楊天

從古代“海絲”始發(fā)港之一，到中國(guó)第一批擁有海關(guān)的城市和通商城市，再到舉世聞名的寧波幫，帶著開放的城市基因，如今的寧波，面朝繁忙的太平洋主航道、背靠中國(guó)最具活力的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，已成為服務(wù)“一帶一路”的重要支點(diǎn)。

“洋洋東方大港，改革開放前哨”，40多年的對(duì)外開放，鑄就了寧波驕人的綜合實(shí)力，經(jīng)濟(jì)總量從20億元增長(zhǎng)到破萬(wàn)億元。寧波舟山港年集裝箱吞吐量居全球前三強(qiáng)，增幅居全球前五大港口之首;貨物吞吐量突破11億噸，連續(xù)11年穩(wěn)居世界第一。

開放是寧波的最大優(yōu)勢(shì)和發(fā)展底氣，也是推進(jìn)寧波高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

正如浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔所說(shuō)，努力在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中作出“寧波貢獻(xiàn)”，在參與國(guó)際國(guó)內(nèi)合作中找準(zhǔn)“寧波坐標(biāo)”，在提高開放質(zhì)量中探索“寧波路徑”，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中貢獻(xiàn)“寧波經(jīng)驗(yàn)”，讓寧波成為高質(zhì)量開放發(fā)展的排頭兵。

大風(fēng)起兮

北侖小浹江畔，山清水秀，這里臨近港口的地方原本是一片荒蕪的鹽堿地。

寧波是古代“海絲”始發(fā)港之一，被譽(yù)為“一帶一路”上的“活化石”。30多年前，寧波被列為首批沿海對(duì)外開放城市之一，腳下面積僅3.9平方公里的江畔地帶，成為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一。

寧波三江口夜景

開放，喚醒沉寂多時(shí)的四明大地。依托港口資源、商幫底蘊(yùn)，寧波努力實(shí)踐開放興市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)一個(gè)商埠小城到現(xiàn)代化國(guó)際港口名城的華麗蛻變。

如意集團(tuán)董事長(zhǎng)儲(chǔ)吉旺曾因拿不到廣交會(huì)展位，只能在場(chǎng)館外躑躅。后來(lái)終于進(jìn)入廣交會(huì)場(chǎng)館的如意集團(tuán)，以此為起點(diǎn)，逐漸成長(zhǎng)為世界著名“叉車大王”。

作為我國(guó)外貿(mào)的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”，廣交會(huì)不僅濃縮了中國(guó)對(duì)外開放的歷程，還折射出寧波“草根”外貿(mào)大軍的開放脈動(dòng)。

“寧波有個(gè)說(shuō)法，5個(gè)寧波人就有1個(gè)從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。”在寧波市商務(wù)局局長(zhǎng)張延看來(lái)，寧波與開放相融交織，不僅打開了寧波人的視野，更成為寧波人的品格。

1988年寧波開始有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，外貿(mào)總額從1.5億美元起步，至2002年到100億美元，2007年跨越500億美元，勢(shì)如破竹。然而，隨著全球金融危機(jī)爆發(fā)，外需迅速萎縮。立于開放潮頭的寧波，率先感受到了陣陣寒意。2009年，寧波出口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

面對(duì)外界種種“外向型經(jīng)濟(jì)遭遇瓶頸”的質(zhì)疑，寧波并未停下開放腳步，更沒(méi)有迷失方向。

一張藍(lán)圖繪到底，沿著開放這一主線和總綱，寧波外向型經(jīng)濟(jì)迅速走出陰霾，2010年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)總額829億美元。2013年，首次突破千億美元大關(guān)，成為浙江省首個(gè)、全國(guó)第八個(gè)外貿(mào)總額超千億美元的城市。2019年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1329.3億美元。

從沿海開放城市、計(jì)劃單列市，到副省級(jí)城市，從設(shè)立沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)，再到保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)，一系列“戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作”可以清晰地看出我國(guó)漸進(jìn)式和探索式的開放過(guò)程，寧波每次都抓住了機(jī)會(huì)，才有了開放經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

