潘英懷

琴澳合作，產(chǎn)學(xué)研助力多元

行政長(zhǎng)官在今年的施政報(bào)告中，較大篇幅提到橫琴，提出橫琴是澳門參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、融入國(guó)家發(fā)展的第一站，是澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的最便利、最適宜的新空間。澳門在實(shí)現(xiàn)與橫琴基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的同時(shí)，也將逐步實(shí)現(xiàn)兩地跨境公共服務(wù)和社會(huì)保障銜接，探索將澳門醫(yī)療體系及社會(huì)保險(xiǎn)直接適用並延伸到橫琴，為澳門居民拓展優(yōu)質(zhì)的生活空間;加快集養(yǎng)老、居住、教育、醫(yī)療等功能於一體的橫琴“澳門新街坊”建設(shè)，為澳門居民在橫琴就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、居住和生活創(chuàng)造更為便利的條件。這些定位都透露出琴澳一體融合將迎來更蓬勃的發(fā)展期。

橫琴面積106.46平方公里，是澳門面積的3倍多，是內(nèi)地惟一與香港、澳門陸橋相連的地方，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展空間明顯。近年在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，促成橫琴和澳門更緊密的戰(zhàn)略聯(lián)繫。2009年國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)母窬?。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，橫琴新區(qū)啟動(dòng)開發(fā)近十年來，地區(qū)生產(chǎn)總值從2.85億元人民幣增長(zhǎng)到183.6億元人民幣，年均增長(zhǎng)68.32%，與澳門合作發(fā)展成果豐碩。

今屆政府在穩(wěn)固過去工作成效的基礎(chǔ)上，更大力度推進(jìn)琴澳一體發(fā)展，包括儘快完成輕軌橫琴線的工程、向澳門人配置四千個(gè)單位的澳門新街坊工程等。乃至近期召開的全國(guó)兩會(huì)，也給琴澳合作注入了更多的內(nèi)涵。從頂層設(shè)計(jì)到兩地政府配合、基建完善、制度融合等方面的不斷加強(qiáng)，將吸引更多澳門人進(jìn)入橫琴做生意或工作、生活，從澳門融入國(guó)家發(fā)展，融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃而言，第一步邁向橫琴能夠夯實(shí)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

橫琴對(duì)於澳門來說，還有一個(gè)非常深遠(yuǎn)的意義，就是服務(wù)和助力澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。澳門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一已是老生常談，也是老大難的問題。澳門本身市場(chǎng)小、發(fā)展空間有限，要解決這一問題，始終需要借助周邊的資源和高端科研支持多元產(chǎn)業(yè)。另一方面，近年來，澳門大學(xué)和澳門科技大學(xué)兩所高校在科研領(lǐng)域發(fā)展突出，取得相當(dāng)多的科研成果。但科研成果出來之後如何產(chǎn)業(yè)化？這是大家所思考的問題，也是澳門實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的探索點(diǎn)。

澳門一直期盼將兩間高校的科研成果變成“澳門製造”的商業(yè)化產(chǎn)品，投入大灣區(qū)，繼而全國(guó)，再走向全球。在國(guó)家的大力支持下，粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、珠海澳大科技研究院等研發(fā)基地相繼在橫琴建立，橫琴作為研發(fā)基地的條件已具備。不久前，澳門大學(xué)和澳門科技大學(xué)兩所高校的四間國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立橫琴分部，標(biāo)誌著琴澳共建產(chǎn)學(xué)研示範(fàn)基地的重大進(jìn)展。琴澳、粵澳之間的通力協(xié)調(diào)下，高校之間、校企之間的合作將再進(jìn)一步，產(chǎn)學(xué)研的成效進(jìn)一步放大出來。

