王珊珊 尹高飛 谷桂恕

摘 要：在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，受到京津地區(qū)“虹吸效應(yīng)”的影響，河北省高校在人才引進(jìn)工作上存在總量不足、高層次人才稀缺、人才地緣結(jié)構(gòu)單一等諸多困境。對(duì)此，河北省高校應(yīng)從增加自身實(shí)力、拓寬引人渠道、借力協(xié)同發(fā)展的優(yōu)惠政策等方面加以改善。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同化;河北高校;人才引進(jìn);困境

文章編號(hào)：1004-7026（2020）11-0060-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：G717 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?河北省高校人才引進(jìn)現(xiàn)狀

人才是高?？沙掷m(xù)發(fā)展、提高整體綜合實(shí)力的重要因素。黨的十九大報(bào)告提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略。為贏得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，各高校都致力于人才引進(jìn)工作，通過(guò)提高師資建設(shè)水平、實(shí)行人才強(qiáng)校戰(zhàn)略等方式，不斷改善自身的科學(xué)研究環(huán)境，增加學(xué)校對(duì)高層次人才的吸引力。

目前，國(guó)家正積極推行京津冀協(xié)同化發(fā)展戰(zhàn)略，一方面為河北省高校人才引進(jìn)工作提供了契機(jī);另一方面，由于河北省在經(jīng)濟(jì)、文化、服務(wù)等方面與京、津相比，確實(shí)存在很大差距，河北省高校人才引進(jìn)工作出現(xiàn)了一些困難。

1.1 ?人才引進(jìn)總量不足

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，現(xiàn)代以及將來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿驮慈呀?jīng)不再是物質(zhì)資源，而是知識(shí)、技術(shù)等人力資源[1]。然而，河北省作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要參與者，與北京、天津相比，河北省高校人才總量存在斷崖式下跌。這意味著河北省高校對(duì)于人才的吸引力出現(xiàn)了嚴(yán)重下滑，人才引進(jìn)數(shù)量與高校發(fā)展需求之間出現(xiàn)了較大缺口。人才總量匱乏已經(jīng)嚴(yán)重阻礙河北省高等教育的發(fā)展，并不斷拉大與京、津的差距。

1.2 ?高層次人才稀缺

高層次人才可以創(chuàng)造優(yōu)秀的科研教研成果，創(chuàng)新學(xué)科發(fā)展思路，發(fā)揮學(xué)科帶頭作用，優(yōu)化學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)推動(dòng)高校可持續(xù)發(fā)展、提高整體實(shí)力和影響力發(fā)揮著重要作用。

然而，河北省大部分院校引進(jìn)的人才基本上是獲得博士學(xué)位的人員，而長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰出青年等高層次人才引進(jìn)能力明顯欠缺。并且引進(jìn)人才的整體年齡偏低，大部分是剛畢業(yè)的博士，研究者的學(xué)術(shù)、教研水平都處在起始階段，不具備獨(dú)立帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)的能力。人才梯隊(duì)薄弱，嚴(yán)重阻礙了河北省高等教育的高效發(fā)展。

1.3 ?人才地緣結(jié)構(gòu)單一

通過(guò)實(shí)施京津冀區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家對(duì)河北省的發(fā)展給予了一定的政策性支持。但是對(duì)于人才，尤其是省外人才而言，河北省提供的條件不足以滿足他們的期望。河北省雖然地理位置距北京、天津較近，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯落后于兩地，導(dǎo)致河北省對(duì)高等教育的財(cái)政支持力度不足，薪資水平低，各類補(bǔ)貼數(shù)額少，人才待遇很難同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相抗衡。

同時(shí)，河北省院校發(fā)展緩慢，很難形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科，無(wú)法在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生較強(qiáng)影響力，自然無(wú)法有效吸引省外其他地區(qū)優(yōu)秀人才，導(dǎo)致引進(jìn)的人才多為省內(nèi)人員，省外人員比重極低，出現(xiàn)引進(jìn)人才地緣結(jié)構(gòu)單一的情況。

