姚娟

摘 要 2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，以聚焦鄉(xiāng)村振興，強化規(guī)劃引領(lǐng)。基于此，以新疆阿克蘇市烏什縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)為研究對象，從經(jīng)濟、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等方面剖析烏什縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)存的問題及其原因，總結(jié)了相應(yīng)的解決措施和建議，以促進新疆烏什縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)進程，讓更多人了解阿克蘇市烏什縣民族特色文化。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村文化建設(shè);新疆烏什縣

中圖分類號：G249.2 文獻標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.02.049

1 新疆烏什縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)形勢分析

1.1 新疆烏什縣鄉(xiāng)村文化存在的問題

1.1.1 民族文化難以傳承

新疆烏什縣人口數(shù)量約19萬人，其中94.5%為維吾爾族和哈薩克族，5.5%為漢族，是一個少數(shù)民族聚集地。2018年末，全縣共有文化館1個，文化站9個，圖書館1個，文管所1個加掛博物館牌子，藝術(shù)表演團體1個，演出127場次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝隊9個，演出1085場次，廣播站9個，廣播電視臺1個。廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%，農(nóng)村戶戶通用戶48958戶。該地區(qū)相關(guān)的民族文化節(jié)日是古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)、圣紀節(jié)和達吾孜節(jié)，但是烏什縣人口數(shù)量偏少，只有古爾邦節(jié)和肉孜節(jié)還在繼續(xù)活動，其余節(jié)日隨著人口的流動已經(jīng)很少舉行。此外，只有當(dāng)?shù)啬赀~的老人對民族文化了解較深入，幼小的孩童生活豐富并且接觸的新鮮事物較多，對于民族文化了解較少[1]。

1.1.2 文化教育水平整體較低

烏什縣作為國家級貧困縣，在教育事業(yè)上人才嚴重缺乏，沒有完善的教師隊伍，無法進行正常教育，2018年，當(dāng)?shù)赝锌嗽随?zhèn)中心小學(xué)教師僅87人。作為一個少數(shù)民族地區(qū)，新疆烏什縣實行的是雙語教學(xué)，但目前不管是漢族老師還是少數(shù)民族老師都大量缺乏，而且合格的民漢兼通的雙語教師教學(xué)水平有待提高，很多雙語教師專業(yè)知識薄弱，沒有接受系統(tǒng)的專業(yè)課知識培訓(xùn)，在口語方面不能用漢語進行流暢交流，只能用母語交流，且大部分雙語老師學(xué)歷偏低、雙語水平較低，嚴重影響了烏什縣的教育質(zhì)量。

1.2 新疆烏什縣鄉(xiāng)村文化落后的原因

1.2.1 經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱

烏什縣是一個以第一產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)[2]，但以農(nóng)業(yè)緩慢發(fā)展為代價積累的工業(yè)資本并沒有使烏什縣工業(yè)得到高速發(fā)展，相反的是，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后影響了工業(yè)的發(fā)展，使得第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)都處于較低水平。烏什縣地處偏遠地區(qū)，高素質(zhì)人才嚴重不足，當(dāng)?shù)卮蟛糠秩擞质巧贁?shù)民族，所以單一的文化環(huán)境使得當(dāng)?shù)鼐用竦挠^念與其他民族有一定差異，再加上地理位置和語言障礙方面的影響，烏什縣人民生活圈狹窄，接觸新鮮事物機會少之又少，因而形成了自由散漫的生活習(xí)性，創(chuàng)新創(chuàng)造能力減低，制約了經(jīng)濟的發(fā)展，使得經(jīng)濟基礎(chǔ)越來越薄弱。

1.2.2 教育水平相對落后

烏什縣基礎(chǔ)教育起步較晚，所以文盲率和半文盲率基數(shù)較高，制約著烏什縣的教育水平。當(dāng)?shù)刂行W(xué)基本情況如表1所示，從烏什縣2014—2018年的中小學(xué)基本情況來看，整個縣城只有一所高中，其中的教職工只有1 000多人，師資力量明顯不足。2014—2018年，烏什縣普通高中只有一所，普通初中只有4所，普通小學(xué)5所，幼兒園0所，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施較落后，實驗室儀器設(shè)備不齊全，“自治區(qū)雙語現(xiàn)代遠程教育建設(shè)計劃”實施不到位，教師教育教學(xué)質(zhì)量不高，尤其是“雙語”教師隊伍建設(shè)要大力加強。烏什縣教育的落后最終會轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和文化的落后。

1.2.3 交通設(shè)施不便捷

南疆地區(qū)加大對資源開發(fā)和利用，但促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時面臨著很多問題[2]，其中主要的問題就是交通不便捷。據(jù)了解，2016—2017年烏什縣預(yù)計完成農(nóng)村公路建設(shè)投資488.75億元，新改建里程39 409 km，截至2017年底，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村公路總里程達12.28萬千米（不含兵團）。但是烏什縣目前的交通建設(shè)還是以公路為主，沒有鐵路線和地鐵線，也沒有機場，交通不便導(dǎo)致該縣經(jīng)濟發(fā)展滯后、信息閉塞、人口素質(zhì)偏低以及教育水平落后，先進文化“進不來”，想獲取知識的孩子很難“走出去”[3]。目前烏什縣的交通問題嚴重影響該地區(qū)與各大城市之間溝通和交流，使得知識的產(chǎn)生和經(jīng)濟的發(fā)展舉步維艱，不能提高當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)，也很難促進烏什縣教育事業(yè)的發(fā)展。