如今，作為浙江參與全球經(jīng)濟(jì)合作的最前沿，寧波的對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)拓展開放廣度和深度、提升開放能級(jí)的新階段。寧波正從一個(gè)大進(jìn)大出的外貿(mào)通道轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袊?guó)際影響力的資源配置中心。

從“海絲”到“數(shù)字絲路”，從攜手中東歐到強(qiáng)化港口輻射圈，從打造“一帶一路”先行區(qū)到創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綜合試驗(yàn)區(qū)，開放的寧波全面展現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)的高質(zhì)量版本。

“買賣全球”

當(dāng)下，海外疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但寧波進(jìn)出口已現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。

寧波海關(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年4月全市進(jìn)出口額為767.2億元，其中，當(dāng)月出口503.2億元，同比增長(zhǎng)8.7%。

作為老牌“外貿(mào)大市”，寧波“星羅棋布”著2.14萬(wàn)家實(shí)績(jī)進(jìn)出口企業(yè)?！百u全球、買全球”，他們厚植開放基因、廣拓朋友圈，商業(yè)觸角已延伸到世界各個(gè)角落。

2019年，寧波市經(jīng)濟(jì)外向度和出口依存度達(dá)到76.5%、49.8%，高于全國(guó)44.7、32.4個(gè)百分點(diǎn)。寧波市外貿(mào)總額突破1萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)10122億元，其中貨物出口額躋身全國(guó)城市第5位。

當(dāng)前面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，這個(gè)向海而生、經(jīng)濟(jì)外向度和出口依存度都很高的對(duì)外開放大市，在風(fēng)雨激流之中如何逆勢(shì)揚(yáng)帆？

寧波市商務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，為支持寧波外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，寧波市今年先后出臺(tái)了“穩(wěn)外貿(mào)12條”“穩(wěn)外貿(mào)10條”“甬貿(mào)貸”等政策。黨委政府，成為外貿(mào)企業(yè)最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

強(qiáng)健企業(yè)自身造血能力非一朝一夕，寧波外貿(mào)企業(yè)之所以能逆勢(shì)而上，與他們?cè)缫验_始攜帶寧波制造、寧波智造、寧波資本、寧波服務(wù)走出國(guó)門，密切參與全球經(jīng)濟(jì)合作和開展境外投資有關(guān)。

近年來(lái)，以寧波均勝電子股份有限公司、寧波華翔集團(tuán)股份有限公司等為代表的寧波企業(yè)通過(guò)境外并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈躍升，這已成為寧波外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一條新路徑。

“港口是我們最大的資源，開放是我們最大的優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)際貿(mào)易，是寧波應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，掌握國(guó)際貿(mào)易主動(dòng)權(quán)的要求，也是寧波下一個(gè)萬(wàn)億元增量的有力支撐?！睂幉ㄊ猩虅?wù)局負(fù)責(zé)人表示。

2019年以來(lái)，寧波出臺(tái)了一系列跨境電商等創(chuàng)新舉措，助力企業(yè)進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

市場(chǎng)需求疊加政策激勵(lì)，跨境電商等新業(yè)態(tài)如今已成為寧波外貿(mào)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。2019年，寧波全市實(shí)現(xiàn)跨境進(jìn)口單量10970.8萬(wàn)單、交易額206.1億元，分別同比增長(zhǎng)29.0%、42.6%，繼續(xù)保持全國(guó)前列。全國(guó)累計(jì)1660.6萬(wàn)人次從寧波購(gòu)買了跨境進(jìn)口商品。

“作為新型的國(guó)際貿(mào)易模式，未來(lái)，跨境電商有望幫助更多傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車?！睂幉ê姥胚M(jìn)出口集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)吳威說(shuō)。從傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型到跨境電商，近年來(lái)，該企業(yè)已布局了15個(gè)海外倉(cāng)，自主品牌產(chǎn)品零售超90%，并自建網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)，為寧波中小企業(yè)品牌出海提供渠道。

