馬永祥 郭威威 石林溪

摘 要 人口素質(zhì)是農(nóng)村貧困的根本影響因素，也是農(nóng)村要擺脫貧困現(xiàn)狀亟待解決的難題。當(dāng)前，由于存在依賴思想、保守思想和小富即安思想，加之盲目迷信、好逸惡勞，甘肅省深度貧困地區(qū)要從加強精神文明建設(shè)、培育脫貧主體意識、樹立創(chuàng)業(yè)思想、培訓(xùn)技術(shù)技能、拓寬致富思路等方面入手，以精神富裕帶動物質(zhì)富裕，提高貧困人口素質(zhì)，實現(xiàn)物質(zhì)精神共同富裕。

關(guān)鍵詞 精神貧困;內(nèi)生動力;扶貧;甘肅省

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.02.044

貧困問題是長期以來困擾人類社會的重大難題，尤其在非洲等發(fā)展中國家表現(xiàn)的極為突出。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，近年來在社會經(jīng)濟發(fā)展方面取得了舉世矚目的成就，在脫貧攻堅方面為世界作出了巨大的貢獻(xiàn)，但貧困問題仍然是制約中國發(fā)展的重大難題。黨的十八大以來，國家把扶貧開發(fā)工作定位為國家重大戰(zhàn)略之一，作為第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作，舉全國之力開展扶貧攻堅，為消除貧困而努力。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)……確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！?/p>

貧困產(chǎn)生的原因很多，最根本的是貧困者缺乏維持生存的手段和能力。為貧困者提供就業(yè)機會、增強其自我發(fā)展能力是各個國家在解決貧困問題的過程中必須要解決的問題。扶貧工作要做到真脫貧、脫真貧，以精準(zhǔn)扶貧方式解決中國的貧困問題，要加強物質(zhì)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，注重激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力[1]。甘肅省作為中國經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人均收入水平位居全國末位，少數(shù)民族人口眾多，貧困集中區(qū)多，消除貧困的難度大，包括甘南藏族自治州、臨夏回族自治州、六盤山集中連片貧困地區(qū)等深度貧困集發(fā)地，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，物質(zhì)貧困和精神貧困并存。如何激發(fā)貧困群眾的脫貧斗志，增強其致富信心，促使外因助力脫貧向內(nèi)力自助脫貧轉(zhuǎn)變，輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前需要深入研究討論的重要課題。

1 甘肅省深度貧困地區(qū)農(nóng)村精神貧困存在的問題

1.1 依賴政府思想嚴(yán)重

在貧困地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)貧困戶存在著較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想。為長期享受政府扶貧資金，多數(shù)農(nóng)村貧困戶以謊報、低報家庭收入等方式獲取政府的扶貧補貼，因為申報越低得到的扶貧資助就越多。在政府給予貧困戶生產(chǎn)性資金或物資扶持時，部分貧困戶只想占有，而不用獲得的資助去投資生產(chǎn)或經(jīng)營;相當(dāng)一部分困難群眾被動參加或者不參加政府組織的扶貧技術(shù)培訓(xùn)活動，村黨支部多次催促下才勉強到培訓(xùn)現(xiàn)場，來的目的不是想要學(xué)致富技術(shù)，而是想看政府能給他們多少救助資金，更有甚者直接向政府派出的扶貧干部要錢要物，認(rèn)為扶貧干部就是國家政府派來給自己解決生活困難的，應(yīng)該給自己一定的錢財。在談及“您的貧困由誰負(fù)主要責(zé)任時”，半數(shù)以上的貧困群眾認(rèn)為政府和基層扶貧干部應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任，而認(rèn)為貧困的責(zé)任由自身承擔(dān)的寥寥無幾。60%以上的貧困人群認(rèn)為，自己既沒有文化，也沒有技能，不可能擺脫貧困。深度貧困地區(qū)代際貧困的貧困戶認(rèn)為，貧困是命中注定的，要改變這種命運很不現(xiàn)實，自我脫貧意識缺乏，“等、靠、要”的依賴思想十分嚴(yán)重，在他們看來，政府不斷給予物質(zhì)幫扶才是脫貧的根本方式。

