夏自釗

一場(chǎng)疫情，激活“在線新經(jīng)濟(jì)”。

繼“新基建”之后，“在線新經(jīng)濟(jì)”又火了。疫情期間，當(dāng)人們宅在家里刷抖音、玩快手時(shí)，會(huì)不時(shí)看到直播帶貨的縣市長(zhǎng)們;瀏覽新聞時(shí)，各種直播也成為熱搜，第一時(shí)間在首頁(yè)進(jìn)行推送。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，一季度電商直播超過(guò)400萬(wàn)場(chǎng)，100多位縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)走進(jìn)直播間為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品代言。

與官員直播同時(shí)興起的還有在線教育、遠(yuǎn)程辦公、企業(yè)上云、無(wú)接觸配送等新業(yè)態(tài)新模式，這些新事物，被統(tǒng)稱為“在線新經(jīng)濟(jì)”。

“在線新經(jīng)濟(jì)”一詞，首次出現(xiàn)是在4月8日上海出臺(tái)的《促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）》里。如果再追溯，3月27日的中央政治局會(huì)議上，首次出現(xiàn)“線上新型消費(fèi)”一詞。隨即，敏銳的地方政府紛紛出臺(tái)政策，鼓勵(lì)支持新型消費(fèi)和在線新經(jīng)濟(jì)。一時(shí)間，在線新經(jīng)濟(jì)成為各地方政府和業(yè)界熱議的關(guān)鍵詞。各方已經(jīng)形成一個(gè)共識(shí)，隨著5G時(shí)代的到來(lái)，在線新經(jīng)濟(jì)已是大勢(shì)所趨。

那么，在線新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀如何？是怎樣的一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)變革？各地又是如何布局的？

逆勢(shì)而上

4月份以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各省市紛紛公布一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，有一組數(shù)據(jù)是逆勢(shì)上揚(yáng)，但凡與“在線新經(jīng)濟(jì)”有關(guān)的產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都出現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。

從制造業(yè)來(lái)看，一季度，自動(dòng)售貨機(jī)和售票機(jī)、電子元件、集成電路分別增長(zhǎng)35.3%、16.2%、16.0%。從服務(wù)業(yè)來(lái)看，一季度，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.2%。從市場(chǎng)銷售來(lái)看，3月份，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額18536億元，增長(zhǎng)5.9%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為23.6%。再來(lái)看投資，一季度，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造投資增長(zhǎng)3.2%，電子商務(wù)服務(wù)投資增長(zhǎng)39.6%。

各方已經(jīng)形成一個(gè)共識(shí)，隨著5G時(shí)代的到來(lái)，在線新經(jīng)濟(jì)已是大勢(shì)所趨。

如果看各地的數(shù)據(jù)，也能感受到在線新經(jīng)濟(jì)的蓬勃?jiǎng)恿Α?/p>

4月中下旬，各省公布了一季度財(cái)政收支情況，絕大多數(shù)省份財(cái)政收入大幅下跌。全國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的廣東，一般公共預(yù)算收入同比下降8.4%，江蘇省下降9%，山東省下降10.1%，福建省下降10.7%。相比之下，浙江省一季度財(cái)政收入下跌了5.1%。究其原因，就在于浙江擁有發(fā)達(dá)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)人們“宅”在家每一次用淘寶購(gòu)物、用支付寶付款、在釘釘上課開會(huì)時(shí)，都在為浙江創(chuàng)收。線上經(jīng)濟(jì)的魅力由此可見(jiàn)一斑。

再來(lái)看上海?？偛课挥谏虾５囊恍┰诰€新經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)，在疫情期間均交出了一份亮眼的成績(jī)單。疫情最嚴(yán)峻的2月份，叮咚買菜營(yíng)收一舉突破12億元，以生鮮電商“黑馬”的姿態(tài)闖入大眾視野;一季度，在線娛樂(lè)平臺(tái)嗶哩嗶哩營(yíng)收增長(zhǎng)118%，喜馬拉雅增長(zhǎng)32%;從3月起，拼多多日均在途包裹數(shù)已穩(wěn)定在5000萬(wàn)個(gè)以上，同比去年增幅超過(guò)60%。

一季度，杭州地區(qū)生產(chǎn)總值雖同比下降4.8%，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)發(fā)力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值818億元，增長(zhǎng)6.1%，占GDP24.2%。軟件與信息服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等相關(guān)產(chǎn)業(yè)亦逆勢(shì)上揚(yáng)，分別增長(zhǎng)10.1%和8.0%。

作為一季度萬(wàn)億俱樂(lè)部里唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的城市，南京引發(fā)廣泛關(guān)注。梳理發(fā)現(xiàn)，南京之所以能“眾人皆負(fù)我獨(dú)正”，很大程度上源于數(shù)字類新經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐，一季度，南京的高技術(shù)制造業(yè)、電子信息增加值分別增長(zhǎng)22.9%、27.2%，工業(yè)機(jī)器人、電子元件、集成電路產(chǎn)量分別增長(zhǎng)58.3%、25.8%、80.4%。

