張辰

一、鄭州建設(shè)國際航空樞紐的政策基礎(chǔ)

2007年10月，為促進(jìn)鄭州國際航空樞紐建設(shè)，河南省批準(zhǔn)設(shè)立鄭州航空港區(qū)。2013年3月，國務(wù)院批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》，這標(biāo)志著全國第一個(gè)國家級航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)正式成立。2015年9月，李克強(qiáng)總理視察了鄭州機(jī)場總體經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，作為航空樞紐的鄭州新鄭機(jī)場，必須通過建設(shè)高質(zhì)量的交通樞紐來降低成本，讓貨物暢通無阻，讓人民受益。他說，改革保稅物流中心，創(chuàng)新商業(yè)模式和政府監(jiān)管方法，以實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易增長的趨勢。他指出，鄭州機(jī)場和跨境電子商務(wù)的整體經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，真正體現(xiàn)了中原腹地的強(qiáng)大力量。近年來，鄭州機(jī)場港區(qū)面積大幅增長，已成為航空物流領(lǐng)域的重要樞紐。河南省物流業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。。

二、鄭州建設(shè)國際航空物流樞紐SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

鄭州市位于我國的南北向和東西向核心位置，位于河南省中部。地勢相對平坦，具有天然物流區(qū)位優(yōu)勢。鄭州一直是中國鐵路的“心臟”。鄭州北站是亞洲最大的鐵路編組站。鄭州陸港公司所在的莆田站是二級車站，是鄭州對外貨運(yùn)的重要聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。鄭州主要有兩條高速公路：南北貫通的京港澳高速公路、東西貫通的霍華高速公路和連網(wǎng)的二級公路。鄭州新鄭國際機(jī)場是河南省最大的民用機(jī)場。目前，鄭州機(jī)場客貨規(guī)模已達(dá)到中部六省“雙一流”水平。以鄭州機(jī)場為起點(diǎn)的空港區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。鄭州目前人口接近1000萬，龐大的消費(fèi)市場支撐著物流的發(fā)展。

（二）劣勢分析

1.國際物流發(fā)展理念相對落后

鄭州空港港區(qū)成立時(shí)間并不長，國際航空運(yùn)輸還沒有得到充分的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)匯聚程度相對不發(fā)達(dá)。與國際其他航空港區(qū)相比相比，鄭州港區(qū)航空航空服務(wù)業(yè)和航空快遞業(yè)相對規(guī)模不大。雖然港區(qū)客運(yùn)量和貨運(yùn)量不斷增長，而且許多國際知名企業(yè)已在港區(qū)落戶。但合供應(yīng)鏈集群并沒有形成，與中國北上廣深的其他航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)集群相比綜合實(shí)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。此外，在物流發(fā)展越來越智能化、高效化、低成本化的的背景下，鄭州航空港區(qū)的國際物流發(fā)展水平（技術(shù)設(shè)備、管理理念、人才儲備等）不能滿足現(xiàn)代國際航空物流的務(wù)求，高標(biāo)準(zhǔn)的國際航空物流樞紐較難形成。

2. 教育水平相對落后，人才短缺

鄭州位于中原地區(qū)，鄭州航空港地理處于內(nèi)陸，在地理位置上較難以參與國際物流。同時(shí)技術(shù)觀念水平落后，雖然國家戰(zhàn)略使得鄭州有較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢。然而，鄭州市始終對自己的定位和發(fā)展路線不夠清晰。鄭州的的物流看上去非常繁榮，但是較少有大型企業(yè)。大多數(shù)物流管理者都不是物流專業(yè)人士，他們無法在管理和應(yīng)用上推進(jìn)鄭州物流業(yè)的前進(jìn)。此外，物流作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但經(jīng)驗(yàn)豐富的物流人才嚴(yán)重短缺，河南教育相對其發(fā)達(dá)省份較差，物流專業(yè)學(xué)習(xí)起步較晚，發(fā)展國際物流對人才的國際語言能力和物流管理知識要求較高。

（三）機(jī)遇分析

構(gòu)建鄭州空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是我國的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略部署。此外，這也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)提高的需要。規(guī)劃建設(shè)一個(gè)大型航空樞紐在鄭州機(jī)場經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)可以進(jìn)一步提高承載能力和新鄭國際機(jī)場的樞紐地位，加快國際客運(yùn)和貨運(yùn)中心的形成與外界連接在中部平原地區(qū)，優(yōu)化分配我國民航分布。提高國際競爭力。可以推動中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)中原崛起，通過便捷的航空運(yùn)輸吸引更多的投資，推動河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新的產(chǎn)業(yè)歡聚一堂，為河南經(jīng)濟(jì)帶來了新鮮的血液，降低了河南的就業(yè)壓力。此行是具有國際意義的，提升了鄭州在世界的地位，加深了國際認(rèn)同度，吸引了國外企業(yè)。這無疑是鄭州成為國際大都市的加速器和“助推劑”。

（四）威脅分析

1.“一帶一路”沿線國家物流水平相對落后

“一帶一路”使中國與周邊國家擴(kuò)大了合作，相互更加和諧和寬容。相互尊重各國的發(fā)展和生存。求同存異，堅(jiān)持市場運(yùn)作，尊重市場規(guī)則和國際規(guī)則，堅(jiān)持互利共贏，維護(hù)各自利益，充分的發(fā)揮我們的優(yōu)勢。盡管“一帶一路”倡議是創(chuàng)新的、包容的、公平的，但由于語言、文化、國家政策、海關(guān)政策的差異。再加上沿線國家大多是發(fā)展中國家，溝通和協(xié)作在國際間相對困難。再加上因?yàn)檎魏臀幕蛩兀芏鄧也]有加入“一帶一路”戰(zhàn)略，依然處于中立狀態(tài)，貿(mào)易和商業(yè)運(yùn)營也遇到較大困難。