1.2 思想觀念傳統(tǒng)守舊

目前，甘肅省脫貧攻堅戰(zhàn)正如火如荼進(jìn)行，省委領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入國家貧困縣調(diào)研，為消除貧困出謀劃策，駐村第一書記也引導(dǎo)貧困群眾積極努力脫貧，這種情況也點燃了一部分貧困人群的熱情。在政府和駐村干部的不斷幫扶下，貧困地區(qū)農(nóng)村部分有志青年用自己的辛勤勞動和聰明智慧創(chuàng)造財富，成為少數(shù)脫貧致富帶頭人，實現(xiàn)了脫貧致富。但由于脫貧致富思想觀念守舊，大多數(shù)貧困人群以傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式維系生計，近80%的貧困人群認(rèn)為種植養(yǎng)殖是自己熟悉的生產(chǎn)領(lǐng)域，離開了基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就不能致富，其他不熟悉的新型致富方式風(fēng)險太大，讓他們?nèi)?chuàng)業(yè)致富，既沒有資本，又不懂經(jīng)營，極度缺乏安全感，因此最終選擇了極為傳統(tǒng)的“耕讀傳家”致富方式，放棄了創(chuàng)業(yè)的想法。當(dāng)前，求穩(wěn)怕風(fēng)險的思想長期占據(jù)了貧困人群的內(nèi)心，貧困人群思想保守，缺乏創(chuàng)造性。

1.3 小富即安思想作祟

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，每個人都有致富的思想，但大多數(shù)群眾生活略有改觀就止步不前，只求溫飽、不求富裕已然成為農(nóng)村群眾特別是貧困人群的普遍思想。對甘肅省34個國家級貧困縣和部分集中連片貧困區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村貧困人群對目前生活滿意度較高，大部分貧困人群表示生活還可以，只有少數(shù)貧困人群覺得當(dāng)前生活狀況不夠好，期望能夠過得更好。群眾普遍認(rèn)為，現(xiàn)在的生活與過去相比已經(jīng)好多了，得益于黨和國家的好政策，但大部分貧困人群對未來如何致富沒有明確的規(guī)劃，更沒有具體的方向目標(biāo)。當(dāng)前，甘肅省社會經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，發(fā)展動力不足，貧困人群返貧跡象仍然存在，農(nóng)村群眾固有的小富即安思想隨之顯現(xiàn)，缺乏追求更加富裕生活的愿望，消極懈怠心理嚴(yán)重。

1.4 愚昧無知，盲目迷信

在甘肅省深度貧困地區(qū)的農(nóng)村，除了因傷、因病、因不可避免的災(zāi)害致貧外，農(nóng)民的封建迷信、愚昧思想也長期存在，落后山區(qū)的表現(xiàn)尤為突出。1）在出現(xiàn)疾病時缺乏科學(xué)認(rèn)識，只要身體暫時沒有問題就不予理會，小病扛一下就過去了，等到積累成大病才去醫(yī)院診斷治療，錯過最佳治療期，導(dǎo)致傷亡加重，甚至無法挽回生命。2）迷信思想嚴(yán)重，只要出現(xiàn)不正常的現(xiàn)象，就認(rèn)為是冒犯了神明才導(dǎo)致氣運不佳，不用科學(xué)的常規(guī)方式去解決問題，而是認(rèn)為神鬼作祟，求神拜佛，尋找陰陽師或者法師做法，消除不良?xì)膺\，驅(qū)走所謂的“陰晦之氣”，陰陽師或者法師則乘機暴斂財物，貧困人群只有想方設(shè)法借錢物滿足索要，進(jìn)而加劇了貧困。3）貧困人群自身文化素質(zhì)低，對科學(xué)認(rèn)識不足，缺乏致富的思想和技術(shù)。貧困人群基本不了解市場需求，盲目進(jìn)入市場做生意，出現(xiàn)虧損時認(rèn)為自己純屬運氣不佳，于是祈求神靈，保佑其出入平安、生意興隆，不信科學(xué)信迷信，這種愚昧迷信的思想，嚴(yán)重阻礙了群眾脫貧，在深度貧困地區(qū)表現(xiàn)更為突出[2]。

