吳星星

休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的相結合是我們國家提升農村發(fā)展質量的重要措施，也是培育農村發(fā)展?jié)撃艿囊粋€重要抓手。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，農旅融合發(fā)展如何助推鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)和促進鄉(xiāng)村振興，是當前需重點思考的問題。本文針對景寧農旅融合實際情況，客觀分析探討當前存在的問題和短板，研究提出在鄉(xiāng)村振興背景下推進景寧農旅融合的對策建議，旨在努力打造景寧農旅融合的樣板。

1、鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特征

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全力實施，發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，是我們國家對農村經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進行的重要舉措。鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)在創(chuàng)新驅動、國家政策推動、市場經濟帶動的作用下，鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)的經濟效益不斷凸顯，產業(yè)規(guī)模也得到有效的擴大，對農村經濟的帶動有了顯著的增強。目前，農旅融合作為景寧推進農村經濟發(fā)展的重要途徑，在推動鄉(xiāng)村振興、助力經濟增長、實現(xiàn)生態(tài)富民等方面發(fā)揮著重要作用。

（1）多元素開展，內容豐富多樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)自身實際情況，因地制宜，分類指導，挖掘鄉(xiāng)土文化內涵，進行特色打造，推進農旅融合發(fā)展，形成各具特色的“景寧600+旅游”模式，如“大漈模式=茭白產業(yè)+旅游”、“家地模式=中蜂養(yǎng)殖+旅游”、“ 東坑模式=精品水果+旅游”等等，真正做到“一鄉(xiāng)一主題、一村一特色”;農旅融合的深入推進，以“中國花園鄉(xiāng)村建設”為抓手，持續(xù)結合美麗鄉(xiāng)村風景線、精品村、示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)村創(chuàng)建等謀劃新一輪美麗鄉(xiāng)村建設項目，重點打造梧桐-標溪-沙灣-毛垟、沙灣-鸕鶿-英川、紅星-渤海等3條風景線;以美麗鄉(xiāng)村建設成果為基礎，根據(jù)不同村莊的資源稟賦、文化內涵、歷史傳承等優(yōu)勢，充分利用房屋、土地等農村閑置資源，積極探索新時代、新經濟背景下的“喚醒古村”模式。比如，大均鄉(xiāng)李寶村通過整村整體開發(fā)，讓淳樸的畬族文化和古老農耕文明兩結合，打造現(xiàn)實版的“小微田園綜合體”。以這些特色的旅游模式，充分發(fā)揮家庭農場的帶動作用、提高農產品的增加值、拓寬農戶收入渠道。截止目前已成功培育縣級示范性休閑家庭農場2家，申報市級示范休閑家庭農場3家;全縣已累計建成省級農家樂旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省市級農家樂特色村15個、民宿農家樂集聚區(qū)8個，擁有星級畬家民宿農家樂325家。1-9月份農家樂民宿游客接待數(shù)達298.224萬人次，營業(yè)收入達到2.16億元。

（2）品牌融合，實現(xiàn)共贏。依托“景寧600”區(qū)域公共品牌，將農產品轉變?yōu)槁糜蔚厣唐?，提升農產品附加值。全縣共培育鄉(xiāng)村旅游主體26家，成功開發(fā)出景寧惠明茶、月子大米、靜水土鱉等“景寧600”系列農產品80余款，如惠明綠茶原來一斤300元，通過提質創(chuàng)品牌，現(xiàn)在賣到一斤600元。圍繞深化農業(yè)供給側改革，明確政府、企業(yè)和農戶在農旅融合中的主要職責，積極探索農旅融合發(fā)展的市場化運作模式，積極引導工商資本進入農業(yè)開發(fā)、旅游發(fā)展領域。

2、當前存在的問題

休閑農業(yè)是發(fā)展新時代鄉(xiāng)村振興的重要途徑，在政府引導和扶持鄉(xiāng)村產業(yè)的政策下，鄉(xiāng)村休閑農業(yè)在全國各地迅速發(fā)展。鄉(xiāng)村民俗文化是發(fā)展休閑農業(yè)的寶貴資源，我們應當在發(fā)展休閑農業(yè)中予以充分利用。然而，我縣各地發(fā)展休閑農業(yè)尚處于起步階段，對發(fā)展休閑農業(yè)認識度不高，對如何利用鄉(xiāng)村民俗文化資源有待加強。具體來說，鄉(xiāng)村民俗文化在休閑農業(yè)運用中主要存在如下突出問題。

