王驪

對(duì)于當(dāng)前社會(huì)而言，經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展理應(yīng)更具合理化特色。盡管我們國(guó)家在進(jìn)入21世紀(jì)之后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來(lái)越快，但同時(shí)對(duì)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響也在不斷增加。顯然，這種發(fā)展模式仍然存在較大問(wèn)題。因此，相關(guān)人員理應(yīng)予以充分重視，及時(shí)采取合理措施進(jìn)行問(wèn)題處理，確保綠色發(fā)展理念能夠得到有效滲透。

一、綠色經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵

在近些年之中，之所以我們國(guó)家會(huì)提出綠色經(jīng)濟(jì)理念，主要是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境協(xié)調(diào)層面的深度思考。如果人們一直采取無(wú)節(jié)制開(kāi)采的發(fā)展模式，很容易造成社會(huì)分裂問(wèn)題產(chǎn)生。

通過(guò)相關(guān)資料能夠得知，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠有效促進(jìn)社會(huì)公平，防止能源危機(jī)問(wèn)題產(chǎn)生。具體來(lái)說(shuō)，主要包括三方面內(nèi)容，分別是低碳循環(huán)、資源高利用率以及社會(huì)的高包容性。

為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，政府部門(mén)理應(yīng)及時(shí)出臺(tái)對(duì)應(yīng)的政策，并在公共建設(shè)方面，投入充足的資金成本，促使廣大企業(yè)能夠轉(zhuǎn)變自身理念和目標(biāo)，一同投入到綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作之中。

二、我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足

（一）資源環(huán)境存在壓力

從當(dāng)前情況來(lái)看，我們國(guó)家正在逐步朝著工業(yè)化、城市化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向不斷發(fā)展。盡管能夠使得經(jīng)濟(jì)水平得到全面提升，但同時(shí)也對(duì)能源安全、生物多樣性以及環(huán)境承載能力帶來(lái)了巨大壓力。我國(guó)當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要階段，本身具有長(zhǎng)期性以及綜合性?xún)煞矫嫣攸c(diǎn)。而現(xiàn)階段能夠使用的資源正在逐步減少，種類(lèi)也在不斷縮減，使得能源短缺的問(wèn)題變得越發(fā)嚴(yán)重。但是，整體需求量卻完全沒(méi)有降低，因此只能從國(guó)外進(jìn)口，從而給能源使用的安全性帶來(lái)了嚴(yán)重的危險(xiǎn)。此外，整體環(huán)境的污染情況也極為嚴(yán)重，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了很明顯的退化。至少在短時(shí)間之內(nèi)，很難完成修復(fù)，必須投入大量的資源成本，才能完成問(wèn)題處理。

（二）現(xiàn)有體制存在缺陷

在早期的工作之中，政府部門(mén)往往會(huì)將注意力更多放在GDP方面。正是這一情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直都是各個(gè)省區(qū)的首要業(yè)務(wù)。特別是在一些公共服務(wù)領(lǐng)域，這一問(wèn)題更為明顯。許多政府會(huì)將土地作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，從而造成房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，使得社會(huì)矛盾變得越發(fā)激烈。不僅如此，權(quán)利責(zé)任的分配同樣不夠合理，使得整個(gè)市場(chǎng)很容易產(chǎn)生偏差情況。

（三）法規(guī)政策存在缺陷

單從政策工具層面來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段仍然存在四方面問(wèn)題。

其一是現(xiàn)有的政策體系仍然不夠完善，缺少相應(yīng)的法律政策，造成多個(gè)地區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的情況。

其二是我們國(guó)家在綠色財(cái)政方面的實(shí)際投入相對(duì)偏少，并未結(jié)合現(xiàn)有的情況，單獨(dú)建立穩(wěn)定的預(yù)算投入機(jī)制。因此，多數(shù)投資企業(yè)很難從中獲得足夠的激勵(lì)，造成自身積極性持續(xù)下滑。

其三是我國(guó)現(xiàn)有的稅收體系存在問(wèn)題，技術(shù)都以資源稅和環(huán)境稅為主，很多細(xì)節(jié)層面均沒(méi)有涉及。同時(shí)排污收費(fèi)制度并不適用，使得企業(yè)不愿參與到技術(shù)創(chuàng)新工作之中。

其三現(xiàn)有的融資體系存在問(wèn)題，多數(shù)企業(yè)或許短期內(nèi)愿意嘗試，但很難做到長(zhǎng)期保持。

（四）創(chuàng)新能力十分有限

從整體角度來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家現(xiàn)階段并未制定綜合性技術(shù)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)計(jì)劃。為了實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)，我國(guó)理應(yīng)不斷引入最新的科學(xué)技術(shù)，以此提升自身技術(shù)實(shí)力。在創(chuàng)新層面，我們國(guó)家對(duì)于基礎(chǔ)性工作缺乏足夠的重視，實(shí)際投入相對(duì)偏少，因此技術(shù)模式無(wú)法得到有效創(chuàng)新。此外，盡管節(jié)能環(huán)保技術(shù)有著一定的發(fā)展?jié)摿?，但由于缺少?duì)應(yīng)的創(chuàng)新體系，使得開(kāi)發(fā)工作受到了諸多限制。

三、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體方法

基于我國(guó)現(xiàn)階段的情況能夠了解，如果仍然選擇繼續(xù)走早期陳舊的發(fā)展道路，顯然與我國(guó)提出的可持續(xù)性發(fā)展政策有所違背。為了從本質(zhì)上完成方向轉(zhuǎn)變，理應(yīng)盡可能提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包容性?？傮w來(lái)說(shuō)，主要可以從三方面入手。