1.5 懶惰成性，好逸惡勞

在黨和國家一系列惠農(nóng)政策的支持下，尤其是2015年實施精準(zhǔn)扶貧政策之后，農(nóng)民物質(zhì)生活條件得到了極大改善，溫飽問題基本上得到了解決，減輕了貧困群眾的生活壓力，加之農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動負(fù)擔(dān)相對減輕，深度貧困地區(qū)的農(nóng)民參加勞動的時間明顯減少，空閑時間增加，出現(xiàn)精神空虛。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，深度貧困地區(qū)的群眾有效勞動時間少于非貧困地區(qū)，同一地區(qū)貧困人群的有效勞動時間明顯少于非貧困人群，有效勞動時間不足是導(dǎo)致貧困的因素之一。在貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，部分農(nóng)民為了消耗空閑時間，打發(fā)無聊光陰，不是選擇學(xué)習(xí)致富本領(lǐng)，而是選擇聚眾賭博，如聚眾搓麻將、搖色子、玩撲克、炒股，且沉迷于此無法自拔，導(dǎo)致家庭無穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，甚至因為賭博債臺高筑。而這些地區(qū)聚眾賭博的陋習(xí)也屢禁不止，賭博的攤點隨處可見。最明顯的是在春節(jié)等節(jié)慶期間，親戚朋友聚眾玩賭，消磨大好時光，且美其名曰辛苦了一年了，應(yīng)該放松一下，需要好好玩一把，不玩對不起自己。這種落后思想讓勤儉持家的優(yōu)良傳統(tǒng)喪失了存在的土壤，懶惰行為讓富裕遠(yuǎn)離了貧困群眾。

2 甘肅省深度貧困地區(qū)農(nóng)村精神扶貧的對策

扶貧先扶智（志），治貧先治愚。精神扶貧要針對貧困人群的思想貧困現(xiàn)狀有的放矢，補齊精準(zhǔn)扶貧工作中的精神短板，幫助其拔掉思想上的窮根，補足致富的精神之鈣[3]。應(yīng)通過提高貧困人群的思想認(rèn)知水平，轉(zhuǎn)變其生活方式和思維習(xí)慣，來激發(fā)其致富的內(nèi)在動力，讓其自強自立，脫貧致富。

2.1 加大技能培訓(xùn)，提升文化素養(yǎng)

美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨的人力資本理論認(rèn)為，人力資本的多寡決定了一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合實力。貧困地區(qū)主要是由于人力資本極度缺乏，人爭取生存和發(fā)展的機會不足，從而陷入貧困。貧窮往往和愚智相伴，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多貧困問題是由貧困人群貧乏致富技能造成的，加強文化素質(zhì)和技術(shù)技能培訓(xùn)是擺脫貧困和防止返貧的有效途徑。1）應(yīng)以現(xiàn)代文明洗禮傳統(tǒng)落后的愚昧思想，從思想上增強貧困人群致富的信心。通過教育和培訓(xùn)，提升農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，提高其生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的技術(shù)技能水平。通過舉辦文化培訓(xùn)班，以中華傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，弘揚優(yōu)秀文化精神，提高農(nóng)村貧困人群的文化水平和文化素質(zhì)。2）應(yīng)以現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)為引領(lǐng)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷技術(shù)、市場經(jīng)濟知識傳授給貧困農(nóng)民，把農(nóng)民培養(yǎng)成為具備基本思想道德素養(yǎng)，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)和市場把控能力的新型農(nóng)民。3）針對慢性病、殘疾人等特殊貧困人群，在物質(zhì)扶貧和政策扶貧上應(yīng)給予配套措施，建立協(xié)調(diào)幫扶機制，激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)在動力，并通過開展各種專門培訓(xùn)增強其致富本領(lǐng)，