寧波正從一個(gè)大進(jìn)大出的外貿(mào)通道轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袊?guó)際影響力的資源配置中心。

走出去、引進(jìn)來(lái)，寧波企業(yè)不斷輻射和鏈接全球高端資源。

資本“眼光”敏銳。截至2019年底，63家境外世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目相繼落地，全市實(shí)際利用外資累計(jì)566.9億美元，是全國(guó)第九個(gè)實(shí)際利用外資突破500億美元的城市;全市累計(jì)備案（核準(zhǔn)）境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)3075家，備案（核準(zhǔn)）中方投資額232.9億美元，是全國(guó)第四個(gè)累計(jì)核準(zhǔn)境外投資額突破100億美元的副省級(jí)城市。

當(dāng)前，寧波還在加快推進(jìn)高能級(jí)開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。不僅成功獲批浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中。目前，全市有國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)4個(gè)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)1個(gè)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)4個(gè)，省級(jí)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）12個(gè)。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)4個(gè)，是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)擁有全類型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的城市。2019年，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?yàn)閷幉ㄘ暙I(xiàn)了47.3%的GDP、58.2%的外貿(mào)出口、77%的實(shí)際利用外資。

未來(lái)已來(lái)

向海而生，開放而興。今天的寧波，正站在一個(gè)全新的歷史起點(diǎn)上。

回溯寧波的開放歷程，不難發(fā)現(xiàn)，開放型經(jīng)濟(jì)所倚仗的已漸漸從港口、交通這些看得見的資源，變成平臺(tái)、要素、體制、機(jī)制這些看不見的優(yōu)勢(shì)。寧波將在現(xiàn)有開放平臺(tái)建設(shè)和浙江自貿(mào)區(qū)賦權(quán)擴(kuò)區(qū)上互相支持配合，形成全面開放新格局。

2019年，寧波召開實(shí)施“225”外貿(mào)雙萬(wàn)億行動(dòng)大會(huì)，發(fā)布行動(dòng)方案，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

按照目標(biāo)，到2025年，通過(guò)存量擴(kuò)張和增量突破，寧波將實(shí)現(xiàn)全市外貿(mào)進(jìn)出口總額翻一番，進(jìn)口、出口額分別達(dá)到1萬(wàn)億元;貨物出口額占全國(guó)、全省的比重分別提高到4%、30%。外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口額、能源及大宗商品進(jìn)口額分別達(dá)到5000億元，跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易額分別達(dá)到2000億元。

以打造“一帶一路”重要樞紐、建設(shè)17+1經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、深度融入長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展等為突破口，加快推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放，把港口最大資源、開放最大優(yōu)勢(shì)的作用發(fā)揮到極致，努力打造地方參與“一帶一路”國(guó)際合作的樣板。這是寧波在新時(shí)代的“硬核”任務(wù)。

2017年，寧波開始發(fā)布海上絲路貿(mào)易指數(shù)，并被列入“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單。該指數(shù)可為“海絲”沿線國(guó)家提供信息參考和趨勢(shì)判斷，為各國(guó)政府評(píng)估“一帶一路”倡議實(shí)施效果和政策調(diào)整提供重要依據(jù)。

據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年寧波口岸對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家累計(jì)進(jìn)出口6004.8億元人民幣，比上年同期增長(zhǎng)8.4%。其中，機(jī)電產(chǎn)品和傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主要出口商品，原油、初級(jí)形狀塑料為主要進(jìn)口商品。今年一季度，寧波與“一帶一路”沿線65國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額561.6億元，雖然受疫情影響，同比下降6.9%，但仍舊跑贏寧波外貿(mào)大盤3.4個(gè)百分點(diǎn)。

牢牢把握住“一帶一路”這個(gè)“最大使命、最大機(jī)遇、最大平臺(tái)”，寧波正不斷提升開放能級(jí)。