和同

每一個中心都要成為有效的戰(zhàn)斗單元。多中心如何形成有機(jī)整體？信任是有效且必須的凝結(jié)劑。

當(dāng)前基層治理實踐中，信任機(jī)制缺失現(xiàn)象比較普遍。比如，班子內(nèi)部之間，如果“一把手”不信任副職，就會出現(xiàn)事無巨細(xì)一竿子插到底的現(xiàn)象，如果副職不信任“一把手”，就可能出現(xiàn)對集體決策事項上推下卸的現(xiàn)象;上下級之間，如果上級不信任下級，就會出現(xiàn)檢查督查考核泛濫、文山會海等現(xiàn)象，如果下級不信任上級，就會產(chǎn)生因擔(dān)心出錯而滋生先觀望再行動的心態(tài)，進(jìn)而產(chǎn)生慢作為、不作為的現(xiàn)象;政商之間，如果企業(yè)不信任政府，就會出現(xiàn)企業(yè)發(fā)展意愿下降、活力不足等現(xiàn)象，如果政府不信任企業(yè)，就會出現(xiàn)政策多變、兌現(xiàn)不及時、不到位等現(xiàn)象;干部與群眾之間的不信任，最關(guān)鍵的誘因是官本位思想，干部高高在上會破壞干群魚水關(guān)系，進(jìn)而導(dǎo)致干群隔閡現(xiàn)象出現(xiàn)。

信任機(jī)制的缺失，導(dǎo)致治理出現(xiàn)一系列問題。有的相互制造工作，導(dǎo)致整體效率喪失。有的問題反映不暢，導(dǎo)致決策出現(xiàn)偏差。做不到問題自下而上反映，決策的科學(xué)性難以有效提升。有的壓力傳導(dǎo)不順，導(dǎo)致責(zé)任無法壓實。

信任機(jī)制不是設(shè)計出來的，而是行動出來的;不是安排出來的，而是磨合出來的;不是承諾出來的，而是考驗出來的;不能一蹴而就，要長期堅持。如何在現(xiàn)代治理創(chuàng)新中有效構(gòu)建信任機(jī)制？

單位班子成員之間要有默契。重點要發(fā)揮班子整體合力，而非突出“一把手”個人能力和魄力?！耙话咽帧比绾沃鲗?dǎo)班子信任關(guān)系的構(gòu)建？要義全在于一個字：“裝”。決策前要“懂裝不懂”，要學(xué)會傾聽，營造讓大家敢說真話的氛圍，充分聽取意見，真正掌握實情。決策時要“不懂裝懂”，重點是要相信班子成員，該拍板時就拍板，讓基層一線干部擁有對業(yè)務(wù)工作的靈活處置權(quán)和機(jī)動自主權(quán)。

上下級之間要增加互信。上級要注重在態(tài)度上支持、要素上保障、容錯上擔(dān)當(dāng)，同時以正確的方法論為指導(dǎo)，深化行之有效的基本方法內(nèi)涵，倡導(dǎo)各領(lǐng)域梳理個性化的工作方法。旗幟鮮明地支持干事的人干事，多教方法少說教，可讓事業(yè)發(fā)展更有生機(jī)和活力。要注重發(fā)揚“批評與自我批評”的優(yōu)良傳統(tǒng)，自我批評要刀刃向內(nèi)、直指內(nèi)心，贏得下級信任;上級批評下級要把握好“度”，當(dāng)以推進(jìn)工作為目的。

新型政商關(guān)系構(gòu)建要堅持“親”“清”理念。政府和企業(yè)之間建立信任關(guān)系，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要淡化“官本位”思想。堅持正確的企業(yè)服務(wù)理念，企業(yè)需要時立馬出現(xiàn)，不需要時遠(yuǎn)在天邊，才能真正優(yōu)化營商環(huán)境。抓經(jīng)濟(jì)工作以企業(yè)服務(wù)為重心，企業(yè)服務(wù)以政策服務(wù)為重點，以企業(yè)為中心開展企業(yè)服務(wù)，積極構(gòu)建企業(yè)家社會，支持企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中唱主角，可以讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有質(zhì)量、更可持續(xù)。

干部和群眾之間要消除隔閡。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，堅持身入、心入、腦入，真正做到深入群眾，在和群眾打交道的過程中深化對群眾觀點、群眾觀念、群眾路線的認(rèn)識。同時用心為群眾辦實事，包括做細(xì)、做實、做好送上門來的信訪工作，主動打開干部和群眾心與心之間的門。