創(chuàng)業(yè)孵化，為澳青年打開空間

粵港澳大灣區(qū)各城市推出多項(xiàng)支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)措施。澳中致遠(yuǎn)亦積極推動(dòng)有能力的創(chuàng)業(yè)者走進(jìn)內(nèi)地，融入發(fā)展大局。我們與內(nèi)地簽署合作協(xié)議，建設(shè)粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，承繼創(chuàng)立澳中致遠(yuǎn)的目的，我們聚焦中山。目前，在中山建立的澳中致遠(yuǎn)火炬創(chuàng)新園，自去年下半年試運(yùn)營(yíng)以來，已吸納超過60個(gè)會(huì)員企業(yè)入駐，其中大概有三分之一是澳門人在當(dāng)?shù)爻闪⒌钠髽I(yè)。園區(qū)亦設(shè)澳門與葡語系產(chǎn)品展示區(qū)、澳門與中山特色展示區(qū)等，助力澳門產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展和中葡現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)在內(nèi)地的輻射。通過高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)專業(yè)性的環(huán)境和生態(tài)建設(shè)，構(gòu)築園區(qū)的發(fā)展內(nèi)核，提高園區(qū)平臺(tái)的價(jià)值，並於2019年入選首批3家“粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”之一。除了中山，我們與包括珠海橫琴在內(nèi)的其他大灣區(qū)城市，共十九個(gè)孵化基地均簽署合作協(xié)議讓澳門與各地在青年創(chuàng)業(yè)孵化上都有合作聯(lián)繫，是助力澳門青年邁向大灣區(qū)的第一步。

為進(jìn)一步助力澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及中小微企業(yè)發(fā)展，融入?yún)^(qū)域合作，自去年開始，我們就跟所有大灣區(qū)城市簽署了專業(yè)服務(wù)合作協(xié)議。根據(jù)合作協(xié)議，通過建立恒?；ネㄙY訊機(jī)制，雙方將建立合作夥伴關(guān)係，搭建交流的正式管道，發(fā)揮各地的資源和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)互相認(rèn)可青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，推薦優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)駐，為在澳門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士提供多元化的創(chuàng)業(yè)支援和專業(yè)顧問諮詢服務(wù)，以及全方位使用各項(xiàng)配套措施，包括辦公地點(diǎn)、商業(yè)配對(duì)、基金對(duì)接等服務(wù)。比如我們?cè)诎拈T定期會(huì)有律師、會(huì)計(jì)師去提供服務(wù)給會(huì)員，那麼根據(jù)協(xié)議，其他城市所有跟我們簽署了協(xié)議的孵化中心和孵化點(diǎn)都可以獲得同樣的服務(wù)支持。

此外在橫琴，我們也推動(dòng)一些澳門青年創(chuàng)業(yè)孵化中心的會(huì)員進(jìn)入橫琴？澳門青年創(chuàng)業(yè)谷。透過這種合作發(fā)展的形式，讓澳門青年參與大灣區(qū)、內(nèi)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流，實(shí)現(xiàn)青年創(chuàng)業(yè)資源整合互補(bǔ)產(chǎn)生積極促進(jìn)作用，比如澳門的青年或企業(yè)有興趣進(jìn)入灣區(qū)不同城市的，可以透過我們幫忙做聯(lián)絡(luò)和前期進(jìn)駐的協(xié)調(diào)工作，幫助他們?cè)诋?dāng)?shù)匕l(fā)展。市場(chǎng)是廣闊的，發(fā)展的機(jī)遇很多，企業(yè)要應(yīng)用自身的運(yùn)營(yíng)規(guī)劃、產(chǎn)品或服務(wù)特性、不同地方的優(yōu)勢(shì)去發(fā)展，我們始終立足於“雙創(chuàng)橋樑”的角色，幫助澳門創(chuàng)業(yè)青年融入國(guó)家發(fā)展大局、參與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)、進(jìn)入葡語系國(guó)家。

澳門和內(nèi)地在不同的體制下，在融合發(fā)展的過程中必然會(huì)遇到一些差異性的問題。最明顯的是澳門和內(nèi)地在法律制度、稅務(wù)制度上都有差別。澳門是簡(jiǎn)單稅制，但是內(nèi)地稅制有很大不同，澳門人或企業(yè)進(jìn)入到內(nèi)地，除了法律不同之外，包括在內(nèi)地如何報(bào)稅，如何結(jié)合稅務(wù)做好規(guī)劃和預(yù)算等，都是首先要面對(duì)的問題。這也是兩地的孵化器，乃至琴澳合作兩地政府需要致力解決的問題。針對(duì)澳門創(chuàng)業(yè)者所面臨的問題，提供不同的專業(yè)服務(wù)，比如法律講解、稅務(wù)規(guī)範(fàn)培訓(xùn)、參與企業(yè)實(shí)踐，帶領(lǐng)澳門青年創(chuàng)業(yè)家進(jìn)入灣區(qū)考察，深入瞭解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的實(shí)際情況等。

