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        深化教育體制機(jī)制改革,推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化

        2020-06-21 15:40:10
        北京教育·普教版 2020年1期
        關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育資源北京市

        黨的十九屆四中全會(huì)要求聚焦辦好人民滿(mǎn)意的教育,加快補(bǔ)齊教育發(fā)展短板,推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。完善教育制度實(shí)施體系,提升教育管理效能。

        北京市不斷深化基礎(chǔ)教育綜合改革,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),圍繞促進(jìn)公平和提高質(zhì)量的發(fā)展主線(xiàn),強(qiáng)化政府統(tǒng)籌,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,逐步提升教育治理能力,不斷完善現(xiàn)代教育治理體系。

        北京市統(tǒng)籌資源,豐富基礎(chǔ)教育供給層次和主體;發(fā)揮優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源供給能力和效益;合理配置,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源供給精準(zhǔn)投放與對(duì)接。區(qū)域整合,存量盤(pán)活,發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用,積極引導(dǎo)區(qū)域通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制改革等辦學(xué)模式改革,優(yōu)化區(qū)域教育資源布局。城鄉(xiāng)一體,補(bǔ)齊短板,在全市實(shí)施城鄉(xiāng)中小學(xué)校一體化發(fā)展項(xiàng)目,在農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市發(fā)展新區(qū)引入城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源,通過(guò)舉辦城鄉(xiāng)一體化學(xué)校、名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)、手拉手合作等形式,對(duì)口支持或合作幫扶建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校,帶動(dòng)區(qū)域教育質(zhì)量提升,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。市級(jí)統(tǒng)籌,增量推進(jìn),整合現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)中小學(xué)資源、教科研部門(mén)、在京高校、民辦教育機(jī)構(gòu)等分屬不同所有制、不同隸屬、不同區(qū)域的教育資源,支持中小學(xué)改革發(fā)展。在優(yōu)質(zhì)教育資源增量上下功夫,內(nèi)部挖潛和外部引入雙管齊下,橫向上實(shí)現(xiàn)資源的聯(lián)通拓展,縱向上實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)鏈條的有機(jī)銜接。目前,北京市優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大,優(yōu)質(zhì)教育資源供給內(nèi)容和模式不斷豐富,開(kāi)放的現(xiàn)代教育治理體系逐步形成。

        同時(shí),北京市進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段入學(xué),讓更多的孩子能夠在家門(mén)口上好學(xué)校,積極穩(wěn)妥推進(jìn)中高考改革,讓每一個(gè)孩子尋找到適合的發(fā)展道路。

        1? ? 加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)

        2019年1月,北京市教委印發(fā)《北京市加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實(shí)施方案》。到2020年,兩類(lèi)學(xué)校布局更加合理,辦學(xué)條件達(dá)到北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),完成平安校園建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù),教育教學(xué)管理制度更加完善,師資配置更加合理,教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不斷加強(qiáng),教育質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提高,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

        2? ? ?把好學(xué)校辦到百姓家門(mén)口

        隨著優(yōu)質(zhì)學(xué)校覆蓋范圍的擴(kuò)大,義務(wù)教育就近入學(xué)率大幅提高。擴(kuò)優(yōu)改革使一大批百姓身邊的好學(xué)校涌現(xiàn)出來(lái),通過(guò)優(yōu)質(zhì)資源的整體布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,學(xué)校內(nèi)部教師職稱(chēng)、結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)能力迅速優(yōu)化,學(xué)校整體水平發(fā)生質(zhì)的變化。

        2019年,北京市新成立北京第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校和北京第一實(shí)驗(yàn)中學(xué)。北京第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校位于北京城市副中心宋莊地區(qū),為九年一貫制學(xué)校;北京第一實(shí)驗(yàn)中學(xué)位于北京城市副中心宋莊地區(qū),為高級(jí)中學(xué)。兩所學(xué)校在人事管理、經(jīng)費(fèi)使用、招生政策等方面開(kāi)展改革實(shí)驗(yàn),不斷探索新的辦學(xué)模式。經(jīng)研究,市教委還決定成立北京第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校和北京第四實(shí)驗(yàn)學(xué)校,北京第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校位于密云區(qū)十里堡鎮(zhèn)云西開(kāi)發(fā)區(qū)C22地塊,北京第四實(shí)驗(yàn)學(xué)校位于北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)榆垡組團(tuán)。