2. 來自周邊航空港和陸運(yùn)樞紐的競爭

中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施以來，河南周邊地區(qū)一直在競相發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)，國際航空樞紐是各個(gè)地方政府發(fā)展的重心。武漢航空港依托京廣線和長江天然水道，近年發(fā)展迅速，航空港建設(shè)規(guī)模巨大，周邊配套豐富。長沙航空港建設(shè)規(guī)模較大，周邊配套設(shè)施完善，國際航線較多。西安航空港建設(shè)雖然起步較晚，但因陜西處于中西部溝通的樞紐位置，中西部客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)量極大，為西安國際航空港的發(fā)展提供了巨大的便利。對比分析，上述三個(gè)中原地區(qū)航空港發(fā)展程度與鄭州不相伯仲，在某些方面甚至好于鄭州航空港。雖然他們依然存在合作關(guān)系，但也對鄭州航空港的國際物流發(fā)展構(gòu)成了威脅。鄭州航空港雖然擁有鐵路運(yùn)輸十字路口的協(xié)助，但在如今隨著鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，中長途運(yùn)輸中鐵路已經(jīng)開始與航空運(yùn)輸爭奪貨源。國際物流增長越來越快，越來越多的競爭者加入了貨源的爭奪，這給鄭州航空港建設(shè)國際航空樞紐帶來了巨大的壓力。

三、鄭州建設(shè)國際航空物流樞紐對策

（一）尋求國際合作

河南在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著無與倫比的作用，保持著良好的地理、商業(yè)和人文關(guān)系。河南省鄭州市位于中國的地理中心，是中國鐵路、航空和公路運(yùn)輸?shù)闹饕行摹｀嵵輫H機(jī)場基本完成了連接中國主要城市與歐洲、美洲和亞洲的航線網(wǎng)絡(luò)。鄭州航空公司的航線發(fā)展不可能保持現(xiàn)狀。為了充分利用機(jī)場的優(yōu)勢，開發(fā)更多的航線，尋求國際合作，加強(qiáng)新航線的開發(fā)。開始廣泛的航線。目前，鄭州機(jī)場二期工程正在建設(shè)中。建成后，鄭州機(jī)場年旅客吞吐量將達(dá)到2900萬人次。

（二）完善航空港周邊基礎(chǔ)配套設(shè)施

航空港建設(shè)以后帶來了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄭州具有非常好的區(qū)位優(yōu)勢，鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)周邊公路、鐵路發(fā)展雖然有了一定的成果，但為了配合航空港發(fā)展，必須建設(shè)健全車站，場地及其配套的設(shè)備，完善航空港周邊公路、鐵路，實(shí)現(xiàn)物流告訴銜接中轉(zhuǎn)換裝。

（三）完善航空物流樞紐信息系統(tǒng)

信息化的實(shí)施程度包括三個(gè)方面：一是電子貨運(yùn)的實(shí)施，二是信息平臺的建設(shè)，三是電子商務(wù)的對接。電子貨物的實(shí)施程度決定了機(jī)場與全球物流網(wǎng)絡(luò)同步的能力，體現(xiàn)了機(jī)場物流業(yè)務(wù)流程的便利性和信息平臺的整合性，是連接機(jī)場相關(guān)航空物流企業(yè)的關(guān)鍵。但是，如果提升一體化程度，貨主、航空公司和海關(guān)都可以通過這個(gè)信息平臺進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)操作，這將大大提高機(jī)場物流的競爭力。為了適應(yīng)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，鄭州陸港公司和鄭州機(jī)場可以結(jié)合電子商務(wù)，直接對有貨運(yùn)需求的貨主進(jìn)行響應(yīng)，盡可能多的了解和響應(yīng)市場的個(gè)性化需求。

（四）吸引和培養(yǎng)更多物流人才

中國改革開放以來，培養(yǎng)了大批人才。物流發(fā)展雖然有政策的支持，但建設(shè)國際航空物流樞紐更多的需要專業(yè)人才的支持。鄭州需要發(fā)展和引進(jìn)一大批熟悉該領(lǐng)域，具備國際視野，擁有較強(qiáng)國際溝通能力，熟悉他國文化與物流法律法規(guī)的國際化航空運(yùn)輸人才?；谕苿余嵵莺娇瘴锪鳂屑~建設(shè)的任務(wù)，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)，通過與航空港區(qū)企業(yè)合作的方式，加強(qiáng)在校學(xué)生的實(shí)際解決問題的能力，培養(yǎng)他們的國際物流水平。高校還可以直接進(jìn)行校企合作，直接從讓學(xué)生走入企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。因?yàn)闅v史原因，河南教育水平相對落后。但是，在建設(shè)鄭州國際航空物流樞紐背景下，鄭州應(yīng)當(dāng)加大國際航空物流人才的引進(jìn)力度。教育是發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著人才的增加，鄭州建設(shè)航空物流樞紐才能得以實(shí)現(xiàn)，國際航空物流樞紐也將盡快形成。（作者單位：鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院）