2 ?河北省高校人才引進(jìn)制約因素

2.1 ?發(fā)展相對(duì)落后，對(duì)人才的吸引力不足

河北省位于東部地區(qū)，與京、津相比，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體水平偏低，無(wú)論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平方面，還是在薪資水平方面均存在一定差距。河北省高校資金匱乏，難以提高發(fā)展層次，制約了高等教育的發(fā)展。

另外，河北省受氣候和自身工業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的影響，容易導(dǎo)致污染性氣體聚集，空氣質(zhì)量差，霧霾現(xiàn)象嚴(yán)重，省內(nèi)很多城市空氣質(zhì)量指數(shù)在全國(guó)位列倒數(shù)，嚴(yán)重影響了人才引進(jìn)工作的開(kāi)展。

2.2 ?京津地區(qū)“虹吸效應(yīng)”明顯

在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，由于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的資源總量是有限的，通常只能選擇一個(gè)或幾個(gè)城市優(yōu)先發(fā)展，而當(dāng)?shù)氐木揞~投入會(huì)極大地吸引周邊地區(qū)的人才、資金等優(yōu)勢(shì)資源，由此產(chǎn)生資源聚集的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象就是“虹吸效應(yīng)”。北京作為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，在集聚人才、發(fā)展高等教育等方面具有天然優(yōu)勢(shì);天津作為國(guó)家中心城市，是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，在吸引人才方面也有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)[2]。京津冀協(xié)同化發(fā)展進(jìn)程中，受到“虹吸效應(yīng)”的嚴(yán)重影響，河北省發(fā)展停滯不前，對(duì)人才的吸引力不足，高層次人才總量極少。

3 ?突破人才引進(jìn)困境的策略

在京津冀協(xié)同化背景下，河北省高校應(yīng)充分利用協(xié)同發(fā)展的契機(jī)，憑借地緣優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，尋求突破，積極改善人才引進(jìn)的困難局面。

3.1 ?提升綜合實(shí)力，增強(qiáng)自身吸引力

高校的綜合實(shí)力是人才關(guān)注的重要因素。河北省高校要提升發(fā)展水平，突出特色專業(yè)建設(shè)，提高學(xué)科建設(shè)水平，形成具有影響力的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，以此提高在全國(guó)范圍內(nèi)的知名度和影響力。

同時(shí)，要不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為人才提供良好的制度保障，妥善解決高層次人才的落戶、醫(yī)療、配偶及子女安置等實(shí)際生活問(wèn)題，免去引進(jìn)人才的后顧之憂，構(gòu)建學(xué)校獨(dú)特的校園文化，形成和諧的工作氛圍，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力。

3.2 ?加大宣傳力度，拓寬人才引進(jìn)渠道

河北省高校應(yīng)不斷擴(kuò)大招聘渠道，積極參與京津冀人力資源協(xié)作，主動(dòng)參加各地區(qū)人才招聘會(huì)。深入解讀人才引進(jìn)政策，加大學(xué)校優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ男麄髁Χ?，充分利用各種渠道，尋找高校發(fā)展所需人才。此外，為適應(yīng)建設(shè)高水平大學(xué)的需要，可以采用柔性引進(jìn)模式吸引高層次人才，增強(qiáng)省內(nèi)高校學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)河北省高等教育發(fā)展。

3.3 ?借助地緣優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃引才工作

隨著京津冀協(xié)同化進(jìn)程深入，河北省高校在引進(jìn)人才時(shí)，應(yīng)積極借助宏觀環(huán)境，將地緣作為自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與北京、天津高校尋求合作，實(shí)現(xiàn)人才資源的共享，完成與京津地區(qū)高校的對(duì)接，科學(xué)開(kāi)展人才引進(jìn)工作。緊緊抓住機(jī)遇，充分利用國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，吸引高層次人才，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，提高河北省高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)水平。

4 ?結(jié)束語(yǔ)

京津冀協(xié)同發(fā)展作為國(guó)家的重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為河北省高校的發(fā)展提供了更多機(jī)會(huì)。河北省高校應(yīng)主動(dòng)參與到協(xié)同發(fā)展當(dāng)中，切實(shí)利用好協(xié)同發(fā)展過(guò)程中存在的機(jī)會(huì)，縮小與京、津兩地的差距。

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