（1）鄉(xiāng)村資源閑置，開發(fā)利用不足。提升新時代鄉(xiāng)村振興的基礎在于整合鄉(xiāng)村生產要素和市場經濟體系。從產業(yè)發(fā)展的角度來看，民俗文化運用屬于旅游文化產業(yè)范疇，產業(yè)結構檔次高，收益也就更好。然而，鄉(xiāng)村民俗文化在休閑農業(yè)發(fā)展中需要很大成本投入，需要專業(yè)文化傳承人和創(chuàng)意設計人才，更加需要建立健全的經營管理機制。顯然，對于我們農村來說，不具備如上條件，因此導致發(fā)展休閑農業(yè)停滯不前。

（2）資源比較分散，拓展性較差。一方面因為我縣交通條件的限制、旅游資源布點不集中等原因，缺少“串點成線”的精品旅游線路，很難吸引游客長久停留。另一方面我縣農村產業(yè)經濟格局較低，新興產業(yè)進展緩慢，再加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村集體經濟不強，絕大部分的村沒有用心或者缺乏能力培育自己的產業(yè)，導致發(fā)展后勁不足、核心競爭力缺乏，無法有效支撐農旅融合長遠發(fā)展。

（3）發(fā)動不夠廣泛，參與性較弱。農旅融合工作以政府主導為主，宣傳發(fā)動和激發(fā)群眾參與熱情還不夠高。村民缺少主動性與參與性。村民很少積極主動地參與到建設中來，存在“干部干，民眾看”的現(xiàn)象，影響鄉(xiāng)村旅游建設的進程和未來發(fā)展。

3、鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)產業(yè)發(fā)展展望

休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是農業(yè)產業(yè)的重要組成部分，也是現(xiàn)代農業(yè)在發(fā)展中的重要舉措，所以在目前國家經濟快速發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)有著非常難得的機遇，背后蘊藏著非常廣闊的市場空間和發(fā)展?jié)摿ΑＶ饕w現(xiàn)在一下幾項內容：

（1）市場消費端的需求快速上升，按照國際的發(fā)展慣例來看，當一個國家人均收入突破20萬元后，會產生較強的旅行度假需求。我們國家已經突破了這一人均收入水平，在消費的能力和旅游的意愿上較為強烈，呈現(xiàn)出多元化和快速的發(fā)展趨勢，為鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)產生較強的發(fā)展動力。

（2）政策推動持續(xù)加強。休閑農業(yè)運用和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展屬于高層次的產業(yè)發(fā)展問題，是對傳統(tǒng)農村產業(yè)形態(tài)的轉型升級，單靠農民和集體組織難以解決存在的一系列問題。對此，政府相關部門應出臺完整扶持政策，政府要在發(fā)展和開發(fā)的市場中，充分發(fā)揮好宏觀調控作用，避免在區(qū)域內出現(xiàn)重復建設，在鼓勵和扶持的同事要通過政策機制對休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)形成有效的引導機制。

（3）技術和人才保障。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)以及在休閑農業(yè)發(fā)展都屬于專業(yè)技術工作，需要人才和技術的支撐。鄉(xiāng)村旅游在休閑農業(yè)中的開發(fā)運用必須經過專業(yè)人才的開發(fā)與利用，并從中提煉出休閑農業(yè)運用的價值，還要結合市場需求進行文化創(chuàng)意設計，才具有創(chuàng)造經濟效益的價值。顯然，發(fā)展休閑農業(yè)所需的技術和人才保障非農民和村集體組織所能承擔，必須在政府或者企業(yè)的主導之下予以統(tǒng)籌規(guī)劃，引導具備專業(yè)技術和雄厚資金實力的企業(yè)積極參與，逐步建立起民俗文化開發(fā)與利用。

（4）居民對于健康生態(tài)的追求逐漸提升。由于大城市的工作節(jié)奏較快，空氣環(huán)境較差，交通狀況擁堵，人口過于集中，城市居民對農村生態(tài)環(huán)境的追求更加強烈，對農村旅游消費的參與度逐漸提升，為鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)提供了巨大的需求活力。鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)的發(fā)展前景以及趨勢可以從三個層面對其進行分析。一是完善鄉(xiāng)村旅游主體和休閑農業(yè)消費者的具體行為與感知能力，對旅游產業(yè)中的旅游消費主體行為和利益進行探討與研究。二是要增強鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)中的可持續(xù)發(fā)展研究，要從產業(yè)布局、發(fā)展模式、概念等等角度進行探索，農村資源與旅游生態(tài)環(huán)境的保護在這種發(fā)展中應當占據(jù)著重要的地位，更加良好的實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是對少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境以及鄉(xiāng)村旅游進行研究，對少數(shù)民族地區(qū)的人文特色與自然背景進行發(fā)展，這也是實現(xiàn)偏遠地區(qū)經濟發(fā)展和生活水平提升的重要渠道，做好對偏遠地區(qū)文化的研究，可以更好的實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)的有效發(fā)展。

（作者單位：323500浙江省景寧畬族自治縣農業(yè)農村局）