孫志強

我國社會主義新農(nóng)村的建設，不僅完善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設施，同時也進一步促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化發(fā)展，帶動拖拉機、收割機一播種機等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化設施的應用和推廣，這些現(xiàn)代化的農(nóng)機設備是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中必不可少的工具，極大地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。在農(nóng)機廣泛應用中還需要做好農(nóng)機的技術(shù)指導和安全保障工作，農(nóng)機安全監(jiān)理為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供有效支持，基層的農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要進一步完善自身的安全監(jiān)理工作，通過了解當 ?前農(nóng)機監(jiān)理管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，來明確農(nóng)機安全監(jiān)理管理的要點和改革方向。

一、農(nóng)機安全監(jiān)理管理的現(xiàn)狀和存在的問題

1、農(nóng)機安全監(jiān)理中結(jié)果輕視程序

在現(xiàn)代農(nóng)機的廣泛應用中，對于農(nóng)機安全監(jiān)理工作也提出了更高的標準和要求， 但是在很多地區(qū)，農(nóng)機安全監(jiān)理工作并未得到有效的執(zhí)行和開展，農(nóng)機安全監(jiān)理管理工作得不到有效落實。當前農(nóng)機安全監(jiān)理過于重視形式化，沒有按照正常的工作程序和內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供積極有效的技術(shù)指導和支持，同時也沒有嚴格遵守農(nóng)機安全監(jiān)理的時限和順序等，導致農(nóng)機安全監(jiān)理工作不標準，過于重視結(jié)果而忽視了程序，影響農(nóng)機安全監(jiān)理管理的質(zhì)量和水平。不僅如此，目前在農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)也缺乏統(tǒng)一和標準的管理制度，只是側(cè)重對監(jiān)理人員的薪資管理以及經(jīng)費管理等，無法保證農(nóng)機監(jiān)理工作的規(guī)范性。

2、農(nóng)機安全監(jiān)理管理力量薄弱

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展中，針對農(nóng)機安全監(jiān)理的工作和服務體系還相對滯后，導致農(nóng)機安全監(jiān)理管理力量薄弱。目前，農(nóng)機安全監(jiān)理的組織機構(gòu)有待優(yōu)化和健全，各個部門的農(nóng)機安全監(jiān)理管理職責以及職能等都不夠明確，使得農(nóng)機安全監(jiān)理監(jiān)管工作并沒有得到廣泛的重視，缺乏有效的工作監(jiān)督和控制。其次，農(nóng)機安全監(jiān)理管理工作內(nèi)容繁瑣，不僅要負責日常的農(nóng)機安全監(jiān)理管理事務，同時還涉及到其他的工作內(nèi)容，極大地影響了農(nóng)機安全監(jiān)理管理的效率和質(zhì)量。同時所配備的農(nóng)機安全監(jiān)理管理人員也不夠充足和專業(yè)，在工作中不能嚴格按照章程辦事，影響農(nóng)機安全監(jiān)里管理的效力。

二、加強對農(nóng)機安全監(jiān)理的管理對策分析

1、完善農(nóng)機安全監(jiān)理的管理程序和機制

新形勢下要整頓農(nóng)機安全監(jiān)理工作的風氣，提高農(nóng)機安全監(jiān)理人員服務意識，農(nóng)機安全監(jiān)理工作要緊隨基層農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展制定明確的規(guī)劃和目標，并為崗位和相關(guān)人員提出管理和服務要求，積極梳理和優(yōu)化農(nóng)機安全監(jiān)理部門內(nèi)部的組織程序，規(guī)范崗位的職能以及責任要求，讓農(nóng)機安全監(jiān)理工作人員能夠按照標準化的程序為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供專業(yè)化的操作指導。同時為了提高農(nóng)機安全監(jiān)理管理的效率，也要制定完善的管理制度和體系。例如：完善安全監(jiān)理人員考核和監(jiān)督機制，對安全監(jiān)理人員制定季度以及年度考核標準，并給予一定的獎懲和激勵措施，以此來充分調(diào)動農(nóng)機安全監(jiān)理人員的能動性。除此之外，在進行項目安排的過程中將農(nóng)機服務組織放在優(yōu)先考慮的位置上，注重加強對其進行農(nóng)機新技術(shù)的推廣、農(nóng)機購置補貼等項目的投人，使其具有更多的服務功能和更加優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量，同時起到一定的額外帶動作用;也可以考慮建立起資金多元化的投人機制，農(nóng)機服務組織一般都是靠自籌來實現(xiàn)相關(guān)服務的，筆者建議在此基礎(chǔ)上，向政府爭取到更多的支持與幫助，可以是政策上的扶持，也可以是資金上的投人，或者是給予一定的補貼贊助等;在政府的幫助下，有利于農(nóng)機服務組織的發(fā)展，進而形成多形式的多元化投人機制。

2、強化農(nóng)機安全監(jiān)理的管理力量和水平

在落實農(nóng)機安全監(jiān)理的技術(shù)指導以及安全風險防范工作的同時，也要重點關(guān)注農(nóng)機監(jiān)理管理工作的改革，要增設農(nóng)機安全監(jiān)理管理的崗位和部門，主要負責農(nóng)機安全監(jiān)理工作的監(jiān)督和保障工作，定期走訪基層核查農(nóng)機安全監(jiān)理工作的執(zhí)行情況，讓農(nóng)機安全監(jiān)理工作充分發(fā)揮作用。同時也要關(guān)注對農(nóng)機安全監(jiān)理人員的黨內(nèi)教育，提升農(nóng)機監(jiān)理人員的思想政治水平，建設廉潔高效的工作氛圍和環(huán)境，保證農(nóng)機安全監(jiān)理人員能夠按照章程、制度以及程序規(guī)范落實農(nóng)機安全監(jiān)理工作。這不僅僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對于農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)提出的要求，同時也是我國黨風廉政建設的重要內(nèi)容。我國基層的農(nóng)業(yè)監(jiān)理部門要重視自身的服務，指導農(nóng)機監(jiān)理工作的科學規(guī)劃和落實，以創(chuàng)新性的思維和能力提升自身的服務水平。

綜上所述，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指導和服務部門，要緊隨我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展趨勢，滿足人民群眾技術(shù)指導的需求。對于農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)來說，要強化農(nóng)機安全監(jiān)理工作的管理和控制，監(jiān)督農(nóng)機安全監(jiān)理工作的有效執(zhí)行，讓我國農(nóng)機監(jiān)理的職能部門充分發(fā)揮作用，提升農(nóng)機監(jiān)理部門的人力資源以及技術(shù)資源的應用價值，這對于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設以及農(nóng)業(yè)機械化的改革都意義非凡，切實提升了我國政府部門的領(lǐng)導能力。

（作者單位：157500黑龍江省穆棱市農(nóng)機監(jiān)理站）