        未來(lái),北京市將通過(guò)市建共管、市建區(qū)辦等方式,在城市副中心、三城一區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和人才聚集區(qū)加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校,由北京五中、北師大附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)、人大附中、十一學(xué)校、北大附中、一零一中學(xué)、清華附中、民大附中、八一學(xué)校、北京十二中等優(yōu)質(zhì)學(xué)校承辦,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育在吸引人才和支撐發(fā)展方面的積極作用,落實(shí)疏解非首都功能要求,順應(yīng)當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)優(yōu)質(zhì)教育的期待,為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)支撐。

        3進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段入學(xué)

        2019年,北京市繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式,取消各類(lèi)特長(zhǎng)生招生,釋放的優(yōu)質(zhì)學(xué)位全部用于派位入學(xué);進(jìn)一步規(guī)范公辦學(xué)校寄宿招生,城六區(qū)公辦學(xué)校寄宿招生計(jì)劃比2018年減少10%,2020年寄宿招生實(shí)行登記派位入學(xué);嚴(yán)格加強(qiáng)民辦學(xué)校招生管理;嚴(yán)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤行為等。

        4 ?穩(wěn)妥推進(jìn)中高考改革

        從2019年開(kāi)始到2021年,逐步將普通高中現(xiàn)有各類(lèi)招生方式整合為統(tǒng)一招生、校額到校和自主招生,將優(yōu)質(zhì)高中50%以上的招生名額分配到一般初中校。校額到校招生錄取成績(jī)首次參考初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)。

        繼續(xù)做好高考本科招生批次合并和藝術(shù)類(lèi)報(bào)考錄取工作改革,將本科一批、二批合并為本科普通批,設(shè)置16所平行志愿高校,每個(gè)志愿高校設(shè)置6個(gè)志愿專(zhuān)業(yè)。招生學(xué)校將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為資格審核和招生錄取的重要參考。

        5為孩子打造安全校園

        2019年9月,《北京市中小學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定(試行)》發(fā)布。該規(guī)定全面加強(qiáng)了學(xué)校安全工作的規(guī)范化管理,并對(duì)學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)提出了明確要求。

        該規(guī)定從構(gòu)建學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)組織體系、管理制度體系、宣傳教育體系、綜合防控體系、隱患排查整治體系、突發(fā)事件應(yīng)急處置體系六個(gè)體系,到建立學(xué)校及周邊安全綜合治理機(jī)制和學(xué)校安全事故調(diào)查處理機(jī)制兩個(gè)機(jī)制,搭建出了學(xué)校安全管理工作的總體系統(tǒng)框架,是當(dāng)前和今后一定時(shí)期加強(qiáng)北京市學(xué)校安全工作的重要基礎(chǔ)性文件,將對(duì)北京市學(xué)校安全管理工作起到重要的規(guī)范和指導(dǎo)作用。

        6?促進(jìn)人工智能與教育融合發(fā)展

        2019年8月,北京市教委印發(fā)了《北京促進(jìn)人工智能與教育融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,明確提出要推動(dòng)基礎(chǔ)教育階段人工智能素養(yǎng)教育。

        文件提出,推進(jìn)人工智能素養(yǎng)教育及實(shí)踐活動(dòng),實(shí)施青少年人工智能素養(yǎng)提升工程,強(qiáng)化實(shí)踐育人功能,推動(dòng)人工智能學(xué)習(xí)納入綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng);利用人工智能技術(shù)提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量,突破優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展瓶頸,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面,實(shí)現(xiàn)兼顧個(gè)性化和規(guī)?;母哔|(zhì)量基礎(chǔ)教育;推動(dòng)人工智能在教育領(lǐng)域的應(yīng)用示范,推動(dòng)教育教學(xué)模式及環(huán)境變革,加強(qiáng)人工智能與教育融合基礎(chǔ)條件建設(shè)。

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