陳昊

新冠肺炎疫情期間排污許可基礎(chǔ)工作怎么開(kāi)展？廣東巧用“小程序”助力排污許可發(fā)證和登記工作。

只要在電腦上直接點(diǎn)擊“企業(yè)排污許可分類(lèi)”小程序，就可“一鍵分類(lèi)”生成不同管理類(lèi)別的清單文件，清單內(nèi)容包括單位地址、企業(yè)名稱(chēng)、機(jī)構(gòu)代碼、管理類(lèi)別等信息。這個(gè)基于“二污普”數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)的軟件系統(tǒng)為全省排污許可管理分類(lèi)工作按下了“快捷鍵”。

“東莞市‘二污普共納入10萬(wàn)家污染普查對(duì)象，如果全部通過(guò)人工篩選識(shí)別排污許可管理類(lèi)別的話(huà)，起碼得一個(gè)多月才能完成，現(xiàn)在用這個(gè)軟件，只用了20分鐘就能初步掌握全市管理分類(lèi)情況，沒(méi)想到效率這么高！”初次試用該軟件的東莞生態(tài)環(huán)境局工作人員王璋磊對(duì)小程序的功能贊不絕口。

王璋磊介紹，有了初步分類(lèi)結(jié)果，各基層工作人員僅用一周多時(shí)間內(nèi)就可完成企業(yè)管理類(lèi)別的細(xì)化工作，工作效率至少提高了一半。

“特別在疫情特殊時(shí)期，在很大程度上減少了我們前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)企業(yè)狀況、集中辦公識(shí)別分類(lèi)的次數(shù)，避免了人員密切接觸，工作開(kāi)展起來(lái)也比較安心。”

按照生態(tài)環(huán)境部要求，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)需以“二污普”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2019年版）》，逐個(gè)確定各個(gè)企業(yè)的排污許可管理類(lèi)別，并于2月底前提交形成固定污染源發(fā)證和登記清單。

“廣東普查對(duì)象約有60多萬(wàn)家，各地市自行開(kāi)展此項(xiàng)工作，工作量非常大，且恰逢春節(jié)假期，又遇突發(fā)疫情，給工作帶來(lái)了很大困難?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

時(shí)間緊、任務(wù)重。為確保準(zhǔn)時(shí)完成工作，在省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)下，省環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院牽頭與省環(huán)科院和省技術(shù)中心等技術(shù)單位通力協(xié)作，加班加點(diǎn)，用了20多天時(shí)間，為排污許可分類(lèi)工作量身打造了一款小程序，幫助各地“減負(fù)”。

“爭(zhēng)分奪秒和時(shí)間賽跑?！闭劦叫〕绦虻拈_(kāi)發(fā)過(guò)程，省環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院李寶智老師深有感觸。為使小程序在春節(jié)后順利啟用，李寶智和同事們以及省環(huán)科院的技術(shù)人員，加班加點(diǎn)僅2天時(shí)間就完成107類(lèi)行業(yè)和4個(gè)通用工序的規(guī)則梳理，4天時(shí)間完成規(guī)則到程序化語(yǔ)言的轉(zhuǎn)化。他自己更是從大年三十開(kāi)始連續(xù)加班奮戰(zhàn)，在5天時(shí)間內(nèi)完成了整個(gè)程序搭建。

“在時(shí)間如此緊張的情況下，必須要不停的調(diào)整、測(cè)試，才可達(dá)到理想效果?！崩顚氈墙榻B。通過(guò)對(duì)規(guī)則的反復(fù)補(bǔ)充完善以及程序的多次調(diào)試，小程序最終置入分類(lèi)規(guī)則153條，涵蓋了納入普查的41類(lèi)工業(yè)行業(yè)及集中式污水廠，讀取數(shù)據(jù)和分析時(shí)間也從開(kāi)始的3個(gè)小時(shí)，優(yōu)化為15分鐘，實(shí)現(xiàn)了排污許可證管理類(lèi)別的快速、精準(zhǔn)分類(lèi)?！笆褂谜邿o(wú)需對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行二次加工處理，直接將普查數(shù)據(jù)按照要求導(dǎo)入，程序即可快速智能讀取，根據(jù)內(nèi)置規(guī)則對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行批量處理，識(shí)別其管理類(lèi)別，操作十分簡(jiǎn)單、快捷。”

據(jù)了解，為給基層減壓，春節(jié)前，省生態(tài)環(huán)境廳就開(kāi)始密鑼緊鼓地想辦法、出實(shí)招。提前組織省環(huán)境信息中心集中統(tǒng)一在節(jié)前完成“二污普”企業(yè)數(shù)據(jù)向國(guó)家排污許可證管理平臺(tái)的導(dǎo)入工作?！坝辛饲捌诘墓ぷ骰A(chǔ)，小程序?qū)⒑芸煸谌“l(fā)揮成效?！杯h(huán)評(píng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為輔助各地初步了解排污許可分類(lèi)管理的總體情況，已經(jīng)在第一時(shí)間把小程序轉(zhuǎn)給了各地學(xué)習(xí)試用。

“疫情當(dāng)前，各地市部分基層環(huán)保人員被抽調(diào)開(kāi)展一線(xiàn)疫情防控工作，排污許可證工作的開(kāi)展面臨著工作量大、人員不足等問(wèn)題，小程序的使用一方面減少了人工投入，提高工作效率，另一方面有助于輔助省廳及各地預(yù)判2020年排污許可發(fā)證和登記工作量，為污染源信息清單的形成奠定基礎(chǔ)。”環(huán)評(píng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“特別是在目前疫情防控關(guān)鍵期，通過(guò)使用該程序，為分類(lèi)工作提供便利，提高了效率，實(shí)現(xiàn)了疫情防控和排污許可工作兩不誤?！?/p>