2.2 改善基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)變思想觀念

農(nóng)村貧困人群長期生活在偏遠(yuǎn)、閉塞、落后的環(huán)境中，遠(yuǎn)離現(xiàn)代文明，缺少對現(xiàn)代社會發(fā)展的基本認(rèn)識，欠缺致富思路。因此，政府應(yīng)分析特殊貧困地區(qū)脫貧攻堅的障礙因素，采取措施，逐個完善，改變貧困地區(qū)人群生產(chǎn)生活環(huán)境。甘肅省深度貧困地區(qū)處于黃土高原丘陵溝壑區(qū)和青藏高原邊緣地帶，水土流失致使土地更加貧瘠，生產(chǎn)能力下降，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民收入水平降低。政府應(yīng)給予深度貧困地區(qū)大量資金投資，解決交通不便、網(wǎng)絡(luò)信息不暢、現(xiàn)代傳媒設(shè)施不完善等問題，將村村通工程落到實處，改善貧困人群的生存環(huán)境。在基礎(chǔ)設(shè)施完善的同時，還可以通過現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將先進(jìn)思想、現(xiàn)代文明、致富技術(shù)信息、科普知識等內(nèi)容以靈活多樣的形式呈現(xiàn)給群眾，讓其自覺學(xué)習(xí)文化知識，凈化思想，拋棄束縛脫貧的傳統(tǒng)觀念，學(xué)會辨識致富機會，拓寬致富思路，增強致富信心。

2.3 掌握精神需求，培育主體意識

貧窮是貧困者面臨的困境，貧困狀態(tài)下的受害者是貧困人群，脫離貧困的受益者也是貧困人群[4]。能否擺脫貧困束縛，需要政府和他人的幫助，但關(guān)鍵還是需要貧困者自身努力，樹立“我要脫貧”“我要致富”的思想，敢于向貧窮挑戰(zhàn)，不信宿命，自主脫貧。政府扶貧政策的落實，關(guān)鍵也在于讓貧困者轉(zhuǎn)變思想，增強脫貧能力和信心，實現(xiàn)物質(zhì)脫貧和精神脫貧并進(jìn)。1）扶貧工作者應(yīng)深入貧困人群進(jìn)行調(diào)查研究，通過訪談、問卷調(diào)查、實地查看等方式，了解貧困人群的精神需求，從貧困者最關(guān)注的事項入手，查明具體原因，提高精神扶貧的針對性。2）扶貧工作者應(yīng)采取恰當(dāng)?shù)姆绞?，以社會主義核心價值觀、社會主義榮辱觀和艱苦奮斗精神、傳統(tǒng)民族精神、自強不息精神、甘肅紅色文化精神等素材和觀念為主要內(nèi)容，設(shè)計相應(yīng)的場景，教化貧困者自立、自省、自強、自愛，培養(yǎng)貧困者樹立主體意識，明確貧窮是自己貧窮而不是他人貧窮，脫貧是自己努力脫貧而不是他人長期幫助，使貧困者主動承擔(dān)貧困責(zé)任，從主觀上樹立對貧困負(fù)責(zé)意識，堅定脫貧的意志力，積極主動脫貧。