與此同時(shí)，在就業(yè)受到疫情沖擊的大環(huán)境下，有一個(gè)行業(yè)的人才卻嚴(yán)重供不應(yīng)求。智聯(lián)招聘近期發(fā)布的《2020年春季直播產(chǎn)業(yè)人才報(bào)告》顯示，直播行業(yè)招聘需求同比逆勢(shì)增長(zhǎng)1.3倍。然而，從整個(gè)行業(yè)看，直播人才依然嚴(yán)重短缺。

“以上數(shù)據(jù)從不同側(cè)面表明，在疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有沖擊的背景下，在線新經(jīng)濟(jì)則逆勢(shì)而上，展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力，催生了新業(yè)態(tài)新模式，重塑了創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。”江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫(kù)首席專家、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授張為付告訴《決策》。

正是敏銳地看到在線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)撃芎蛯?duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“補(bǔ)位”作用，近期從中央部委到地方政府，相繼出臺(tái)相關(guān)政策措施，大力推動(dòng)線上經(jīng)濟(jì)常態(tài)化發(fā)展。

4月7日，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》的通知，支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)在全行業(yè)的應(yīng)用和創(chuàng)新，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中央部委迅速行動(dòng)、出臺(tái)方案，樹立了鮮明的導(dǎo)向，為在線新經(jīng)濟(jì)常態(tài)化發(fā)展提供了有力的政策指引。

“新”的三重涵義

任何經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的背后都是產(chǎn)業(yè)。直播是現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)是本質(zhì);直播是營(yíng)銷手段，支撐直播的是線上線下產(chǎn)業(yè)的融合。

上海市經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)主任吳金城用“無(wú)中生有”“有中啟轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)中做大”三個(gè)詞，從產(chǎn)業(yè)層面描摹了疫情期間的在線新經(jīng)濟(jì)圖景。

第一類是因疫情倒逼而新催生出來(lái)的新業(yè)態(tài)新模式，體現(xiàn)“新”，包括遠(yuǎn)程辦公、無(wú)接觸配送等;第二類是將線下成熟的業(yè)態(tài)模式轉(zhuǎn)移到線上線下相互融合，體現(xiàn)“轉(zhuǎn)”，包括在線展覽展示、在線教育、在線醫(yī)療等;第三類是已有模式在疫情期間得到發(fā)展壯大，體現(xiàn)“大”，包括無(wú)人工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、在線文娛、生鮮電商零售等。

從表面來(lái)看，在線新經(jīng)濟(jì)是一種依托線上平臺(tái)進(jìn)行的新型消費(fèi)行為，似乎與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不大，其實(shí)不然，從各地出臺(tái)的文件看，無(wú)不顯示出在線新經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)層面的重大意義。

首先，是產(chǎn)業(yè)的撬動(dòng)效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。

上海版行動(dòng)方案明確提出，“將加快在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為技術(shù)場(chǎng)景賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)力點(diǎn)，作為強(qiáng)化科創(chuàng)策源功能和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能的重要結(jié)合點(diǎn)?！?/p>

在線新經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯是：新的在線平臺(tái)催生了新消費(fèi)，新消費(fèi)培育了新業(yè)態(tài)新模式，新業(yè)態(tài)通過(guò)線上線下融合重塑了一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

“抽象來(lái)看，發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)，就是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)物資流、人才流、技術(shù)流、資金流，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動(dòng)在線新經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授陳憲分析認(rèn)為。

其次，在線新經(jīng)濟(jì)不止是線上，而且是線上線下的融合。

上海、浙江、江蘇、福建等地出臺(tái)的文件解讀中，都強(qiáng)調(diào)了一個(gè)共同點(diǎn)，即發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)的目的并不止“線上”，而且是在于借助人工智能、5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，給線下產(chǎn)業(yè)賦能，促進(jìn)線下向線上的轉(zhuǎn)軌、并軌，讓線上和線下產(chǎn)業(yè)更加融合，從而激發(fā)出更具交互性和智能化的新業(yè)態(tài)。

第三，發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)，并不只是疫情時(shí)期的權(quán)宜之計(jì)，是未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向。

各地在推進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)的表述中，有幾個(gè)共同的關(guān)鍵詞——“常態(tài)化發(fā)展，固化應(yīng)用場(chǎng)景，多行業(yè)復(fù)制推廣?！?/p>

浙江提出，“順應(yīng)需求、把握機(jī)遇、因勢(shì)利導(dǎo)，把疫情中不斷涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新模式等經(jīng)驗(yàn)做法加以固化推廣?！鄙虾t提出，“鎖定場(chǎng)景應(yīng)用，通過(guò)應(yīng)用場(chǎng)景帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展反過(guò)來(lái)進(jìn)一步固化應(yīng)用場(chǎng)景，并在更多行業(yè)復(fù)制推廣。”

