國還會加大力度，拋出更大的誘惑，推動新德里在對華政策層面與華盛頓趨于同步。

其次，毫無疑問，邊境沖突事件為中印關(guān)系下一步發(fā)展蒙上了一層陰影，客觀上也增大了“推動印度朝美國所期望方向發(fā)展”的可能性。2017年洞朗對峙事件以來，中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人和社會為盡快將可能偏離軌道的中印關(guān)系拉回正軌，付出了很大的努力，也取得了明顯的成果，從武漢到金奈，中印領(lǐng)導(dǎo)人的兩次非正式會晤更是書寫了兩國關(guān)系史的新篇章。

今年本是中印建交70周年的大年，兩國此前規(guī)劃的70項慶?；顒佑型麑⒅杏￡P(guān)系進一步企穩(wěn)推高。但由于疫情持續(xù)不退，社會經(jīng)濟層面承壓巨大，印度民間對華負(fù)面情緒抬頭。而隨著疫情對國際安全和經(jīng)濟格局沖擊的不斷顯現(xiàn)，印度高層機會主義心態(tài)滋長，對華政策兩面性中負(fù)的一面凸顯。特別是，愈演愈烈的中美競爭與美國方面持續(xù)拋出誘惑拉攏，強化了新德里的某種程度的心理背書，覺得中國會避免和印度發(fā)生大的沖突，感覺在邊界問題上有機可乘。于是，不顧中國的敏感關(guān)切，貿(mào)然選擇在敏感時期、敏感地區(qū)修建敏感設(shè)施，成為誘發(fā)此次流血沖突事件的直接原因。

再次，不能忽略新德里戰(zhàn)略清醒的一面。流血事件發(fā)生前，兩軍重兵對峙已持續(xù)一個月，即便特朗普公開喊話稱美國愿調(diào)解和仲裁中印爭端，但莫迪政府也以“兩國有能力通過對話協(xié)商妥善解決”予以拒絕。而與此同時，中印通過多輪會談已進入到分階段撤軍的實質(zhì)進程，這反映了莫迪政府在流血事件發(fā)生前避免擴大事端、盡快穩(wěn)定局勢、不允許邊界爭端國際化、堅持“戰(zhàn)略自主”政策的真實想法。

當(dāng)前，中印邊境面臨的緊張形勢仍未緩解。尤其是在國內(nèi)民族主義情緒的驅(qū)動下，印度部分傲慢的社會精英與底層民眾存在著強烈的對華報復(fù)心態(tài)，甚至有一種冒險沖動。在試圖施壓莫迪政府對華示強的同時，意圖加入美國的反華包圍圈。其實，如果對照中印兩國近來的官方表態(tài)，特別是6月19日莫迪本人在全國黨派會議上的公開講話，整個沖突事件的輪廓已經(jīng)很清楚，即中國沒有“入侵印度”，責(zé)任在印度一方。

對印度人而言，美國遠(yuǎn)在遙遠(yuǎn)的天邊，中國則是搬不走的鄰居。中國期望印度繼續(xù)留住那份清醒，我們不愿與印度為敵的政策沒有改變。未來，莫迪政府是放棄“不選邊站隊”的既往選擇，還是繼續(xù)堅持“戰(zhàn)略自主”，這對中印關(guān)系下一步演變和發(fā)展至關(guān)重要。毫無疑問，這也是中國制定對印政策的重要考量?！?/p>

（作者是清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究部主任、研究員）