（一）頂層設(shè)計(jì)

對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，理應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變?cè)械陌l(fā)展鏈，針對(duì)現(xiàn)階段的發(fā)展模式，及時(shí)完成創(chuàng)新，確保綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作得到應(yīng)有的保障。同時(shí)還要樹(shù)立綠色價(jià)值觀(guān)念，理解綠色發(fā)展的基本含義以及意義所在，通過(guò)采取一系列措施，確保生產(chǎn)工作以及消費(fèi)模式實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型。尤其是原本一直將GDP最為主要績(jī)效的考核模式，必須進(jìn)行完全根除。無(wú)論是任何項(xiàng)目的開(kāi)展，都不能出現(xiàn)過(guò)度消費(fèi)的情況。

政府部門(mén)是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)頭人，自然需要有著較高的覺(jué)悟，自主完成調(diào)整工作，以此可以和廣大企業(yè)時(shí)刻保持著良好的關(guān)系。在這一過(guò)程中，政府部門(mén)需要銘記自身基本職能，以防出現(xiàn)了錯(cuò)誤或者失位的情況。不僅如此，政府對(duì)于自身的每一項(xiàng)宏觀(guān)操作，都需要做到公開(kāi)透明，接受廣大社會(huì)人群的監(jiān)督。如此不但能夠使得政府的各項(xiàng)職能行駛得到應(yīng)有的保障，而且還能將實(shí)際帶來(lái)的干預(yù)和影響將至最低，促使運(yùn)行效率有所提高。從某種角度來(lái)說(shuō)，可以看作是轉(zhuǎn)型工作的重要基礎(chǔ)。

此外，政府部門(mén)還需要結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的狀況，創(chuàng)設(shè)全新的體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展完成轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新。鼓勵(lì)廣大城市企業(yè)，逐步完成綠色生產(chǎn)、投資以及消費(fèi)工作，以此將市場(chǎng)失靈帶來(lái)的負(fù)面影響將至最低。如果發(fā)現(xiàn)有任何企業(yè)存在產(chǎn)能相對(duì)落后的情況，理應(yīng)按照機(jī)關(guān)機(jī)制的內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行一定程度的補(bǔ)償。

（二）中層規(guī)劃

從區(qū)域?qū)用娑?，理?yīng)結(jié)合我們國(guó)家各個(gè)地區(qū)發(fā)展的具體情況，采取不同的發(fā)展策略，以此提升綠色發(fā)展工作的整體水平。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于發(fā)展戰(zhàn)略而言，理應(yīng)盡可能將各個(gè)地區(qū)本身的發(fā)展?jié)摿θ堪l(fā)掘出來(lái)。諸如，對(duì)于我國(guó)東部地區(qū)，理應(yīng)嘗試從產(chǎn)業(yè)集群以及研發(fā)創(chuàng)新層面開(kāi)始深入;而對(duì)于我國(guó)的中西部地區(qū)，由于基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)十分完善，同時(shí)有著大量基礎(chǔ)人口，因此可以嘗試建立全新的制造業(yè)基地;而對(duì)于我國(guó)西部地區(qū)，不但自然資源極為豐富，而且人口數(shù)量龐大，因此可以將重心放在能源業(yè)和采礦業(yè)方面。

不僅如此，為了保證發(fā)展的效果，我國(guó)還需要采取集中式城市化戰(zhàn)略。通過(guò)創(chuàng)建集中式城市，促使超大型城市以及城市群得到有效發(fā)展。而對(duì)于地方政府的各類(lèi)行為，中央政府理應(yīng)時(shí)刻關(guān)注，并作出指導(dǎo)。如果發(fā)現(xiàn)存在任何問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行規(guī)范。通過(guò)設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并做好日常監(jiān)督，以此能夠更好地完成引導(dǎo)工作。

而如果部分城市現(xiàn)階段的內(nèi)部資源極為匱乏，中央政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的情況，單獨(dú)創(chuàng)設(shè)轉(zhuǎn)型補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)在資金層面基于幫助，促使其能夠重新投入到開(kāi)采工作之中，從而更好地進(jìn)行資源收集。

（三）基層推動(dòng)

單從行業(yè)層面來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型和全面創(chuàng)新。尤其是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，理應(yīng)從技術(shù)以及管理層面入手，逐步完成全面創(chuàng)新，確保廣大農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品以及整個(gè)生態(tài)環(huán)境都有著較高的安全性。通常來(lái)說(shuō)，具體轉(zhuǎn)型主要包括四個(gè)方面，分別是政策內(nèi)容、生產(chǎn)組織、技術(shù)服務(wù)以及管理體系。通過(guò)打造全新的工業(yè)模式，尊重相關(guān)環(huán)境發(fā)展原則，在綠色創(chuàng)新目標(biāo)的引導(dǎo)之下，促使工業(yè)流程的發(fā)展更具綠色化特點(diǎn)。如此一來(lái)，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)才會(huì)和環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，盡管我國(guó)近些年的整體經(jīng)濟(jì)水平有了較大提升，但環(huán)境問(wèn)題同樣變得越發(fā)嚴(yán)重。因此，政府部門(mén)理應(yīng)提高重視程度。結(jié)合現(xiàn)有的實(shí)際情況，及時(shí)采取合理措施，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)得到全面滲透。如此便能更好地貫徹可持續(xù)性發(fā)展政策，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得更為合理。（作者單位：貴陽(yáng)學(xué)院）