雖然體制的差異，會(huì)導(dǎo)致融合的過程中出現(xiàn)一些問題，但不管是琴澳合作，還是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，都是必然之路。內(nèi)地有龐大的市場(chǎng)，政府在青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上投入高，此外，在融資範(fàn)疇，內(nèi)地近年發(fā)展得比澳門甚至香港都要好，形成非常濃郁的創(chuàng)業(yè)投資氛圍，很多天使基金、創(chuàng)業(yè)基金都很願(yuàn)意去關(guān)注和投入新的領(lǐng)域、新項(xiàng)目。這是值得澳門學(xué)習(xí)的，我們也希望能促使更多澳門年輕人進(jìn)入內(nèi)地，並在內(nèi)地獲得天使基金的認(rèn)識(shí)和投資。

轉(zhuǎn)危為機(jī)，把握數(shù)字創(chuàng)新機(jī)遇

近半年來，新型冠狀病毒在全球蔓延，時(shí)下澳門各行各業(yè)的仍受到疫情影響。其實(shí)，我們每年都規(guī)劃了很多不同的培訓(xùn)課程，從2月份到目前，受疫情影響，很多培訓(xùn)都從線下轉(zhuǎn)到線上，包括橫琴青年創(chuàng)業(yè)谷一起完成的若干場(chǎng)有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策和的經(jīng)濟(jì)援助措施的線上講解會(huì)。雖然形式改變了，但是在十餘場(chǎng)的線上講座中，總計(jì)參加人數(shù)超過千人，效果和覆蓋影響並沒有減少。同時(shí)在青年創(chuàng)業(yè)孵化中心，我們也為企業(yè)提供硬體方面的支援，創(chuàng)業(yè)者可利用辦公場(chǎng)地，免去租金和水電等，減輕企業(yè)的運(yùn)營(yíng)壓力。

疫情危機(jī)之下，大家都要從長(zhǎng)遠(yuǎn)去思考如何應(yīng)變危機(jī)，如何從如何從傳統(tǒng)的線下經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到線上，利用互聯(lián)網(wǎng)智能大數(shù)據(jù)來做企業(yè)運(yùn)營(yíng)。我們可以看到，傳統(tǒng)的行業(yè)、傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，受疫情的影響非常明顯，通過這段時(shí)間，很多企業(yè)都更加積極加入網(wǎng)路平臺(tái)，比如通過優(yōu)化外賣系統(tǒng)、會(huì)計(jì)系統(tǒng)、交易系統(tǒng)等，刪減一些多餘的運(yùn)營(yíng)成本，拓展線上顧客，從而增加收入。因此，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，所謂危機(jī)，更是“危中有機(jī)”，通過著力打磨線上產(chǎn)品，彙集線上流量，均衡業(yè)務(wù)形態(tài)。

儘管青年創(chuàng)業(yè)孵化中心一開始並未定位為某個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)孵化，但結(jié)合近年的孵化成效看，多數(shù)企業(yè)都是朝著科技型方向發(fā)展。在過去兩屆“‘澳中致遠(yuǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”中，也有許多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展現(xiàn)在智慧城市、人工智慧、低碳環(huán)保、金融科技、文創(chuàng)、高新材料、生物科技、精準(zhǔn)醫(yī)療等富有前瞻理念和創(chuàng)業(yè)構(gòu)想，年輕創(chuàng)業(yè)者幾乎都不約而同瞄準(zhǔn)科技類領(lǐng)域。尤其第一屆冠軍“納米銀柔性觸控項(xiàng)目”，被推送直達(dá)參加“阿里巴巴諸神之戰(zhàn)全球創(chuàng)客大賽”，並且獲得總冠軍，該項(xiàng)目擁有完整的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，具備從核心材料到下游應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)化能力，可提供從高附加值的產(chǎn)品到核心技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)的全方位解決方案和服務(wù)。目前，進(jìn)駐澳門青年創(chuàng)業(yè)孵化中心的企業(yè)50%以上都是科技類的項(xiàng)目，相信這是互聯(lián)網(wǎng)資訊科技時(shí)代自然而然形成的趨勢(shì)。

未來創(chuàng)業(yè)，大家也一定會(huì)趨向互聯(lián)網(wǎng)科技領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)的方向和機(jī)遇不再是那些容易受實(shí)體辦公、實(shí)體經(jīng)營(yíng)、面對(duì)面生意等限制的領(lǐng)域，而是向互聯(lián)網(wǎng)數(shù)位化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，疫情也讓大家更深刻認(rèn)識(shí)到澳門不可能孤立地發(fā)展，未來融入灣區(qū)，實(shí)現(xiàn)琴澳一體發(fā)展，才是新的出路。