“我們希望強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和科技創(chuàng)新策源功能，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，規(guī)?；瞥鰬?yīng)用場(chǎng)景，釋放新興消費(fèi)潛力，加快培育創(chuàng)新型頭部企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)?！眳墙鸪潜硎?。

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新賽道

面向未來(lái)，得在線新經(jīng)濟(jì)者占先機(jī)。

中央政治局會(huì)議提出“線上新型消費(fèi)”、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門出臺(tái)鼓勵(lì)政策后，地方政府也認(rèn)識(shí)到發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)的巨大潛力，紛紛密集布局，第一時(shí)間出臺(tái)相關(guān)方案。

上海搶先布局。4月13日，上海發(fā)布《促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2020—2022年）》，走出“先手棋”。當(dāng)天上海的疫情發(fā)布會(huì)上，拼多多、達(dá)達(dá)和途虎養(yǎng)車三家在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)罕見(jiàn)受邀出席。

“每次重大危機(jī)都是一次重新洗牌，都會(huì)有脫穎而出者。”上海市委書記李強(qiáng)在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，疫情會(huì)帶來(lái)一系列大調(diào)整、大變革，“在線新經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)，也是構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的發(fā)力點(diǎn)。”

《解放日?qǐng)?bào)》評(píng)論認(rèn)為，“在線新經(jīng)濟(jì)是當(dāng)下和未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，乘勢(shì)而上、加快發(fā)展。”

未來(lái)3年，上海將在無(wú)人工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、在線教育等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，集聚“100﹢”創(chuàng)新型企業(yè)、推出“100﹢”應(yīng)用場(chǎng)景、打造“100﹢”品牌產(chǎn)品、突破“100﹢”關(guān)鍵技術(shù)這4個(gè)“100﹢”行動(dòng)目標(biāo)。

《方案》出臺(tái)后，上海市動(dòng)作異常迅速。李強(qiáng)密集調(diào)研在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，召開企業(yè)座談會(huì)。上海市經(jīng)信委第一時(shí)間組織大規(guī)模調(diào)研，為后續(xù)政策、細(xì)化方案出臺(tái)做準(zhǔn)備。作為在線新經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，上海市決策者的快節(jié)奏、迅速出擊，打響了新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)令槍。

緊隨上海之后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的福建和江蘇也先后出臺(tái)文件。

福建出臺(tái)了《關(guān)于加快線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑行動(dòng)，實(shí)施新時(shí)代“數(shù)字福建”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“十百千萬(wàn)”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程，積極培育新業(yè)態(tài)新模式。

江蘇印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管理念和方式，落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管要求，為在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

同時(shí)，眾多一二線城市也紛紛提出類似“在線新經(jīng)濟(jì)”的概念。

2月初，杭州就提出要重視新消費(fèi)，要適應(yīng)“種草時(shí)代”，隨后出臺(tái)了系列促進(jìn)新消費(fèi)的政策文件。

3月31日，成都舉辦了一場(chǎng)發(fā)布會(huì)，展示了100個(gè)新產(chǎn)品和100個(gè)新場(chǎng)景，并宣布將每個(gè)月向社會(huì)發(fā)布100個(gè)全球化、智能化、個(gè)性化的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，其中絕大多數(shù)是屬于在線新經(jīng)濟(jì)范疇。

4月11日，南京舉行“戰(zhàn)疫情擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)四新行動(dòng)動(dòng)員發(fā)布會(huì)”，發(fā)布新基建、新消費(fèi)、新產(chǎn)業(yè)、新都市等四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。

4月23日，2020年深圳首批“新基建、新消費(fèi)、新科技、新制造”重大項(xiàng)目啟動(dòng)暨深圳智能制造中心開工儀式。

雖然提法不同，但都瞄準(zhǔn)新賽道，吹響了號(hào)角。一夜之間，發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能，從理念和方針，演變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

美國(guó)巴克內(nèi)爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授彼得·卡爾·克羅索說(shuō)，未來(lái)城市的競(jìng)爭(zhēng)將是新經(jīng)濟(jì)的較量。如今，“在線+”催生新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的時(shí)代，真的到來(lái)了。

若干年后，當(dāng)我們?cè)倩仡檿r(shí)，或許會(huì)難忘2020這個(gè)年份。疫情倒逼，疊加5G時(shí)代的到來(lái)，在線新經(jīng)濟(jì)呼嘯而至。而各地在這個(gè)新風(fēng)口上的作為和布局，將深刻影響各自在未來(lái)區(qū)域格局中的位置。

未來(lái)已來(lái)，這就是在線新經(jīng)濟(jì)的魅力和威力！