2.4 加大政策扶持，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情

自2015年李克強提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的理念以來，國家出臺了許多支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的政策，全國各行各業(yè)都在積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。地方政府應(yīng)關(guān)注貧困地區(qū)外出打工人群，引導(dǎo)有技術(shù)有能力的打工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。1）制定適合貧困創(chuàng)業(yè)人群的地方性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。在土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)審批、創(chuàng)業(yè)資金扶持、創(chuàng)業(yè)貸款補貼等方面，給予貧困人群政策優(yōu)惠，簡化辦理手續(xù)，拓寬融資渠道，鼓勵其創(chuàng)業(yè)。2）開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，聘請高校教師、優(yōu)秀企業(yè)管理者以及創(chuàng)業(yè)成功人士對有文化基礎(chǔ)的貧困者進(jìn)行企業(yè)管理、市場營銷、財務(wù)管理、國家創(chuàng)業(yè)政策、擬經(jīng)營行業(yè)、風(fēng)險管控等知識培訓(xùn)，破除其保守思想，增強其創(chuàng)業(yè)意識，提高其對市場機會的辨識能力和對企業(yè)的經(jīng)營管理能力。3）選派有能力、有經(jīng)驗的干部幫助貧困創(chuàng)業(yè)者管理企業(yè)，幫助其策劃項目，開展市場調(diào)研，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，分析經(jīng)營業(yè)績，鼓勵其大膽創(chuàng)業(yè)。同時，地方政府應(yīng)選派貧困創(chuàng)業(yè)者赴經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，深入企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)營之道，深入市場了解市場需求，并在其創(chuàng)業(yè)過程中全程跟蹤幫扶。

2.5 活躍鄉(xiāng)村文化，倡導(dǎo)精神文明

精神文明和物質(zhì)文明是影響人類發(fā)展的兩個重要方面，而且彼此相互影響。在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，精神富裕的基本要求就是鄉(xiāng)風(fēng)文明。特殊貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人群的精神生活比較單一，而且相當(dāng)一部分比較庸俗，與現(xiàn)代社會極不和諧，需要通過適當(dāng)?shù)姆绞椒e極引導(dǎo)和教育，讓其精神富裕起來。1）政府應(yīng)將精神扶貧作為扶貧工作的重要組成部分，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新時代中國特色社會主義精神文明。扶貧工作中應(yīng)將國家政策、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代社會文明等素材編制成小品、快板、隴劇、皮影戲等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓貧困人群積極參與到精神文明建設(shè)活動中，豐富精神文化生活。2）行政村應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，結(jié)合現(xiàn)代文明，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，以規(guī)章制度方式抵制不良習(xí)俗;村干部應(yīng)積極配合扶貧干部做好鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，帶頭倡導(dǎo)精神文明，發(fā)揮黨員干部的模范表率作用，帶領(lǐng)群眾維護(hù)社會秩序，抵制歪風(fēng)邪氣，樹立正氣，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人群自我教育、自我管理，展現(xiàn)良好的現(xiàn)代農(nóng)村精神風(fēng)貌。

2.6 堅定脫貧信心，消除賴貧心理

消除貧困依賴心理是促進(jìn)貧困人口精神建設(shè)的主要任務(wù)。2020年是脫貧攻堅決勝年，在大量貧困人群脫貧后，如何鞏固脫貧攻堅成果已然成為社會關(guān)注的熱點問題。1）應(yīng)加大各級政府的脫貧政策宣傳，基層政府和扶貧工作人員應(yīng)更加重視國家扶貧政策的宣傳，通過召集貧困人群開展脫貧政策解讀，讓貧困人群安心“脫帽”。2）通過召開現(xiàn)場會等恰當(dāng)適宜的方式，宣傳致富典型和脫貧人群的生活狀況，讓還未脫離貧困的人群以脫貧人群為榜樣，鼓勵其采取適合的方式加快脫貧步伐，盡快遠(yuǎn)離貧困，激發(fā)其脫貧致富的信心。3）通過合理恰當(dāng)?shù)男侣劽浇?，宣傳國家政策、致富典型和?chuàng)業(yè)新星，引導(dǎo)群眾向模范和先進(jìn)學(xué)習(xí)，樹立貧困恥辱的思想，自強不息，早日脫貧致富。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：趙中正）