2 新疆烏什縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)的對策

2.1 加強經(jīng)濟文化建設(shè)

經(jīng)濟的發(fā)展離不開文化的發(fā)展，因此在加強經(jīng)濟建設(shè)的同時，也不能忽視文化建設(shè)[4]。從烏什縣目前情況來看，要發(fā)揮文化為經(jīng)濟服務(wù)的作用，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，充分挖掘烏什縣當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，弘揚民族傳統(tǒng)文化，展示當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，以此推動烏什縣民族文化“走出去”。

加強經(jīng)濟文化建設(shè)首先要提高居民的個人收入。從表2中可知，2018年，新疆阿克蘇烏什縣城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民收入差距較大，因此要加大對農(nóng)牧民文化水平的投入力度，增加學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)，對農(nóng)牧民家庭進行家訪，加大對城鎮(zhèn)居民教育宣傳活動，增加基礎(chǔ)文化設(shè)施設(shè)備，讓農(nóng)牧民感受到文化的樂趣。

加強烏什縣經(jīng)濟文化建設(shè)可從以下方面著手進行：1）加強對文化市場的管理，發(fā)展并健全文化市場，為廣大人民群眾、特別是廣大青少年創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境;2）通過媒體、報紙、電視等進行文化教育宣傳活動;3）加大對文化建設(shè)的“硬投入”[3]，即通過加大人力、財力、物力的投入來保證文化基礎(chǔ)建設(shè)不斷向前發(fā)展;4）要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展;5）打造知名旅游品牌，著力打造自然生態(tài)、歷史文化、民俗風(fēng)情、休閑度假、戶外運動、自駕車、紅色、保健、鄉(xiāng)村、邊境旅游等一批知名旅游品牌，增加旅游項目的多樣化，提高旅游服務(wù)保障水平?？蛇\用新技術(shù)、新手段、新媒體統(tǒng)籌發(fā)展旅游營銷網(wǎng)絡(luò)[4]，并完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進旅游配送體系、智能旅游體系和旅游舒適感體系建設(shè)。

2.2 促進社會文化發(fā)展

從圖2中可知，1952—2018年，新疆阿克蘇烏什縣一般公共預(yù)算收入從最初的0.74億元到2018年1 531.46億元，說明當(dāng)?shù)卣畬ι鐣幕耐度氡仍黾?，?dāng)?shù)亟?jīng)濟也隨之不斷發(fā)展。

教育的發(fā)展可帶動多個行業(yè)的發(fā)展，進而促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟文化建設(shè)，加快民族文化事業(yè)進步。因此烏什縣應(yīng)深入開展民族文化宣傳教育和相關(guān)文化活動，弘揚社會主義核心價值觀和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，推進嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)文化建設(shè)[5]，促進各民族之間的文化交流與學(xué)習(xí)，全面推進文化教育改革，推進人才向南疆四地州和基層流動。

2.3 提高鄉(xiāng)村文化人才素質(zhì)

推動新時代鄉(xiāng)村文化事業(yè)振興，人才是關(guān)鍵。人才隊伍是農(nóng)村文化建設(shè)的一線主力，因此必須著力培養(yǎng)一批心系鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村特色的文化人才，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化事業(yè)繁榮打下堅實基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村文化人才建設(shè)的落腳點應(yīng)放在兩個方面：1）鄉(xiāng)村文化人才的培養(yǎng);2）鄉(xiāng)村管理人才的培養(yǎng)。在鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設(shè)方面，要以改變鄉(xiāng)村基層文化人才匱乏狀況為目的，從發(fā)展后繼人才、引進專業(yè)人才和引進教育人才3個方面著手準備。要扎實鄉(xiāng)村文化人才基礎(chǔ)，就必須重視鄉(xiāng)村文化人才的扶持培養(yǎng)，以培養(yǎng)民族特色人才和鄉(xiāng)村文化領(lǐng)頭人為目的，通過專項分類學(xué)習(xí)，從基層培養(yǎng)足夠數(shù)量的熟悉鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的人才，從基層提升農(nóng)民的知識水平。要號召農(nóng)村青壯年回村發(fā)展[6]，落實當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村管理工作中的指導(dǎo)作用，通過規(guī)范培養(yǎng)和引導(dǎo)，更好地輔助居民管理。要建立鄉(xiāng)村內(nèi)部的管理人才培訓(xùn)基地、人才交流基地、人才特色實踐基地，加強鄉(xiāng)村內(nèi)部人才的溝通流動，使鄉(xiāng)村人才實事求是穩(wěn)定扎根在鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展中。

參考文獻：

[1] 李北平.新時代鄉(xiāng)村文化建設(shè)研究[D].蕪湖：安徽工程大學(xué)，2019.

[2] 齊延娟.新疆烏什縣反貧困研究[D].烏魯木齊：新疆大學(xué)，2016.

[3] 段小虎，閆小斌，荊皓.從“農(nóng)村文化建設(shè)”到“鄉(xiāng)村文化振興”——研究維度與思維模式的轉(zhuǎn)變[J].圖書館，2018（9）：1-4.

[4] 潘家德.論社會主義新農(nóng)村視域下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)[J].西南交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011，12（6）：89-93.

[5] 徐勇.鄉(xiāng)村文化振興與文化供給側(cè)改革[J].東南學(xué)術(shù)，2018（5）：132-137

[6] 呂賓.鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村文化重塑的必要性、困境與路徑[J].求實，2019（2）：97-108，112.

（責(zé)任編輯：劉昀）